简介:该文是公共文化服务和三农类论文写作技巧范文与乡村类毕业论文提纲范文.
大渡口区一综合文化服务中心有一间140平米的舞蹈室,家住回龙桥社区的黄长美是这里的常客.每周,她会和韵美舞蹈队的队友们一起,在这里排练1至2次节目.
除了他们,还有一些居民会来练歌,文化服务中心也会做好提前预约和登记服务.此外,这个文化服务中心的图书室、科普室也有不少居民光顾.
而在丰都县兴义镇潭洵沟村,文化服务中心里却是另外一番景象——阅读室“只见书不见人”,其他诸如篮球场、乒乓台之类的公共文化服务设施,也在遭受一样的“冷遇”.
近年来,尽管我市公共文化服务中心已“遍地开花”,但与城区情况不同,乡村公共文化服务不断遭遇“滑铁卢”.
如何让乡村公共文化服务有人气?我市人大正在探索一条“精准供给”的立法之路.
“有时候一个人都见不着”
2月5日,21世纪以来第17个指导“三农”工作的一号文件《 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》发布,其中就提到,改善乡村公共文化服务,推动基本公共文化服务向乡村延伸.
所谓公共文化服务,是以政府部门为主的公共部门向社会成员提供的公共文化产品与服务.
近年来,我市在构建现代公共文化服务体系的过程中,探索出了一些行之有效的做法：加强服务数字化和网络化建设,促进设施免费开放、服务免费或者优惠提供,挖掘和利用本地特色文化资源,建立文化馆、图书馆总分馆制,开展中华优秀传统文化传承活动,推动政府购买公共文化服务和志愿服务等.
这些做法,在一定程度上提高了我市公共文化服务效能.而随着乡村公共文化服务基础设施建设的推进,以及一些文化产品供给的加大,乡村公共文化服务水平也得到较高提升.
其实在我市不少乡村,公共文化服务的硬件设施条件并不差,都配置了健身室、图书阅览室、电子阅览室、儿童之家,甚至有一些地方还配备了钢琴等器材.
例如,在位于城口县岚天乡场镇的公共文化服务中心,图书室有7台电脑可供居民使用,表演服饰和道具更是应有尽有,甚至还配置了4台按摩椅.除了乡村公共文化服务中心,岚天乡还有4个村级文化服务室,这些村文化服务室占地面积均约30平方米,配有若干图书、表演服饰等.
但是,当公共文化服务场所和设施建起来之后,提升使用效率的问题便摆在了人们面前.
“村里大多数年轻人在外打工,留在家里的都是老人和小孩.遇到寒假暑假,篮球场和乒乓球台还有孩子们来用一用,阅览室就几乎没人了.”针对乡村公共文化服务设施利用率不高的问题,兴义镇潭洵沟村相关负责人坦言.
同样,岚天乡也面临同样的问题.该乡公共文化服务中心相关负责人表示,“村里的文化服务室,平均每天也就两三个人去,有时候一个人都见不着.”
供需错位带来“水土不服”
乡村公共文化服务为何如此尴尬?上述两位负责人表示,主要是人们对公共文化服务的需求日渐呈现出差异化、多样化趋势,当前的乡村公共文化服务供给存在一定程度的供需错位.
“现在基层很多公共文化服务中心有较好的设施,如果不把需求跟供给结合起来,就不能发挥很好的作用.”在市人大代表彭德利看来,乡村公共文化服务应该具有大众性、普遍性,也要有群众喜闻乐见的大众公共文化元素.
从乡村公共文化服务建设情况来看,尽管许多地方供给总量比较充足,形式也多种多样,但不同程度地存在供给质量不高等问题,许多乡村公共文化产品不符合当地居民的“口味”,容易“水土不服”.
2019年11月底,《重庆市实施〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉办法（草案）》（以下简称《办法》草案）提交市五届人大常委会第十三次会议审议.在此之前,市人大教科文卫委围绕立法重点、重要制度设计等关键问题开展深入调研时,也发现了一些问题,比如：我市在乡村公共文化服务保障实践中,相关工作面临统筹协调力度不够、财政投入仍显不足、人才队伍建设不完全适应需要、服务标准化均等化还有差距、社会力量参与度不高等问题.此外,全市乡镇（街道）综合性文化服务中心设施建设和服务保障比较薄弱,部分基层公共文化设施利用率不高,公共文化供需不匹配.
彭德利表示,在价值多元化、社会网络化时代,乡村居民的文化需要也变得越来越多样化和个性化.所以,改变乡村公共文化服务设施利用率不高等现象,关键是找准群众真正的需求,提高公共文化服务供需的匹配程度,以更精准的方式满足群众多元化的文化需要.
公共文化服务要“精准供给”
为解决上述问题,《办法》草案从基层设施建设管理、推进总分馆制、加强人员保障等方面作出了具体规定.特别是针对如何丰富公共文化服务供给的问题,《办法》草案规定：明确公共文化服务需求征询程序,提高供需匹配度,实现公共文化服务的“精准供给”,并细化免费服务和优惠服务的规定.同时,在提高公共文化服务供给水平方面,对全民艺术普及、全民阅读、优秀传统文化传承、广播电视节目收听收看、电影放映等项目作出了具体规定.
在分组审议时,市人大常委会委员张丁非表示,文化没有高低之分,一种观念、活动或者物质群只要有独特性、传承性、大众性、积极性,可以被广泛接受和认可,就是一种文化.
他认为,现有很多乡村公共文化服务设施利用率较低,建议多建棋牌活动室等受群众欢迎、利用率较高的设施.知道了群众想要什么,进行科学合理地规划,方能让设施的文化惠民效益达到最大化.
硬件设施到位,软件设施也要到位.
在分组审议时,有常委会组成人员认为,我市有剧院、图书馆、体育比赛场地等,但是参与的人少,没有人去培育、辅导,在投入的引导、教育方面,基础工作做得还不够,建议在设施建设过程中,增加对文化活动的辅导、培育等方面的规定和要求.
“如果没有人去培育和引导,效果也不会很好.”还有常委会组成人员建议,要有人帶、有人传、有人推动,群团组织可以发挥作用把这些人组织发动起来,同时也要创造一些新东西,既能健身又能表达情感,还能进行交流.同时,要探索如何能让这些场馆真正活跃起来.
实现乡村公共文化服务的“精准供给”,需要改变此前一定程度上存在的内容单一、供给缺乏弹性等问题,更好同广大人民群众的需求相对接.
针对乡村公共文化服务设施缺失或者比较贫瘠等问题,有常委会组成人员认为,乡村振兴需要文化振兴,目前,我市农村的公共文化供给与服务较为薄弱,建议深入挖掘优秀传统农耕文化,培育乡土文化人才,加强对农村地区的公共文化产品的生产和供给,组织开展面向农村居民的公共文化服务活动,培育乡风文明.
有专家表示,全面协调推进乡村公共文化服务体系建设,是提高公共文化服务效能、保障公共文化需求、增强群众文化获得感的必然要求.这就需要在制定地方性法规的时候,进一步明确和落实全市各级政府及其相关部门的职责,明晰各方参与主体的权利和义务,依法促进问题解决,补齐我市乡村公共文化服务领域短板.
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乡村引用文献:
[1] 公共文化服务和三农论文范文集 关于公共文化服务和三农论文如何写2000字
[2] 公共文化服务和三农函授毕业论文范文 关于公共文化服务和三农类论文范文文献2万字
[3] 文化和公共文化服务体系学年毕业论文范文 文化和公共文化服务体系函授毕业论文范文2000字
