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目录

1. 第一篇财政论文范文参考：财政转移支付制度改革研究
2. 第二篇财政论文样文：中国土地财政问题研究
3. 第三篇财政论文范文模板：公共财政视角下我国农业保险经营模式研究
4. 第四篇财政论文范例：中国义务教育财政投入不均衡问题研究
5. 第五篇财政论文范文格式：金融风险及防范对策研究
6. 第一、随着国际资本流动的加速,国内外市场之间的传染效应和溢出效应也更加明显,其传导机制及有效防范措施等,仍需进一步加强研究.

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第一篇财政论文范文参考：财政转移支付制度改革研究

中国是单一制的*集权国家,地方政府的各项活动在不同程度上受到*的制约.但无论是在计划经济体制下,还是在市场经济体制下,地方政府与*政府以及地方政府之间,都存在明显的利益冲突.本文认为,利益冲突归根到底取决于政府间职能的界定,即哪些权属是*政府的职能范围,哪些权属是地方政府的职能范围.确定了不同级次政府的权利和义务,政府之间才能和谐相处,避免因权属不清而导致利益冲突.财政体制是确定不同级次政府间权利义务的制度安排,通过事权和财权的划分,明确*与地方政府间的财力范围和支出责任.由于事权、财权在划分中依据的原则和标准不同,二者不可能完全一致,不可避免的产生事权与财权不统一的情况,这就需要财政转移支付制度发挥作用,调整政府间的利益冲突.一般意义看,*高度集中财力,过多下方事权；地方政府财力水平较低,而支出责任较大,需要通过财政转移支付来调整政府间的利益关系.

本文认为,财政转移支付制度是处理政府间矛盾和冲突的重要工具,它既是经济手段,又是政治手段.建国后,中国建立了高度集中的计划经济,对不能完成支出责任的地区,给予拨款补助（属于*对地方转移支付）,化解了因*集权导致的矛盾和冲突.随着中国政府间利益关系的不断变化,财政体制也随之调整,财政转移支付制度的形式和内容不断增加.1994年,中国实施了分税制财政管理制度改革,建立了相对规范的财政转移支付制度,并通过财政转移支付制度调整政府间新的利益冲突.实践证明,财政转移支付制度作用发挥好的时期,政府间关系比较和谐,能够较好的实现*的计划目标,促进经济社会快速发展；反之,*难以实现对地方经济的调控,政府间利益冲突加剧,导致资源浪费、效率降低,不利于经济社会发展目标的实现.

市场经济体制下,政府要与市场划清界限,公共财政主要是提供公共物品和公共服务,财政转移支付制度能否发挥好处理政府间利益关系的作用,关键看其是否缩小了区域间政府提供公共服务的差距.本文以吉林省为例,采用基尼系数法,对吉林省2001-2009年度*财政转移支付均等化作用进行了分项测算,并结合财政转移支付运行情况,指出了中国财政转移支付制度存在的问题,深入剖析了问题背后的深层次原因,包括政治制度改革滞后、分税制改革不彻底以及缺乏高层次的法律依据等.

西方发达国家财政管理制度相对健全,有效协调了不同级次政府间利益冲突.为了学习和借鉴相关经验,本文专门区分了联邦制和单一制国家,对财政转移支付制度运行情况进行了详细介绍.总体上看,发达国家通过法律条文明确了各级政府的财权和事权,各级政府财权和支出责任清晰明确；建立了科学合理的财政转移支付分配方式；在*掌握足够财力的基础上,对地方实施财政转移支付,充分体现了*的政策意图.

财政转移支付制度变迁属于强制性制度变迁,中国的财政转移支付制度改革要紧密结合国情,借鉴发达国家的先进经验.处理好转型期政府间利益冲突是财政转移支付制度的总体目标,实现区域间公共服务均等化和宏观调控目标是财政转移支付制度的具体目标.要在明确财政转移支付制度变迁目标和原则的基础上,继续深化分税制改革,明确各级政府的事权、财权划分,合理确定财政转移支付的范围和界限.要提高财政转移支付制度的法律层次,通过法律规范明确财政转移支付的当事人的法律地位、审批程序、测算依据等内容.要整合现有的转移支付项目,取消税收返还等项目,提高一般性转移支付比重,建立起与其目标体系相适应的财政转移支付结构.要寻找地方政府间互通有无和经济合作的利益点,探索建立横向财政转移支付模式.规范和完善财政转移支付资金分配方式,用因素法替代基数法,客观引入各种反映经济社会发展地区差异的有关因素,公开透明的分配好转移支付资金.

第二篇财政论文样文：中国土地财政问题研究

在对相关文献进行回顾和综述的基础上,本文综合运用多种理论分析方法和计量经济学的研究方法,主要研究中国社会转型时期地方政府特有的土地财政收入现象.全文主要试图回答以下四个问题：(1)对土地财政的概念、不同外延及特征作了定性归纳,并对不同口径的土地财政收入的规模进行了估算；(2)构建土地财政生成机制的理论模型与实证分析,实证研究了地方政府间土地财政的空间标尺竞争效应与其对地方政府财政支出效率的影响；(3)土地财政与宏观经济增长、城市化以及房地产发展之间的关系；(4)对土地财政的未来发展趋势做出判断,并提出相应的治理建议.

本文首先研究了土地财政的内涵、规模与运作机制.通过归纳、总结与新的研究,本文认为土地财政是特指1994年中国分税制改革以后,在*与地方财政分权体制不健全条件下,地方政府为缓解财政压力,利用现行土地产权与管理制度的不足,以自身收入和资源控制最大化为目标,以城市用地规模膨胀为核心,通过土地收购和出让之间巨大的价格“剪刀差”,获取由地方政府自主支配、规模逐年膨胀的土地资产收益及其延伸收益,它主要被地方政府用于城市化和工业化相关的经济扩张活动,由此形成一套地方政府相应的财政收支活动与利益分配关系.按照外延的大小,土地财政可分大、中、小三个口径.本文分别核算出了1999-2009年间东中西部地区三种口径的土地财政收入与地方一般预算收入的平均比值,发现土地财政的发育程度呈现东中西递减的规律.中国地方政府的土地财政运作机制已经形成,并形成不同的模式.

其次,本文较系统地研究了土地财政产生的制度及其不同主体行为取向.1994年分税制改革瓦解了地方政府的“企业财政”基础,但体制造成地方政府的“事权”与“财权”不相匹配,又最终诱发了土地财政的诞生、发展与壮大.中国现行的土地产权与管理制度为土地财政打开“方便之门”.而*集权体制下地方政府向上负责的治理结构、财政收入、“经营城市”和追求GDP一起成为地区间竞争标尺的内容,助推了土地财政的做大做强.通过构建委托——*理论下的地方政府收入行为最优化模型分析后发现,加入土地财政收入因素后,地方政府的分成增加、风险减少,*政府则*成本下降,所以,加入土地财政有助于分税制的实施.地方政府间在土地财政上的最佳策略是非合作博弈策略,不同省份之间存在土地财政的“标尺竞争”效应.土地财政对地方政府支出效应有一定的影响,存在空间效应,但对不同地区存在不确定的关系.

土地财政的物质基础是大量土地被从农业转入工商业,作为一种基本生产要素,它是推动经济发展一个源泉.土地财政通过土地要素投入的途径对经济产生正向影响.依据C-D生产函数,本文推导出土地财政对宏观经济的贡献.通过静态面板模型实证发现,全国的土地财政对经济增长具有当期及滞后二期的正向影响.东中西部分的土地财政对地方经济增长也存在正向影响关系.第二、三产业对应的土地财政收入,与各种产业的增加值之间均存在正向的影响.通过DEA核算技术,本文得出了第二、三次产业的竞争力得分,然后分析了土地财政对第二、三产业竞争力的影响,发现第二、三产业对应的土地财政收入分别对第二、三产业竞争力产生了近乎于零的负向效应.实证研究发现,城市化率对土地财政收入有着较大的正向影响作用.土地财政中的“招拍挂”土地出让收入与房地产业增加值之间存在正向关系,同时还存在滞后的正向影响,但数据关系差异较大.通过系统广义矩阵检验(S-GMM),本文证明了地方政府对土地财政的依赖对地价、房价均有推动作用.本文从18亿亩耕地保有量与城市化进程的角度,对2012-2020年间的土地财政规模做了测度.土地出让收入作为地租收入将长远存在,具有可持续性,不可能消亡,但大规模的土地出让收入或由财产税收、或由其他新型收费项目所取代.土地财政最终回归到其应有地位是历史的必然.

最后,对土地财政的治理给出了对策建议.治理土地财政问题的关键,一要通过放松政府对市场的过度管制、改进对地方政府绩效评估机制,进而改进政府治理结构；二是重构财政分权体系,优化*与地方政府的利益格局；三是完善土地产权制度创新与居民土地使用权保护.

第三篇财政论文范文模板：公共财政视角下我国农业保险经营模式研究

农业保险作为分散和化解农业风险及灾害损失的有效手段和符合WTO农业协议规定的“绿箱”政策,有利于农业再生产的恢复、维持农民收入稳定和促进农村经济全面发展,是世界主要农业国健全完善农业支持保护体系的有效途径.我国作为农业灾害较为严重的农业大国之一,应当充分发挥农业保险的功能作用,确保国家粮食安全、加快推进农业现代化进程和社会主义新农村建设.选择并不断健全适合我国国情的农业保险经营模式,对于农业保险的长期健康可持续发展至关重要.

公共财政视角下农业保险经营模式研究是一个兼具理论价值和实践意义的课题.从理论上看,农业保险是外部性较强的准公共产品,但借鉴公共产品的相关理论,从公共财政的视角来开展农业保险经营模式选择的研究并不多见.从实践上看,近几年来我国不断加大财政补贴力度,推进农业保险发展,发挥了其对农业生产的保险保障功能,取得了一定的成效.但由于全面开展农业保险试点的时间较短、经验不足,当前我国农业保险仍面临制度设计不清晰、财政补贴机制不健全等问题,其中最突出的是农业保险经营模式不完善.《国民经济和社会发展十二五发展规划纲要》及2012年*一号文件都明确要求.要积极发展政策性农业保险,不断健全农业保险制度.

本文沿着“理论分析—实证分析—国际经验—政策建议”的思路,系统性地研究了公共财政视角下我国农业保险经营模式的选择问题.在理论分析部分,本文深入分析了农业保险的公共性,根据公共产品供给理论,提出了农业保险经营模式的分类并进行了比较分析.在实证分析部分,本文考察回顾了我国农业保险发展的曲折历程,分析了我国农业保险经营模式存在的问题及其产生原因,并分别选取了典型案例对三种农业保险经营模式进行分析.在国际经验部分,本文以美国、日本、法国和菲律宾为例对三种农业保险经营模式的特点和做法进行深入分析.在政策建议部分,本文在分析我国政策性农业保险体系的基础上,提出了适合我国国情的农业保险经营模式.

本文在理论分析、实证分析、国际经验得出的主要结论为：

第一,由于农业的基础性、弱质性等特点,使得农业保险在购买和提供两个环节都具有外部性特征,农业保险的信息不对称产生严重的逆向选择和道德风险,农业生产面临的自然灾害具有系统性,农业保险能够增进社会总福利,农业保险产品的公共性十分突出.

第二,公共产品的提供方式包括三大类：一是政府生产并直接提供；二是私人生产、政府购买并提供；三是政府支持、私人生产并提供.按照政府参与方式和干预程度的不同,农业保险经营模式可以分为政府主导型经营模式和政府支持型经营模式两大类,政府支持型经营模式按照经营主体的类型又划分为商业保险公司、保险合作组织和相互保险公司三类.政府主导型经营模式容易产生“官僚制成本”；政府支持型经营模式同样存在“交易成本”,不同主体经营的子模式也各有利弊.

第三,财政补贴农业保险能够有效促进农业保险供给和需求的增长,农业保险财政补贴既要坚持充分保障的原则,充分发挥农业保险的保障功能,又要按照轻重缓急的原则,在完善农业保险经营模式等体制机制的同时稳步推进,财政补贴程度的标准是公共性程度强弱.在财政补贴的政府责任配置方面,由于农业保险发挥着保持农业生产稳定、保障国家粮食安全、确保农村经济稳定、增加农民收入等功能,其效益范围覆盖到全国,属于全国性公共产品,再考虑到我国适度分权的集权行政体制、*财政收入总量和占比的现状,*政府应承担农业保险财政补贴的主要责任.

第四,我国农业保险经营模式经历了从政府主导型经营模式向政府支持型经营模式逐步过渡的过程,农业保险经营在取得较大成效的同时,仍存在制度建设滞后、相关主体行为不规范等问题.主要原因是,一方面,农业保险经营模式没有密切结合我国“大农业、小农户”的特殊国情；另一方面,政府对农业保险的定位不清晰,政府和市场、政府间责任配置不清晰,农业保险制度设计还不成熟,管理体制还不完善,政府、保险公司和农户的行为存在偏差.

第五,在三种政府支持型农业保险经营模式中,商业保险公司模式具备资本实力雄厚、网络健全、人才技术、后台管控等优势,能够在更广范围分散风险,以尽可能满足“大数法则”的要求,但实现服务到户、道德风险管控的成本较高；相互保险公司和互助合作组织模式具有经营灵活、易于控制道德风险等优点,但存在规模小、资本约束风险、经营区域受到限制、专业化程度低、对农户合作意识要求高等弊端,不利于风险的广泛分散,而且随着经营业务及范围的扩大,其制度优势会逐渐削弱.

第六,国外农业保险经营模式运行较为成功国家的主要经验是：在立法方面,对农业保险进行专门立法,并结合实际不断修订完善；在模式选择方面,根据本国农业生产规模、组织化程度等实际选择适合自身的经营模式；在政府干预方面,一般来说,政府并不直接介入原保险业务的直接经营,而是主要通过提供保费补贴、管理费用补贴、再保险、税收优惠等方式给予政策支持；在保险方式方面,为扩大覆盖面、防止逆向选择,大部分国家农业保险计划对关于国计民生的农作物带有一定的强制性.

基于上述研究,本文提出了公共财政视角下我国农业保险经营模式选择的思路和建议：将我国农业保险体系分为基本农业保险体系和补充农业保险体系两部分来构建；从近期看,应继续深入开展现行多种经营模式的探索,积累经验；从远期看,应采取全国统一的政府支持型商业保险公司经营模式,主要由农业保险管理局、商业保险公司和基层服务组织三个层次构成,同时要完善财政补贴制度,健全巨灾风险分散体系,推进相关配套改革.

第四篇财政论文范例：中国义务教育财政投入不均衡问题研究

教育公平是人类社会普遍的价值取向,均衡的财政投入是实现教育公平的重要基础.义务教育作为国家为全体适龄儿童少年提供的一项基本公共服务,在教育中处于最基础的地位,是实现社会公平的起点.

我国于1986年提出实施九年义务教育,在20多年的时间里,我国基本普及了义务教育,取得了令世人瞩目的成就.2006年我国对《义务教育法》又进行了重新修订,明确了义务教育的公益性,同时把实现义务教育公平、促进义务教育均衡发展作为未来义务教育发展的方向,并指出义务教育资源分配应体现公平性和公正性,尤其对财政经费的公平投入提出了明确要求.

应该看到,现阶段我国义务教育财政投入不均衡的问题是客观存在的.在现有的义务教育财政制度下,由于我国各地区经济社会发展不平衡,城乡二元结构矛盾突出,使我国区域间、城乡间的义务教育财政投入呈现不均衡状况,即使在同一地区,校与校之间也存在明显差异.虽然近些年我国义务教育财政体制不断改革和完善,但义务教育财政投入不均衡问题依然突出,已成为影响社会公平正义的不和谐因素.因此,为了更好地解决我国义务教育财政投入不均衡问题,以我国现阶段义务教育财政体制为背景,对我国义务教育财政投入不均衡问题进行深入研究具有重大的理论和现实意义.通过对这一问题的研究,将为我国建立公平、规范的义务教育财政体制机制厘清思路,从而为实现我国义务教育财政均衡提供现实途径.

本文试图从财政角度来研究和解决义务教育发展不均衡问题,研究过程贯穿新义务教育法和农村义务教育经费保障新机制实施的前后,研究采用定量分析、定性分析、比较分析和实证分析的方法,通过对现阶段我国区域间、城乡间义务教育财政投入状况的分析,清楚地看到我国义务教育领域财政投入不均衡问题较为突出,同时,对产生这一问题的原因进行了理论分析和实证分析,在借鉴国外相关经验的基础上,提出了解决我国义务教育财政投入不均衡问题的对策建议.

本文在结构上,首先介绍了论文的研究背景及研究的意义,同时,还对论文研究方法、结构安排、创新点和不足进行了阐述.其次,介绍了国内外关于义务教育财政投入的研究状况.在国外文献综述部分,一是从总体上介绍了国外关于义务教育财政均衡的五种观点,即机会均等、财富的中性、横向公平、纵向公平和充足性.二是介绍了国外关于义务教育财政均衡研究的相关成果.在国内文献综述部分,主要从五个方面对义务教育财政投入的研究状况进行归纳和梳理.

在义务教育财政均衡相关理论部分,首先对相关概念进行了辨析,介绍了经济学中有关均衡的论述,以及教育的公平与均衡、义务教育均衡、义务教育财政均衡、教育投入横向公平及纵向公平等概念.然后重点讨论了公共物品理论及其三个基本特征.其次,从市场失灵、私人供给公共物品的低效率、政府供给公共物品的合理性三个方面对公共物品供给理论进行阐述.再次,介绍了义务教育的内涵,指出了义务教育是纯公共物品的理论依据及义务教育财政均衡应依据的原则.

在现阶段我国义务教育财政投入不均衡水平分析上,首先,介绍了标准差、极差、变异系数等测量方法.其次,依据相关原则将我国划分为东、中、西三个经济区域,对不同区域间普通初中、普通小学的生均预算内经费、生均预算内公用经费的不均衡水平进行测定分析.再次,还对我国东中西各区域内部各省(自治区、直辖市）义务教育财政投入不均衡水平进行了研究.最后,对城乡间义务教育不均衡状况进行了测算分析.

关于义务教育财政投入不均衡原因的分析,首先,在理论层面造成义务教育财政投入不均衡的原因主要有五个方面：一是义务教育财政资源供给不充足；二是区域经济梯次发展作用影响；三是义务教育财政制度存在弊端；四是城乡二元结构体制长期的影响；五是法规政策和监督机制不完善.其次,在实证方面采用了计量分析的方法,对影响义务教育财政投入不均衡因素进行实证分析.

为更好地研究和解决我国义务教育财政投入不均衡问题,本文还较为详细地介绍了促进义务教育财政均衡的国际经验.经验主要包括四个方面：一是运用法律手段来保障教育经费的公平投入；二是建立规范的义务教育财政转移支付制度；三是采取具有针对性的财政扶持措施；四是实行*拨款和市场化运行机制.

在促进我国义务教育财政均衡的对策建议上,首先,从整体上提出了增加义务教育财政资源供给、消除城乡二元结构、促进区域经济协调可持续发展、制定义务教育财政均衡统一标准、发挥*和省级政府在财政资源调控上的作用、在区域之间设立义务教育财政调节资金、建立有助于财政均衡的转移支付制度等对策措施.其次,在解决贫困地区、薄弱学校、弱势群体义务教育财政投入不足问题上,指出应采取差异性的财政政策给予重点扶持.最后,提出了建立义务教育财政均衡相关法律法规及监管机制等保障措施.

第五篇财政论文范文格式：金融风险及防范对策研究

作为一个双重转型国家,经过三十多年的改革开放,我国的经济建设取得了举世瞩目的成就,金融领域的改革也不例外.但与此同时,金融风险以及不稳定因素的累计也令人担忧.2008年金融危机给全球经济带来了不小的冲击,虽然中国在这场危机中损失较小,但并不能说明中国已经具备了非常稳定的金融体系,事实恰恰相反,还需进一步改进和完善金融体系建设.

本文综合运用多个学科的理论,从金融风险理论入手,结合定性与定量研究方法,分析我国金融业存在的风险及主要影响因素,立足我国转型经济特征,探讨如何通过有效措施防范金融风险、保持金融稳定,提出较为系统的政策建议.

第一章导论部分主要讨论金融风险的理论和实践意义,介绍国内外学者对金融风险的研究情况,梳理已有的金融风险研究成果,主要包括金融风险的宏观理论分析、金融风险的微观理论分析、金融风险来源及影响因素,最后给出本文的内容框架和研究方法,并对本文的创新点及不足之处进行总结.

第二章从财政的角度对金融风险的基本理论进行分析.本章从经济学原理分析金融风险的生成机理,介绍金融风险成因的相关理论与假说.在分析金融风险与财政风险联动机制的关系时,首先从财政与金融的关系入手进行分析,其次研究了金融风险向财政风险的转化、财政风险向金融风险的转化、金融风险和财政风险相互转化的原因,并论述金融风险与财政风险联动机制的博弈模型.最后介绍了金融风险的两大类型,即微观金融风险和宏观金融风险,得出政府应当承担宏观金融风险财政责任的结论.

第三章研究了国外防范化解金融风险的主要经验.为了应对此次全球金融危机,各国政府都采取了积极的财政政策与货币政策,以防范和化解金融风险,促进经济的复苏.本章主要通过对美国、欧盟、日本和俄罗斯的实证分析,较为系统地探讨了各国政府应对突发性金融危机的政策措施,并简要评价了政策实施的效果,在此基础上总结了各国应对金融风险的经验教训.

第四章分析我国金融业面临的风险,划分了三个时间段进行研究.首先,介绍了计划经济体制下的金融风险主要表现为政策风险和操作风险.其次,介绍了转轨时期金融风险的基本类型及生成机理,分析了金融风险对我国经济的影响.再次,分析了金融自由化对国内金融机构和金融监管体系的影响.最后,对我国防范金融风险的政策进行了回顾.

第五章研究了金融风险测量与危机预警模型.首先介绍了金融风险管理模型,详细分析了市场风险模型、信用风险模型以及金融风险管理模型在中国的应用.其次,介绍了金融预警模型,具体分析了金融预警模型的基本思想、金融预警模型的几种形式、金融预警模型在中国的应用及金融预警模型的评价和发展方向.

第六章提出了防范金融风险的对策建议.首先,提出了防范金融风险的财政政策,建议进一步加强财政对金融体系的财务监管,完善财政注资,推进金融改革以推动完善资产管理公司运行机制,增强财政体系防范风险的能力.其次,提出了防范金融风险的货币政策,建议进一步完善货币政策工具,确立合理的货币政策目标,疏通货币政策传导机制.再次,提出了防范金融风险的宏观审慎监管政策,建议进一步加强宏观审慎监管.最后,提出了防范金融风险的其他配套措施,建议进一步健全和完善国有商业银行公司治理结构,适时建立存款保险制度,稳步推进金融自由化.

金融风险及其防范对策是各国在经济发展过程中需要重点关注的问题.客观地说,在微观层面上,关于金融风险及防范政策的研究成果较多,但在宏观层面上,许多领域仍需深入探讨.全文的主要创新有以下两点：

第一,本文借鉴世界金融危机的经验教训,在金融风险理论研究的基础上,从宏观的角度分析金融风险和财政风险的共生性及联动传导机制.立足于中国金融改革与发展,全面系统地分析中国金融体系面临的风险状况,探讨中国应对金融风险的财政政策和货币政策.

第二,从与财政联结的角度研究金融风险,试图对该问题提出系统全面的学理和经验解释,探索新形势下如何协同各方力量有效地防范金融风险,丰富以转型经济国家为背景的防范金融风险研究.

由于本人学术水平有限,本文尚有许多不足之处,包括：

第一、随着国际资本流动的加速,国内外市场之间的传染效应和溢出效应也更加明显,其传导机制及有效防范措施等,仍需进一步加强研究.

第二,财政风险和金融风险的联动问题是转轨国家极具代表性的一种经济现象,但由于文献资料有限,获取相关的数据比较困难,可能会影响定量分析的深度和广度.

第三,金融基础设施的完善程度与金融风险之间是否存在必然的因果关系,金融风险与经济发展之间存在何种量化关系,金融监管政策如何进行优化等,需要进一步探讨和研究.

主要论述了财政论文范文相关参考文献文献.

财政引用文献:

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