《试析国有煤炭企业经济体制改革和发展》
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摘 要：从18世纪工业革命开始,煤炭一直是工业生产的主要能源之一.进入21世纪后,煤炭资源的使用价值有所下降,但依旧是工业生产和日常生活中必不可少的能源.国有煤炭企业经济体制改革与发展,有利于提高国有煤炭企业的市场竞争力,使国有煤炭企业创造出更好的经济效益,实现高质量可持续发展.
关键词：国有煤炭企业;经济体制;改革和发展
煤炭作为基础能源之一,对我国的经济发展起到了重要的推动作用,但传统能源的使用结构一直呈单一化的趋势,导致煤炭企业经济体制也呈现单一模式.通过对国有煤炭企业现有经济体制的分析,提出多元化的改革思路,促进国有煤炭企业的转型与发展.
一 经济体制改革的重要性
(一)有利于提高煤炭企业的核心竞争力
通常而言,企业经营利润的高低是企业经营好坏的一个重要指标,从利润中可以衡量企业的经营状况,只有当企业的经济效益提高后,才能促使企业向着积极而健康的可持续发展道路前进.因此,通过对国有煤炭企业经济体制改革,使生产经营活动实现利益最大化,有助于提高煤炭企业的核心竞争力,使企业在激烈的市场竞争中取得优势.
(二)有利于促进经济的发展
煤炭作为主要能源之一,是国家经济发展的重要支柱产业,国有煤炭企业的经济效益对地区的经济发展具有一定影响.煤炭资源属于不可再生资源,为了更好地利用煤炭资源,就需要不断对煤炭资源的使用率进行优化,通过科学高效的手段和方法,不断降低煤炭的生产经营费用,最终实现煤炭资源的充分有效利用.
二 我国煤炭行业的现状
(一)受国家制度约束
由于煤炭行业属于高危职业,为了加强煤炭行业的安全性,在设备和安全上需要做好防护措施,这也给煤炭行业增加了成本.再加上传统的煤炭生产容易对环境造成污染,国家对煤炭行业进行了相关的制度约束,使得煤炭行业的发展受到了一定程度的限制.
(二)受国际市场约束
随着我国与世界各国之间的贸易越来越频繁,国际上质量更优、更便宜的煤炭资源进入国内,我国原有的煤炭资源受到冲击,导致国内出现了煤炭资源的进口量大于出口量的现象,国内煤炭企业可谓雪上加霜.
(三)子企业多,改革发展难度大
作為国有煤炭企业,规模普遍比较大,所属子公司也比较多,而且每个子企业的层次不同,发展也不平衡,再加上职工人数多,企业内部关系错综复杂.此外,由于煤炭行业一线工作属于高危职业,特别是那些建矿时间较早的煤炭企业,由于当时社会经济条件落后,煤炭开采安全条件不完备,导致出现较多工伤、工残现象,国有煤炭企业不可避免地增加较大金额的安置费用,种种因素下来,导致国有煤炭企业在经济体制改革和发展中存在很多掣肘问题.
(四)思想观念保守
在国有煤炭企业的发展中,由于深受传统体制机制的影响,企业员工思想观念都比较保守,对企业的经济体制改革适应性不强,在当今煤炭企业经济体制改革和发展过程中,需要经过一个漫长而又复杂的过程,使得企业缺乏灵活性和自主性,大大地制约了煤炭企业发展的进程和高度.
(五)缺乏人才和管理挑战
随着科学技术的发展,国有煤炭企业逐步引入越来越多智能化、自动化机械设备投入煤炭生产中,企业经营管理对人才的需求越来越大.但由于煤炭企业,特别是生产一线的工作环境普遍比较恶劣、危险系数比较高,导致煤炭行业的人才流失严重,特别是技术人员和科技力量储备严重不足,存在结构性短缺现象.此外,煤炭企业薪酬激励机制缺乏弹性,对各类短缺人才的激励作用不够明显.
三 国有煤炭企业经济体制改革和发展的措施
(一)培养人才,加强科技创新
人才是企业得以健康发展与经营的关键,也是提升企业市场竞争力的关键点,因此,国有煤炭企业的经济体制改革和发展过程中,应加强对企业内部专业人才的培养,录用人才要做到不拘一格,唯才是用.同时,要加强科技创新战略目标建设,通过关键性技术项目以及专项技术的研究,大力推广先进生产技术,有效提升国有煤炭企业的自主创新能力,借助创新发展战略推动结构性改革,打造良好的发展势头.
(二)创新国有煤炭企业内部管理机制
在新形势下对国有煤炭企业经济体制进行改革,就需要对国有企业内部管理深化改革,有效提升管理水平,降低管理成本,实现内部管理创新与发展.在国有煤炭企业在发展中,需要摒弃传统的“官本位”思想,使用管理的思想转变为针对性的岗位管理,有利于内部专岗专项的管理,通过管理和操作的互动流,使国有煤炭企业内部管理机制中形成良好的发展氛围,结合企业实际,通过积极构建各级考核系统,打破大锅饭思想,激发员工干事创业的内生动力,提升员工的工作积极性及创造性.
(三)深化改革思想
随着国资国企改革工作的深度推进,国有煤炭企业及员工的理念及思想存在很多与现代企业发展需求不相适应的现象,在一定程度上制约着改革改制工作进程.因此,要全面深入推进国有煤炭企业改革,首先要从建立科学合理的改革思想出发,有利于进一步加快企业经济管理体制的改革,从而实现国有煤炭企业的多元化发展.通常情况下,国有煤炭企业可以通过更改股权的方式进行重组,促进产业结构最终升级.同时,在国有煤炭企业的经济体制改革和发展中,还需要对企业的法人治理结构进行不断的完善和优化,通过调整结构和转型的方式,实现企业改革目标任务.此外,国有煤炭企业还应树立绿色发展、低碳发展的新思路,通过纵向延伸煤炭企业链,提升产品附加价值,提高企业抗风险能力.
(四)通过契约化管理实现提质增效
传统煤炭行业市场竞争越来越激烈,加快开展经营管理模式创新,是企业强化内部改革、促进提质增效、巩固市场地位、实现长足发展的重要举措,也是激发企业内部经营活力的“牛鼻子”.通过全面开展契约化管理,健全管理制度,优化管理流程,完善考核激励,实现资源的有效配置,有效激发员工的创新热情,真正做到义务、责任与权力的有效对等.
（五）通过全方位的管理提升经济效益
国有煤炭企业通过开展全方位管理水平提升与创新,以市场发展为重点,加快内部产业机构转型,促进经济效益提升.对企业内部项目进行立项,使每一个产品的成本核算都能按照市场机制进行,助力企业控制生产经营成本以及金融风险.
四 如何提高国有企业煤炭经济效益
(一)重视安全管理
煤炭开采是一项高危职业,随着社会生产力的飞速发展,煤炭企业对安全生产的需求愈发强烈,安全管理显得尤为重要.通过重视安全管理,确保国有煤炭企业生产经营安全,使投入的人力、物力和财力得到最大化的保障,使企业在面临危机中降低成本的损失.重视安全生产,强化安全意识,做好防护措施,改善煤炭企业井下作业条件,确保一线生产员工的生命安全,为煤炭经营安全奠定良好的基础.由于煤炭企业安全管理的投入属于隐性成本,并不能直接得到经济效益,所以在日复一日的煤炭生产中,煤炭企业更要注重必要的安全生产投入,不能因为一时的利益而忽视了安全管理的重要性性,只有做好安全保障,才能真正为煤炭开采经济效益的提升奠定坚实的基础,才能使员工积极投入到工作当中,以高涨的热情和开展工作,最终实现企业和员工的双赢.
(二)树立成本意识
降低成本是企业利润增长的关键手段,通常情况下,煤炭企业中的成本主要体现在人工成本和安全成本上,因此国有煤炭企业想要降低成本,就需要树立正确的成本意识.煤炭企业生产中需要大量的人力投入,所以人工成本很难降低,同时煤炭开采的危险系数又比较大,如果降低安全成本,会使井下作业人员的生命受到威胁.对于国有煤炭企业而言,降低成本并不是通过最简单的费用削减来实现,而是应该通过企业改革、技术革新等方式进行促进成本的降低,实现成本控制.在这一过程中,煤炭企业应充分利用企业的优势,结合企业职工的宝贵经验,大力开展专业技术人才的培养,促进企业的工业科技含量提升,实现成本节约的最终目标.
(三)科学整合资源
煤炭资源是国民经济的重要支柱,在国家开展供给側结构性改革的大背景下,对煤炭资源进行合理整合与优化配置,利用科学手段进行统筹规划,杜绝各种违法违规现象的发生,避免煤炭资源开采中的盲目浪费,给企业经济造成负面影响.通过科学整合资源,使国有煤炭企业实现严格自律、科学发展、优化配置,助力企业逐步做大做强做优,最终实现真正的可持续发展.
五 结语
在市场经济发展中,企业之间的竞争日益激烈,但随着新能源的大力开发、利用,煤炭资源的使用价值有所下降,导致国有煤炭企业面临着巨大的竞争压力.因此,国有煤炭企业应通过经济体制改革,从企业内部开展资源优化配置,节约经营成本,提升利润目标,实现长足发展,为国家工业腾飞做出应有的贡献.
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