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目录

1. 第一篇晋级论文范文参考：南京国民政府公务员薪俸制度研究
2. 第二篇晋级论文样文：湿地类型自然保护区保护价值评价及保护空缺分析研究
3. 第三篇晋级论文范文模板：法官素质养成研究
4. 第四篇晋级论文范例：我国农村教师生活史研究（1949-2013）
5. 第五篇晋级论文范文格式：论刑事立案监督

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第一篇晋级论文范文参考：南京国民政府公务员薪俸制度研究

一段时间以来,对南京国民政府公务员的研究成为热点,但与之密切相关的公务员薪俸制度的研究却“刚起步”.笔者不揣陋见,试图在该领域作些探索,以求抛砖引玉.

针对已有的对国民政府公务员薪俸制度主要停留在其本俸或正俸方面研究的现状,笔者考察了国民政府公务员的本俸制度后,又较全面地考察了公务员的福利待遇问题,以及和公务员薪俸制度密切相关的因素,包括公务员考绩制度、个人所得税制度以及财政等方面对薪俸的影响.接着,笔者对公务员的经济地位、生活状况进行了较详尽的考察,并在以上基础上,分析了国民政府公务员薪俸制度的社会影响,包括薪俸制度与国民政府的吏治、薪俸制度与当时的社会负担、薪俸制度与时人的择业心理等方面的关系；最后则总结概括了国民政府公务员薪俸制度的特点及作用,分析了国民政府公务员薪俸制度的失败和其溃败大陆的关系,并尝试为当代中国公务员工资建设的经验和教训作一点总结和探索.

本文从逻辑上可以划分为三大部分：

第一部分考察南京国民政府公务员薪俸制度中的本俸和福利待遇.

本俸方面,国民政府公务员的待遇可谓是“虎头蛇尾”.在抗战之前,虽然国民政府一直在打内战,把大量的国民财富投入到了战争中,但是,国民政府也制定了“雄心勃勃”的建设计划,加上战前相对的农业丰收、工业的发展,使国民政府总体上基本能够保证公务员的薪俸开支（主要是*公务员）,从而使其生活稳定.但随着日本帝国主义铁蹄对中华大地的蹂躏,中国的经济建设被迫中断,有限的资源被用来支出大量的军事开支,国民政府公务员的待遇也逐步下降.尤其是通货膨胀恶化以后,本俸在公务员的货币化收入中的比例越来越少.抗战胜利,国民政府又顽固地坚持打内战,更使广大公务员的生活越来越艰难,从而与战前形成鲜明的对比.总起来看,尽管在薪俸制度建设方面,国民政府下了一定的功夫,但由于多种因素的影响,其建设的效果却大打折扣.

福利待遇,笔者将其划分为“衣食住行、生老病死”等几个方面.

通过考察,笔者发现,在“食”方面,因为通货膨胀,物价飞涨,公务员的生活补助费已在后期逐步取代了公务员的本俸,并使公务员本俸的存在基本失去了意义,可谓“喧宾夺主”.而“衣”的方面,在战前,外交类公务员的治装费要比其他公务员标准稍高,但到了通货膨胀时期,该方面的福利也大幅下降.在“行”方面,战前的出差补助标准和当时的生活水平相比,有些偏高,如果公务员出差,政府的补助使其略有结余.但到了战时和战后则全面下降,膳宿补助赶不上物价的攀升.“住”是国民政府公务员的以上福利待遇中,较少能够保持到战后的一项措施.通过分析,发现,能够享受到住房待遇的基本上都是高级公务员.

从南京国民政府公务员在“生”与“病”方面的福利规定可以看出：南京国民政府重视公务员群体的稳定,主要表现为允许公务员家属报销医药费,但此举也加重了财政的负担.“生”与“病”的福利具有身份性,同时,也反映出某些倾向性：庶子或私生子不得请领生育补助费；患花柳病不得申请医疗优待等.有些规定的不合理性：妊娠不足七个月而生产者为流产,流产不得核给生育补助费.在“老”与“死”的福利制度方面,退休金和抚恤金只能够领取到在职年俸的一部分,尤其到国民政府在大陆统治后期,由于公务员的本俸已经基本失去存在的意义,更何况本俸的一部分,再加上通货膨胀,使公务员该两方面的福利几乎没有多大价值.及至国民政府同意按照比例增加,财政经济又几近崩溃,公务员队伍已膨胀到无以复加的程度,从而使该两方面的福利待遇几乎形同虚设.

除了“衣食住行”与“生老病死”之外,南京国民政府公务员还有其他影响较大福利待遇,如各级主管的公费以及子女教育补助金和进修制度、请假制度、消费合作社等.通过考察,笔者发现南京国民政府高级主管的特别办公费基本上高于其月薪俸.特别办公费、子女教育补助金都充满了浓厚的身份特征.

第二部分主要考察和公务员薪俸制度密切相关的因素,包括公务员考绩制度、个人所得税制度和财政因素.并分析了公务员薪俸制度对财政的反作用.

南京国民政府公务员的考绩制度与薪俸制度的关系密切相关.南京国民政府公务员的考绩,在战前刚刚起步,不久抗战爆发,考绩的条件和要求不得不放宽,战后又基本上恢复到战前的要求.其考绩制度意识形态色彩浓厚.考绩制度使公务员的薪俸制度处于一个动态的层面.公务员年考达到规定成绩的可以受到加薪、晋级、发奖金、升等等的奖励,反之,则要受到降级、减俸、免职等的处分.从已有的资料出发,总起来看,南京国民政府公务员的考绩,因为其参加考绩人数有限,使其宗旨、目的可望而不可及.同时,在这有限的考绩中,每年高达60%左右的公务员都要受到加薪、晋级的奖励,加重了当时的财政社会负担.所以考绩制度可谓是“人人优异”.

所得税一直以来是大家所忽视的一个问题.本文主要探讨所得税中个人所得税对公务员薪俸制度的影响.和世界上最早开征所得税的英国以及其它国家一样,中国的所得税也是因战争而起,战争起了刺激的作用.因此,所得税的开征,包括个人所得税在战时也是最高的.战后则征幅下降.个人所得税对薪俸的影响主要是使后者在法定范围内有所减少.通过考察发现,一个特任官的每月个人所得税差不多是一个最低级公务员月薪俸的80%.所得税的开征,为抗日战争做出了一定贡献.但所得税既然是战时税,在战后有没有必要继续开征则值得商榷.因为财政的进步并不在财政本身,而在于经济发展和工业进步.在经济发展落后,公务员生活困窘的情况下,在战后继续开征个人所得税就有些“竭泽而渔”了.因此,国民政府的个人所得税显得有些“先天不足”.

财政对公务员薪俸制度具有一定作用：经济发展了,财政收入有了保障,公务员的生活也较稳定,反之,就会受到影响.力的作用是相互的,公务员薪俸制度对财政的影响主要是：在考绩制度中,晋级、加薪、升等的滥用,加重了财政的负担；个人所得税增加了财政的收入,为抗战的胜利、其他直接税的开征做出了一定的贡献；公务员数量的膨胀从多方面对财政形成了巨大的压力.国民政府的财政可谓是“不堪重负”.

考绩、个人所得税、财政这些因素和公务员薪俸制度都有密切关系.

第三部分侧重分析南京国民政府公务员薪俸制度和公务员在当时的经济地位及生活状况的演变的关系以及公务员薪俸制度的社会影响、特点及作用.

公务员的经济地位是横向比较,生活状况演变则是纵向对比.

从横向看,就本俸来讲,战前,国民政府一般公务员的经济地位在社会各个不同的群体中,基本处于中等略偏上的水平.即使经过了通货膨胀,因为社会各群体、各阶层的收入都有所下降,国民政府公务员仍然保持在中等收入水平,不过这个中等是贫困阶层中的中等,而不是整个社会中的中等.就退休金来讲,一般公务员的退休金发放也维持在各个不同群体的中等偏上.抚恤金的发放比例水平处于较靠后的位置.如果综合起来看的话,战前,包括公务员的本俸以及其他的福利待遇,一般公务员的经济地位在中间,即公务员群体是比较典型的中等收入群体.

从纵向来看,在抗战之前,南京国民政府公务员的生活虽然称不上富裕,但生活相对稳定.笔者借用了恩格尔系数探讨了南京国民政府公务员的生活状况,基本上是高于小康水平.但经过抗战和通货膨胀,公务员的生活水平则全面大幅下降.*一级公务员的月薪俸和战前最低级的委任十六级公务员差不了多少.不过高级公务员尤其是享有特别办公费的以及贪污腐败分子可能例外.所以,南京国民政府公务员的生活状况就形成了“历史落差”.

那么,南京国民政府公务员薪俸制度在当时产生了什么样的社会影响呢?其薪俸制度和吏治、社会负担、择业心理有什么关联呢?

就吏治来说,虽然薪俸制度并不是决定吏治的唯一因素,但其和吏治多少都有些关联.毕竟,只有好“薪情”才有好心情.南京国民政府前期的高薪养廉,并不能防止公务员的“不廉”.后期的低薪,则使部分公务员为了生存而不得不铤而走险,贪污腐化,进而影响政府效率.低薪也使得公务员*兼薪增多,从而影响吏治和行政效率.

就社会负担来说,通过对公务员数量的增加和中国人口变化的比例分析可以知道：南京国民政府成立初期,1万个中国人养活1个政府公务员,但到了1949年,公务员的数量增加了近20倍,即1万个中国人要养活20个公务员,而南京国民政府的经济却停滞不前,甚至有些倒退,这就对社会形成了巨大的负担.不仅如此,政府还要顾及大批公务员家属,更使有限的财政负重不已.

南京国民政府公务员薪俸制度对时人的择业心理起了一定的导向作用.纵观南京国民政府时期,公*的录取比例一直较低,公务员岗位竞争剧烈.原因在于,稳定的收入吸引人们去追逐；不排除“升官发财”理念的驱使、官本位文化的影响让人们获得精神、心理上的满足的因素.

南京国民政府公务员薪俸制度在当时产生了一些社会影响.那么,这个薪俸制度究竟有什么样的特征,起了什么样的作用呢?公务员薪俸制度的成败和国民政府败退大陆有什么关系呢?这是本文的落脚点.南京国民政府公务员薪俸制度的特点可以概括为：统一性与复杂性并存；现代性与落后*织；正式规则与非正式规则共存；稳定性与变动性杂糅；契约性与身份性同在.而复杂性、落后性、非正式规则、变动性、身份性是其主要特征.身份性又是南京国民政府公务员薪俸制度的最本质特征.

南京国民政府公务员薪俸制度的作用可以分为两个不同的时期：前期以控制和激励为主,后期则成为了贪污的催化剂,离心的加速器.纵观整个南京国民政府在大陆的统治,公务员这个群体由人人羡慕的中等收入者沦落为大部分、绝大部分的赤贫者,薪俸制度越来越“内卷化”,直至崩溃,从而导致南京国民政府丧失了其统治的执行者----公务员群体的支持,彻底垮台.这就是公务员薪俸制度和南京国民政府败退大陆的关系.

第二篇晋级论文样文：湿地类型自然保护区保护价值评价及保护空缺分析研究

本论文通过信函求助、实地调查等形式,收集了我国182个湿地类型自然保护区的科考报告和总体规划以及相关材料,以专家咨询法、层次分析法和四分位法等为研究方法,构建了湿地类型自然保护区保护价值评价指标体系,得到了湿地类型自然保护区保护价值排序结果.本论文还利用GIS技术和GAP分析法,得到了湿地类型自然保护区的保护空缺,并以西北诸河一级流域为例进行了阐述.本论文旨在为湿地类型自然保护区的价值评价、优先建设、科学晋级、分类分级和空缺分析等提供理论依据和数据支撑.研究取得的主要结果如下：

1)构建了4大系列12套以湿地生态系统为主要保护对象的湿地类型自然保护区保护价值评价指标体系以及相应的评价指标档位区间和档位等级,得到保护价值排序结果以及国家级、省级保护区的晋级依据,并获得晋级名单.评价指标体系的系统层包括必要性、代表性、稀有性、多样性、适宜性、自然性、旅游资源功能、渔业资源功能、水资源功能和空间资源功能等,指标层包括关键物种数、濒危物种的保护区种群规模占全国种群规模的百分点累积值、年均径流量、明水面积、水质等.得到“保护价值指数等于71分”作为国家级保护区的晋级依据,“保护价值指数等于66分”作为省级保护区的晋级依据.

2)构建了4套以野生动物为主要保护对象的湿地类型自然保护区保护价值评价指标体系以及相应的评价指标档位区间和档位等级,得到保护价值排序结果以及国家级、省级保护区的晋级依据,并获得晋级名单.得到“保护价值指数等于71分”作为国家级保护区的晋级依据,“保护价值指数等于63分”作为省级保护区的晋级依据.

3)利用湿地类型自然保护区分布图、湿地公园分布图、湿地分布图等叠加分析结果,并制定寻找湿地保护空缺的基本原则,以西北诸河一级流域为例,找到31个湿地类型自然保护区保护空缺.

第三篇晋级论文范文模板：法官素质养成研究

最高人民法院院长王胜俊指出,“做好人民法院各项工作,重中之重就是加强队伍建设.必须采取更加有效的措施,全面提高法官队伍的政治思想素质和业务素质”.在社会转型时期,各种社会矛盾和纠纷日益凸显,如何通过高素质的法官队伍建设,为公众提供公正、高效、权威的司法服务,为国家政治稳定、经济发展、社会和谐提供有力的司法保障,不仅是司法管理者需要思考的问题,也是法学研究者应当进行理论探索的问题.为此,有必要对法官素质及其养成问题进行系统的研究.

论文分为绪论、正文和结语.正文由七章(第2章至第8章)构成.

第2章是法官素质养成的基本范畴.本章首先分析了素质和法官素质的基本内涵.然后,从政治素质、专业素质、业务素质、职业道德素质、人文素质、心理素质等方面阐述了法官素质的结构体系,并从业务素质养成的角度分析了法官素质结构的内在关系.在此基础上,该章分别研究了法官素质养成的价值目标、养成的路径、养成的阶段以及素质养成的影响因素等问题.

第3章是法官政治素质养成的理论分析与制度创新.本章首先阐释了法官养成良好政治素质的意义以及法官政治素质养成的方式.然后,以美国、英国和德国为样本,对法官政治素质的域外情况进行了考察,并对我国法官政治素质养成的目标和基本要求进行了阐释.在理论分析的基础上,该章从政治素质培养起步较晚、培养制度不健全、政治素质养成缺乏考评机制等方面分析了我国法官政治素质养成中存在的问题.最后,提出了制度创新的构想,包括将法官政治素质的培养提前至法学教育阶段,完善法官政治素质的培养内容和方式,建立高水平的法官政治素质培养师资队伍以及构建法官政治素质的考评和激励机制等.

第4章是法官专业素质的基本要求与养成模式.本章首先分析了法官专业素质的司法价值,并从信仰法律、精通法律、法律思维能力和表达能力等方面阐释了法官专业素质的基本要求.然后,对国外法官专业素质要求进行了解读.在此基础上,从法学教育、法官培训、法官自学等方面分析了我国法官专业素质养成存在的弊端,并提出了提高法官准入的学历层次、完善高校法学专业知识的培养制度、改革法官在职期间专业知识的培训制度、建立法官专业素质养成的激励机制等完善构想.

第5章是法官业务素质的基本标准与培养路径.本章先从庭审驾驭能力、诉讼调解能力、事实认定能力、法律适用能力、裁判文书制作能力等方面阐述了法官业务素质标准.然后,解读了法官业务素质养成的路径以及该种素质的培养内容和方法.在理论阐释的基础上,该章反思了我国法官业务素质养成的现状,并从强化法学教育中法律职业技能的培养、改革法官遴选制度、改革法官业务素质教育培训制度、完善法官晋级晋职制度、建立法官交流任职制度、完善法官业务素质养成的奖励制度以及构建法官业务素质评价制度等方面提出了改革路径.

第6章是法官职业道德素质养成的理论诠释与实践探索.本章首先分析了法官职业道德的特点以及职业道德素质的培养路径.然后,从忠诚司法事业、保证司法公正、维护司法形象、坚持司法为民、确保司法廉洁等方面对我国法官职业道德素质要求进行了解读.在此基础上,揭示了我国法官职业道德素质养成存在的不足,并提出了增设法官从业前职业道德素质培养的课程与训练、完善法官在职期间的职业道德素质培养制度、创新法官职业道德修养的引导机制等改革建议.

第7章是法官人文和心理素质养成的理论与构想.本章在对法官人文和心理素质的理论进行阐释的基础上,从人文素质有待提升、心理素质普遍不高等方面对我国法官人文和心理素质现状进行了评析.从提升法官人文素质的措施、改善法官心理素质的路径等方面提出了促进法官人文和心理素质养成的构想.

第8章是法官素质养成保障的基本理论与制度改革.本章首先从维护司法独立与公正、促进司法廉洁、防范司法腐败等视角阐述了建立法官素质养成保障制度的必要性.然后,分别解读了法官素质养成的物质保障、职务保障、监督惩戒保障的基本理论,分析了我国现行保障制度的弊端,并提出了制度完善的设想.

第四篇晋级论文范例：我国农村教师生活史研究（1949-2013）

农村教师作为农村教育的组织者和实施者,是学校和乡村的灵魂,在我国现代化进程中承担着重要的历史使命.聚焦农村教师,是农村教育发展的现实呼唤.同时,随着学科的不断交叉和融合,历史研究从精英走向大众,回归平民和日常.将生活史研究引入到教育历史的研究,关注农村教师的生活史,也成为教育史研究的理论诉求.因此,回溯历史,对新中国成立以来农村教师的生活史进行研究,对于农村教育和教育史的研究都是必要的.本研究以地处中原的稻村为个案,以扎根基层的农村教师为研究对象,运用文献分析、田野考察、口述史、教育叙事等方法与途径,对该村教师的生活史进行考察,并对农村教师生活样态的变迁与农村教育政策、教师政策,乃至和国家地方的社会、政治、文化发展的关系进行了比较深入地探讨.

本研究主要包含以下几部分.

导论阐明了研究的缘起,对国内外相关研究的现状进行了综述,对研究的主要概念“农村教师”和“生活史”以及研究的时间和空间范围进行了界定,阐明研究的价值、研究的思路和方法,力争对全文的构思及写作进行宏观的涵盖.

第一章通过对稻村所在的方县、一棵树镇和稻村及村小的介绍,对该村教师生活的主要场域进行呈现.这是研究稻村教师生活史的前提.

第二章还原了20世纪40到50年代,国家政权更替中稻村教师生活的历史场景.这一时期,稻村的教师们面临着社会和政治的重大转折和国家的现代转型.以白德全为代表的近代塾师退出了稻村教育的舞台,中国乡村社会千百年来所形成的传统文化也随着国家权力的强力渗透,而逐渐被消解.以李仲德、白宗贤、白宗文为代表的稻村新教师,成为稻村教育现代化的实践者和推动者.

第三章展现了20世纪50年代末到70年代末农村教师生活的场景.“教育革命”成为这一时期所独有的话语,教育沦为政治的附庸.人与人的关系和情感充斥在政治斗争中,影响着农村教师政策的运行,成为左右乡村教师命运、决定其去留的重要因素.稻村的教师在这场“教育革命”的浪潮中,被政治权力控制,成为被改造的对象,几乎集体沉默,进一步丧失了独立人格,为农村教育发展带来了长期无法消弭的隐患.

第四章主要呈现了20世纪70年代末到世纪之交,随着拨乱反正的开展和国家对农村教师政策的调整,稻村的民办教师们面临的不同人生际遇.这些教师大都在新中国成立后接受教育,属于被文化大革命所耽误的一代,时代在他们身上刻上了鲜明的印记,他们在精神层面逐渐背离了传统的乡村文化.由于经济大潮的冲击,教师的社会认同与以往相比有所下降,一些教师离开学校,成为商海弄潮儿,或从事其他职业.但大多数教师藉由对教师身份的认同,默默坚守,最终在机会来临之时,成为公办教师,摆脱了亦教亦农的尴尬身份.

第五章考察了稻村小学在21世纪的没落与乡村教师的坚守.受长期以来城乡二元经济结构的影响,村小处于教育资源分配的金字塔的最底端.稻村的学校历经“五三制”改“六三制”和“撤点并校”的冲击,以及“南水北调”风波的影响,不断被边缘化,逐渐走向没落.仅剩下田华新等乡村教师,撒播希望的种子,成为乡村教育的守望者.

结语部分通过对前面各章进行回顾,发现稻村教师生活变迁的内在本质,并探究农村教师个体与国家、社区之间的关系.国家对农村教师政策的演变成为影响农村教师生活变迁的重要因素,乡土社会的“人情”“关系”正是国家各项政策运行的土壤.扎根于此的农村教师,自觉亦或不自觉地对这些政策进行相同或者不同的个体选择,应对着生活中的种种事件.

第五篇晋级论文范文格式：论刑事立案监督

关于立案程序必要性的讨论虽然由来已久,但是此次刑事诉讼法的修改还是坚持了原有的立法模式,这是因为限制侦查机关滥用侦查权是我国设立立案程序的最主要目的,但由于立法上没有处理好侦查的发动与制约的关系,*机关拥有完整的侦查行为实施权和侦查程序决定权,导致*机关随意立案、撤案等,加上检察机关的立案监督权因缺乏相应的制约手段空有其名,立案程序的预期作用受到很大影响.为此,有必要借鉴国外侦查权的配置模式,重构我国的侦查权配置模式,确立检察机关在侦查中的主导地位,完善刑事立案监督制度.

本文由“刑事立案监督权的一般理论”、“我国刑事立案监督立法现状”、“刑事立案监督运行现状”、“刑事立案监督之改革前瞻”四个章节构成.

第1章论述了刑事立案监督权的一般理论.笔者首先从论述中外侦查权的配置与侦查启动程序选择的关系出发,说明我国刑事立案程序存在的必要性.进而从理论方面和实践方面,以及刑事立案监督现阶段对于我国具有的特殊的价值层面的角度,来论证刑事立案监督在司法体制中的必要性.

第2章首先详细阐述了我国关于刑事立案监督的相关立法,分析了现有立法规定的优点,明确了刑事立案监督的概念.进而分析了现有立法的一些不足如检警之间侦查权配置模式不合理、监督对象规定的不全面、监督措施的不足等.

第3章对刑事立案监督制度的运行现状进行了实证的考察和研究.结合全国及我省检察机关近些年刑事立案监督开展的总体情况,详细分析了这些年检察机关监督立案、监督撤案及监督自侦部门的一些数据,指出了我们在刑事立案监督实践中所取得的一些成就及面临的一些难题和产生原因,包括刑事立案监督偏重数量、忽视质量,刑事立案监督不平衡问题突出,自侦案件的立案监督形同虚设,初查成为监督盲区.

第4章是对刑事立案监督制度的一些改革前瞻.首先基于我国的法治建设还处于并将长期处于“初级阶段”这一现实,应当在“渐进论”和“较好论”原则的基础上进行我们的司法改革,因此笔者首先提出了一些在现有法律框架内的完善建议,包括建立信息平台、拓宽监督渠道；细化监督工作、设立专门监督机构；更新司法理念、强化监督意识；丰富监督手段、强化监督效力等.随后突破现有立法规定,展望了未来可能的一些改革措施,如重新配置侦查程序处分权、强制措施的司法审查及强化监督效力的一些举措等.

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