简介:本文是政府会计和会计制度有关论文写作参考范文和制度改革方面本科论文怎么写.
摘 要：会计制度改革是政府改革工作的重要内容之一.传统的政府会计制度体系在解决行政事业单位很多财务问题中存在弊端,新时期政府会计制度改革在以问题导向为评价标准中有了新的变化和成效.本文从政府会计制度改革的重要性出发,结合改革的成效,阐述了政府会计制度改革对行政事业单位财务管理的重要影响.
关键词：政府会计制度改革;行政事业单位;财务管理
行政事业单位是我国经济市场的重要载体,财务管理工作是体现行政事业单位评价标准和促进行政事业单位找准定位的重要内容.行政事业单位的财务管理工作依据政府会计制度的标准制定而实施,因此,政府会计制度的标准制定和颁发直接影响行政事业单位的财务管理工作.面对竞争日益激烈的经济市场,政府会计制度需不断改革和完善,以适应新时期新形势下对经济体定位的合理评估和科学管理.因此,政府会计制度改革对行政事业单位财务统计和评价管理日益重要.
新经济体系中,傳统的政府会计制度体系无法满足经济体对特定时期的经营业绩和财务状况的全面认知,制约了政府对现有经济业务的监督和促进以及对新业务的开拓决策.近年来,政府会计制度改革趋向于标准化、全面化和精细化.主要体现于制定统一的标准来规范财务评价体系,弥补传统体系由于分散性、区域性、特征性导致的评价混乱.采用权责发生制和收付实现制“双制”管理办法,促进更科学全面的体现经济体的财务状况和盈亏水平.颁布政府会计准则,定义了政府会计信息质量要求、政府预算会计要素、政府财务会计要素、政府决算报告和财务报告等财务主要要素,统一了会计核算制度和财务报表体系,加强了对财务管理工作的各项指标的精细划分和管制.
一 传统的政府会计制度存在的弊端
(一)传统的政府会计模式
传统的政府会计模式包含核算和监督两大职能,主要形式为会计人员按照统一的会计制度事后进行的财务反映和记录,和以货币为工具对经济体业务进行的计量.传统的政府会计模,当经济体业务发生后,会计人员根据原始凭证或票据进行记录和结算,很少涉及业务层面的剖析,这对于现代化新经济体系呈现一种滞后的会计模式,无法满足经济体对未实施的被确定的业务统计和财务分析的需求,影响经济体对财务状况统计的全面认知和对新业务的开发决策.
(二)传统的政府会计制度
传统的政府会计制度在核算制度、财务报表等细则上各地区没有统一的标准,呈现分散性、区域性、特征性等特点.各地区的核算结果和报表形式各不相同,无法进行统一的对比和合理的分析评价.因此,应制定统一的政府会计制度细则标准,将财务工作的呈现模式精细化和严格化,对促进行政事业单位财务细则的综合评价意义重大.
二 政府会计制度改革对行政事业单位财务管理的影响
(一)政府会计准则
政府会计准则《政府会计准则——基本准则》是2015年10月23日由中华人民共和国财政部令第78号公布,2017年1月1日起施行的,该《准则》包括：总则、政府会计信息质量要求、政府预算会计要素、政府财务会计要素、政府决算报告和财务报告等内容[1].政府会计准则的制定和施行是政府会计制度改革的重要内容.
(二)规范了行政事业单位的会计核算制度
传统政府会计制度中,行政单位和事业单位以及不同行业的事业单位会计制度不同,核算混乱[2].改革后的政府会计制度中政府会计准则指出政府会计由预算会计和财务会计构成,预算会计实行收付实现制,财务会计实行权责发生制[1].会计核算制度的规范是政府会计制度改革的核心内容.
（三）“双制”结合下的政府会计制度
政府会计准则中指出政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础,以预算会计核算生成的数据为准,财务报告的编制主要以权责发生制为基础,以财务会计核算生成的数据为准[1].由改革后的政府会计准则可以看出,政府预算会计、决算报告和政府财务会计、财务报告均分别实行收付实现制和权责发生制.
权责发生制是以取得收款权利和付款责任的发生来决定收入和费用归属期的一项原则[3].通俗来讲,凡是发生应归属于本会计期的收入,凡是发生应从本会计期收益中获得补偿的费用,都应在本期记录处理[4],权责发生制以权力和责任的发生来确定是否归属收入和支出以及收支的额度,相较于根据货币实际收支情况来确认收入和支出的收付实现制,权责发生制充分考虑到经济活动主体中实际业务发生和流确认的脱节,更能全面记录收支状况,充分反应特定时期经济体的盈亏状况和经营水平.然而,权责发生制在反应一些经营业绩和财务状况时也存在一定的局限性.某些情况下,财务状况表面看起来良好的经济主体,却可能由于没有充足的流而陷入财务危机,这种情况往往是由于被确认的并未发生的收款权力额度较大,而被确认的已经发生的付款责任较多的缘故.因此,改革后的政府会计制度将权责发生制和收付实现制结合应用,分别归属财务会计形成财务报告以及预算会计形成决算报告,从不同的角度更全面的反映行政事业单位的财务状况和业绩水平,弥补了采用单一制度在特殊问题中存在的不足.
(四)统一了财务报表和会计报表体系
传统政府会计制度中,各地区行政事业单位没有统一的财务报表模式和标准,导致各地区的财务报表形式和分析标准各不相同,造成评价混乱[3].改革后的政府会计制度中政府会计准规定：政府财务报告应当包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料,财务报表包括会计报表和附注;会计报表至少应当包括资产负债表、收入费用表和流量表[1],其中,资产负债表和流量表是依据收付实现制反映财务状况的重要体现.改革后的政府会计制度统一了财务报表和会计报表的定义和主要内容,完善了财务报表和会计报表的分析评价体系,更适应现代化经济体系的统一管理.
三 总结
面对竞争日益激烈的经济市场,传统的政府会计制度体系无法满足经济体对特定时期的经营业绩和财务状况的全面认知,制约了政府对现有经济业务的监督和促进以及对新业务的开拓决策.改革后的政府会计制度体现出标准化、全面化和精细化,规范了行政事业单位的会计核算标准,采用权责发生制和收付实现制“双制”结合,全面反应行政事业单位的财务状况和业绩水平,统一了财务报表和会计报表体系,更适应现代化经济体系的集中统一管理.
参考文献：
[1] 政府会计准则——基本准则.中华人民共和国财政部,2015-11-02.
[2] 张卫伟.新政府会计制度对行政事业单位财务管理的影响分析.行政事业资产与财务,2020,08.
[3] 刘敏.政府会计制度改革对行政事业单位财务管理影响.市场观察,2019,10.
[4] 王文元,夏伯忠.新编会计大辞典.辽宁人民出版社,1991,01.
作者简介：
孙佳（1994.04-）,女,汉,山东省日照市,本科,单位：日照市人力资源和社会保障局,研究方向：财务管理.
总结：点评，上述文章是一篇关于制度改革方面的论文题目可用作相关论文提纲和政府会计和会计制度文献综述的参考文献.
制度改革引用文献:
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