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主题:财政会计 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-02-06

财政会计论文范文

论文

目录

  1. 第一篇财政会计论文范文参考:财政风险管理视角下的政府会计改革研究
  2. 第二篇财政会计论文样文:中国政府会计体系构建研究
  3. 第三篇财政会计论文范文模板:制度变迁视角下的政府会计改革路径选择
  4. 第四篇财政会计论文范例:交通系与民初经济政策研究(1912-1916)
  5. 第五篇财政会计论文范文格式:我国国库集中收付制度改革研究

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第一篇财政会计论文范文参考:财政风险管理视角下的政府会计改革研究

财政风险管理与政府会计关联十分密切.首先,政府会计提供的政府资产和政府债务信息是财政风险管理所需信息的重要来源.其次,各个国家面临的财务压力是政府进行政府会计改革的激励因素之一,从政府会计改革的实践来看,国家面临的财务压力越大,政府会计改革的动力越强.再次,政府通过发行债券对政府债务的规模和结构进行调整,实现与政府资产的规模和结构相匹配,以降低财政风险.反映政府整体财务状况、经营业绩及*流量的财务报表是表明政府信用情况的主要文件.一个完善的政府债券市场,离不开政府提供的政府财务报告.而政府财务报告的质量取决于一个国家政府会计准则制定的质量.最后,在面临内外部的预算约束时,政府往往会产生财政机会主义行为,具体表现为各种类型的政府或有债务和隐性债务,而收付实现制的政府会计给或有债务和隐性债务的存在提供了条件,从而在一定程度上掩盖了财政风险.所以,设计良好的政府会计可以更好地反映和预测财政风险状况,也是进行财政风险管理的基础性手段.

与西方国家相比,我国一方面需要政府会计在财政风险管理中发挥基础性作用,但同时我国的政府会计还比较落后.财政风险管理是通过对政府债务和政府资产两方面的管理来实现的,而我国现行的政府会计不能提供真实可靠的政府资产和政府债务信息.原因在于政府会计主体的设置不科学、政府会计的目标定位不明确、采用收付实现制的会计基础及缺少统一的政府会计准则.政府会计改革的方向为:采用“双主体”的政府会计主体模式,“基金”主体和“组织”主体并存;分离预算会计与政府财务会计,采用预算会计与政府财务会计并行的政府会计模式;将权责发生制逐步引入政府预算及政府会计领域,从政府会计到政府预算,从地方政府到*政府,从修正的权责发生制到完全的权责发生制.在此基础上,将预算会计要素设置为预算收入、预算支出和预算结余;将政府财务会计要素设置为资产、负债、净资产、收入和费用.以政府资产负债表、运营表和*流量表为核心,重构我国的政府财务报告体系.

本文在对现有研究成果归纳总结的基础上,从以下方面展开研究:

第一,对财政风险及政府会计的理论基础进行了阐释.政府债务是一种客观存在,是财政风险的集中体现.但政府债务本身说明不了财政风险状况,关键是能否与政府资产相匹配.财政风险的资产负债表管理是将财政风险和政府会计联系在一起的纽带.政府会计改革的过程是对政府会计模式选择的过程.政府会计主体的选择模式存在“组织”主体和“基金”主体两种;政府会计目标的定位也是政府预算与政府会计关系的处理;不同的会计基础下,政府会计提供侧重点不同的会计信息.

第二,对我国现行的政府会计的财政风险管理作用的发挥做出了评价.收付实现制的会计基础使得各预算单位提供的政府资产和政府债务信息相当不真实;不同的组织形式采用不同的会计制度使得政府合并财务报告的提供缺乏技术上的可能性;财政总预算会计本质上为资金会计,对实物资产不核算.这些造成了我国的政府会计无法提供进行财政风险管理有价值的会计信息.存在这些问题的原因首先是政府会计的目标定位不清,其次是政府会计主体设置不合理,最后是采用收付实现制会计基础.

第三,阐明我国应选择“双主体”的政府会计主体模式、预算会计与政府财务会计并行的“双轨制”政府会计模式、会计基础选择权责发生制.在选择政府会计模式时要借鉴国外的先进经验,但更重要的是结合本国具体的政府会计环境.“双主体”为“基金”主体和“组织”主体并存的政府会计主体模式.我国的“双主体”具体形式为:对于符合“基金”确认条件的资金采用“基金”会计的模式,“基金”既为核算主体也为报告主体;对于政府其余的经济业务以“组织”为会计主体,其中,“机构”为核算主体和报告主体,“政府”为报告主体.

“双轨制”政府会计模式指预算会计与政府财务会计并存.预算会计核算政府预算收支的整个过程,反映政府预算的执行情况;对预算支出的核算以支付周期为主线:既核算预算金额也核算实际执行金额;预算会计为资金会计,不核算实物资产.政府财务会计核算政府所有的经济业务活动,包括与财政年度预算收支有关的活动,也包括与财政年度预算收支无关的活动;提供这些活动引起的会计期间内收入和费用的发生额、会计期末资产、负债及净资产的余额信息.这些信息对于分析财政风险状况至关重要.

只有在权责发生制的会计基础下,政府会计提供的资产和负债信息才是最真实可靠的.但是,权责发生制的引入也会带来一系列成本的增加.只有结合本国的政府会计环境,才能使得收益最大化.权责发生制的引入应采用循序渐进的步骤.地方政府对财政风险管理的需求大于*政府,应先在地方政府债务核算及资产核算中引入权责发生制;收付实现制预算在我国现阶段有存在的必要性,应先在政府会计系统中引入权责发生制,成熟之后,考虑在政府预算中引入权责发生制,但政府预算与政府会计的会计基础差异不应是一种长期存在.

第四,重新构造我国的政府财务报告体系.政府财务报告由政府财务报表和财务报告附注构成,由政府财务会计系统产生.政府财务报表包括资产负债表、运营表和*流量表.资产负债表要素包括资产、负债和净资产;运营表要素包括收入和费用;*流量表要素包括*收入、*支出和*余额.其中,资产负债表和运营表基于相同的会计基础——权责发生制,*流量表依据的为收付实现制.政府预算的执行情况由预算会计系统提供,预算会计要素设置为预算收入、预算支出和预算结余.反映收付实现制预算下,预算收支的执行情况.预算执行情况信息为政府财务报告的组成部分之一.

第五,财政风险分为广义的财政风险和狭义的财政风险.广义的财政风险为公共风险,狭义的财政风险为政府组织的财务风险.狭义的财政风险又可具体化为短期的财务风险和长期的财务风险.将社会各个部门的资产负债表合并的国家资产负债表反映公共风险状况.公共部门资产负债表是国家资产负债表重要的组成部分.公共部门资产负债表分为三个层次:依据政府会计准则编制的政府资产负债表、包括了政府财务报告中披露内容的资产负债表、包括了政府所有资产和负债的资产负债表.公共部门资产负债表反映狭义的财政风险状况,其中依据政府会计准则编制的政府资产负债表更侧重政府短期的财务风险.

论文将政府会计主体设置、预算会计与政府财务会计分离及权责发生制在预算及政府会计中的运用融合在一起,使得方案的设计更具操作性.同时,将财政风险的层次性与政府财务报告的层次性对应,理清了财政风险管理的思路,结合具体财务指标的设计及运用,提高了政策的实用价值.

第二篇财政会计论文样文:中国政府会计体系构建研究

随着我国从计划经济体制向市场经济体制转轨,财政管理也发生了深刻的变革.自20世纪90年代以来,在构建公共财政体制的大背景下,我国的财政管理制度经历了一系列的改革,部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府收支分类改革、政府采购制度改革等,公共财政框架逐步确立.当前,我国社会主义市场经济体制改革已进入“深水区”,在当前各种矛盾交织的关键期,把财政体制改革当作整个改革突破口的思路已经出现.

国际上,政府会计改革已成为改进和完善公共财政管理,提高政府运行效率,增加财政透明度,提高财政信息的推动力量,其中尤以英国、美国、澳大利亚、新西兰等国家为代表.我国政府会计改革已提上政府议事日程.第十一届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,明确提出要推进政府会计改革,建立政府财务报告制度.

理论上,政府会计属于会计的范畴,作为一种科学、规范的信息生成系统,其信息服务对象直接决定着信息的生成内容.我国政府会计改革,建立政府会计框架,所生成的信息也必须服务一定的信息使用者需求.从已实施政府会计改革的国家经验来看,财政管理特别是预算管理改革是实施政府会计改革的重要推动力和决定因素,政府会计改革则为预算管理改革提供坚实的信息支持.两者相辅相成、相互促进.发达市场经济国家的预算改革通常包括增强预算的约束性,提高预算资金使用的效率与效益,更加关注财政长期可持续性,增强预算透明度.与此相配套,政府会计改革通过引入权责发生制,科学核算政府的运行成本,准确评估政府拥有的资源以及承担的债务,对外发布完整的政府财务信息报告,同时保留以收付实现制为基础的预算会计,准确、完整反映预算的执行情况.可以说,国际上没有单纯实行政府会计改革的国家,政府会计改革根本目的是促进政府预算管理,进而提高政府运行效率、增强政府受托责任.

中国的预算管理改革伴随着公共财政管理改革不断深化.在新一届政府提出的打造透明政府、绩效政府、责任政府的大背景下,当前和今后一个时期财政预算管理改革的方向应当体现为:一是强化预算的合法性,也就是所有的政府收支都应当经过同级人民代表大会批准,所有预算执行都应当严格遵守经批准的预算,维护预算的严肃性;二是强调预算绩效管理,也就是要对所有财政资金的使用效益进行考核,进行成本效益分析.由于政府所提供的公共产品和服务具有非竞争性,政府不以盈利为目的,长期以来政府的成本意识较为薄弱,存在资金浪费的倾向,因此,应从制度上对政府活动成本产出情况进行监督考核;三是强化财政风险防范,也就是不仅要关注当年的预算收支情况,而且要关注未来长期的财政收支趋势和支出压力,及早采取措施,防范财政风险.当前,国际上一些国家的教训表明,预算管理要未雨绸缪,要有长期规划;四是强化*预算,因为预算本质上是一份*文件,更应强调民众对预算编制过程的参与,以及对预算执行和结果的监督,不仅指当年预算执行,而且包括以往政府活动所形成的资产和负债.

但与我国预算改革方向不相适应的是,我们目前仍然实行的是以收付实现制为基础的预算会计,仅能反映当年预算收入和支出情况,无法准确反映政府的运行成本,也无法促进预算绩效考核;无法全面反映政府的资产和负债信息,不能体现政府“家底”,更不能体现财政面临的长期风险.因此,我们有必要讨论:我国预算管理改革究竟需要哪些信息支持,对政府会计提出了哪些要求中国政府会计体系应具体如何构建,才能满足预算管理的信息需求从我国预算管理改革的信息需求角度研究政府会计问题,具有重大的理论和现实意义.

全文共分为以下五个部分:

第一部分,即第一章,主要是讨论选题的背景、动机和意义.该选题是从我国当前预算管理改革的角度,分析我国政府会计改革路径设计.将政府会计改革置身于我国预算管理改革的背景下,政府会计改革的目标、政府会计的体系构建等各方面的问题才有理论和现实意义.否则,如果纯粹地从会计技术的角度讨论政府会计,政府会计就会失去其服务的目标,陷入纯技术争论.同时,也只有在政府会计改革的配合下,预算管理改革才有坚实的信息支持.


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第二部分,即第二章,主要是从理论上探讨政府会计与政府预算的内在联系.文章在分析政府会计的内涵和特征之后,重点讨论了预算管理的目标、要求和内容.然后,从政府财务管理运行周期的角度,提出预算与会计只是处于政府财务管理的不同阶段,政府会计为预算管理提供重要基础信息,两者相互促进、相互影响.因此,预算改革与政府会计改革服务于同样的目标,具有相同的理论基础.

第三部分,即第三章,主要是讨论分析国际上政府预算与政府会计改革的做法和经验.国际经验表明,预算管理改革与政府会计改革是提高政府受托责任的重要做法,政府会计改革通常涵盖在预算管理改革的大框架内.绩效预算需要以政府成本会计为基础进行成本效益分析,中长期预算需要以政府财务会计为基础分析政府资产负债状况,维护预算的严肃性需要以政府预算会计为基础强化预算执行管理.我国实施政府会计改革,应借鉴国际上政府会计与预算管理密切联系的经验.

第四部分,包括第四、五、六、七、八章.第四章主要分析了我国预算管理改革的方向,以及推进预算管理的信息需求.在分析我国现行预算会计制度不足的基础上,借鉴国际经验,提出我国应构建三元会计体系,即,政府预算会计体系,核算预算收支执行信息;政府财务会计体系,全面准确核算政府资产负债状况;政府成本会计体系,科学进行成本归集与分摊.第五章主要论述政府预算会计体系的构建.第六章主要论述政府财务会计的构建,包括政府财务会计的定位、政府财务会计的理论基础、具体内容等方面,特别分析了政府财务会计与企业财务会计在会计目标、运行环境等方面的差异.第七章主要论述政府成本会计的构成,以及政府成本会计与政府预算会计、政府财务会计之间的关系.第八章主要讨论了政府会计信息报告机制,如何统筹政府预算会计、政府财务会计以及政府成本会计体系所生成的信息,全面准确地反映政府预算执行情况、政府资产负债状况、政府收入费用情况、政府活动成本产出情况以及政府*流情况等,这也是政府会计体系设置的成果体现.

第五部分,即第九章,主要探讨我国预算与政府会计改革的实施路径.当前我国正处于经济体制改革和行政体制改革的关键期,预算公开、预算透明、绩效预算、中长期预算等将成为下一步预算改革的重点.预算改革需要政府会计改革强有力的技术支撑,政府会计改革应紧紧围绕预算改革的重心,协同并进.在建立我国三元政府会计体系的过程中,应注重三个方面:一是政府会计准则与制度的建设,这样改革的科学性、规范性才能得到保障;二是应充分发挥三元会计体系庞大的信息宝库,会计从本质上讲是一个信息生产系统,信息使用的程度直接影响着会计改革的意义和作用,应切实发挥政府会计改革的实效;三是政府会计改革应循序渐进,改革是一项技术性和政策性都很强的工程,应积极稳妥,同时配套措施要到位.

第三篇财政会计论文范文模板:制度变迁视角下的政府会计改革路径选择

上世纪70年代,为摆脱财政困境,提高政府效率,提升综合国力,西方国家发起了号称“新公共管理运动”的行政改革浪潮.作为公共管理基础性信息的政府会计系统一直处于公共管理领域改革的前沿.发达国家近半个世纪以来的政府会计主要经历了两个阶段.第一阶段的改革侧重于将政府会计的核算范围从财政收支扩展到政府资产和负债方面;第二阶段的改革主线是将传统的*制基础政府会计转向权责发生制(或修正的权责发生制)基础政府会计.尽管世界各国都对政府会计进行了卓有成效的改革,对发展中国家产生了一定程度的示范带动效应,但各国的改革思路各有千秋,改革的结果也截然不同.

近年来,我国的政府会计改革工作正在稳步推进,一系列规范政府信息披露的范围、内容和质量的法规得以发布,如2008年国务院发布的《中华人民共和国政府信息公开条例》,2009年和2011年财政部推出的《高等学校会计制度(征求意见稿)》和《医院会计制度》等.学术界也对政府会计改革展开了热烈讨论,形成以下共识:一是引入权责发生制,全面、真实地反映政府的财务状况;二是在一定程度上将政府预算会计与财务会计分离,使会计信息同时满足政府预算管理和绩效管理的双重要求;三是健全政府预算会计系统,使其反映整个预算执行过程;四是中国政府会计应坚持渐进式改革,并与整个财政体制改革进程相协调,从而降低改革成本.

理论既源于实践,也将指导实践.既然政府会计改革实践已经对理论研究提出了迫切需要,除了已经作出的努力和形成的成果之外,还需要理论界就政府会计的改革路径进行具有实际操作价值的探讨.以分析现行制度环境下,政府会计信息供求的均衡状况以及制度的均衡状况,透析各利益集团在这种均衡状态中的成本收益状况,从而发现政府会计改革的动力源泉,并提出一条符合中国特色的政府会计改革路径,以及最低的成本顺利地推进我国的政府会计改革.

本文充分吸收新制度经济的制度变迁、路径依赖理论和政府会计改革权变理论的最新成果,深入分析主要市场经济国家政府会计改革的权变过程和过去30多年的经济体制改革规律,对海南省两项政府会计改革试点进行了案例分析,并紧贴中国政府会计的制度环境提出了一条以增量改革为核心内容的渐进式改革路径.全文共分五个部分:

第一部分包括导论与文献综述两章.导论介绍了选题的背景、动机、研究意义,研究方法,内容安排,框架结构及创新与不足等.文献综述则从政府会计改革、制度变迁理论以及制度变迁与政府会计改革的相关研究三个方面介绍了政府会计的现有研究成果,并对已有文献进行了评述.

第二部分是本文的基础理论部分,也是政府会计改革的技术研究部分.该部分主要包括三个方面的内容,一是制度经济学关于制度变迁理论,二是政府会计改革的动力机制,三是政府会计改革的目标.

第三部分是本文国别研究的部分,在该部分,本文通过比较回顾市场经济发达国家政府会计改革的发展历程,分析各国政府会计改革的动力机制和路径的选择,探讨了政府会计改革的政治博弈与制度约束.深入研究了现有会计环境下政府会计改革的可行性与实施措施.

第四部分是本文的案例研究部分.并以海南省政府会计改革试点为案例进行解剖,分析中国现行制度环境下政府会计改革的动力机制和路径选择,进而对第二部分与第三部分的研究结论进行检验,并修正前两个部分的研究结论.

第五部分主要关注本文研究结论衍生出对我国未来政府会计改革的政策性建议.

第四篇财政会计论文范例:交通系与民初经济政策研究(1912-1916)

交通系崛起于清末,是北洋集团的重要组成部分.交通系的主要人物唐绍仪、梁士诒、周自齐、朱启钤、叶恭绰、詹天佑、吴鼎昌等在此时是以新型知识分子、专业技术官僚与精英的身份而登上历史舞台的,依靠密切的地缘、亲缘、业缘关系形成政治集团.他们追随袁世凯与徐世昌,以交通、外交领域为主要活动空间,积极赞襄北洋与东北新政,是新政的具体推行者与实践者,为早期现代化和北洋集团崛起起到巨大作用.在他们身上体现了求新、务实、敢为的作风,并体现了积极捍卫国家主权的思想.在辛亥革命中,他们倾向共和,为南北统一、颠覆帝制立下不朽的功劳.对推进铁路事业、金融业的发展起到了积极影响,并深远影响着民初的铁路事业和金融业的发展.

民初袁世凯统治时期,交通系领袖活跃在经济各领域,对交通、财税、金融、币制、实业政策产生极大影响.在交通业方面,其经济政策主要倾向为国有化问题.如路政方面推行商办铁路国有、借债修路、崇官抑商政策,反映出交通系力主铁路事业必须由国家垄断经营;为促进国有铁路营运、管理、建设、财会制度的发展,则以统一路政、完善国有资产管理制度为手段.在电政方面则颁布有《电信条例》,明定国有原则,在管理上分设电政管理机构.在邮政上,设立电政管理区,废除驿站,打击民信局和客邮,厘定邮政司与帛黎之间的关系.航政方面则更激烈地表现为轮船招商局的官办与商办之争.这说明交通系民初交通四政政策带有鲜明的国家资本主义特色.从实际效果看,国家资本主义政策在交通领域对促进四政的发展、改观具有明显效果.特别是铁路、电信与邮政,在袁世凯统治时期其发展成就是不容抹杀的.

在金融方面,交通系取得了对中交二行的控制权.在他们努力下,中交二行实际取得国家银行地位,形成复杂*银行制度,享有发行兑换券、经理公债发行、*国库等特权,为财政清理与统一奠定基础.但其政策中充满了金融与财政杂糅特点,发行公债与垫款即为突出表现.但相对于后者,前者对民初财政好转起到了一定积极影响,而后者不仅对中交二行的官办方向带来消极影响,而且以反对停兑为表现,促成二行向商办化转型.此外,中行归部直辖,中交合并风潮也是金融与财政政策杂糅的体现.同时交通系领袖还举办了新华储蓄银行垄断邮政储蓄业务.在交通系领导下,中交二行也积极发挥金融机构对民族工商业发展的挹注作用,特别体现在一战爆发后对缫丝业的支持;同时成立具有金融投资公司性质的通惠实业公司,抵制日本对汉冶萍公司的侵夺;积极参与上海银业公会这一新型金融组织的活动.在币制方面,梁士诒、周自齐、吴鼎昌等积极帮助袁世凯推行币制改革,作出了重要贡献.如整理各省滥币,筹划币制借款,推广袁头币,统一铸权,力主银本位制,设立平市官钱局等.币制改革为此后南京政府废两改元奠定了基础.

在财政税收方面,周自齐、梁士诒等首先帮助袁世凯加强财政事权的高度集中,如实行*专款制度,各省财政事权收归*,出台各种考成条例等.在具体理财办法上,二人都反对举借外债,但迫于财政现状而不得已为之,但注意用途多元化,在举债时间、借款额、利息、附带条款等方面注意减少主权损失;进行官产清理,这一方面具有消极性,即保守的弥补财政目的,但也有促进垦荒,清理不良资产的积极作用;同时他们力主举办官业,对官矿业、官农业的扩大以及商业专卖制度形成起到重要影响;交通系领袖还积极整理旧税,特别是力主裁厘,整理田赋、牙税、当税等,体现出一定的进步性,并因此与保守派和袁世凯产生矛盾;他们注意制度创新,如举办预算,在会计、审计制度上革新,推行新税制,如印花税、营业税等.交通系的税制整理体现了扩充财政的主要目的,但也有便利商民、促进工商业发展的举措,适应财政、税收制度现代化的倾向.同时,周自齐、梁士诒还积极筹划关税谈判,特别是对常关税进行改革,并统一关税管辖权,其意义十分重大.周自齐、梁士诒与张弧还推行盐政改革,以统一盐政机关、整齐税率、施行商运、剔除耗斤、先税后盐、制造精盐、争取盐余为最有意义者.但也因此引起周学熙等人的强烈抵制.

在实业政策上,周自齐、朱启钤、梁士诒等交通系人物的政策,涉及农、林、商、工、矿等各部门,不仅涉及领域广,而且涉及内容多为当时经济发展中的敏感、重大问题,如矿业管理、垦务、清丈、博览会举办、企业专办问题等等.在垦务、矿业、地质调查、农业改良、林业发展等方面的贡献是应予以特别肯定的.

交通系经济政策具有财政本位、经济民族主义、发展国家资本主义、早期现代化倾向、专业技术化特征.在清王朝与南京政府之间,起到呈上其下作用,核心政策得到延续,具有体制、模式特征.但是交通系象清末以来许多致力于中国早期现代化的政治集团一样,在涉及财政与经济发展,国家与社会问题上,仍未能找到一个解决矛盾的方法,因此其政策充满了矛盾性,其自身也充满了矛盾性.特别是交通系将其经济政策的成败与否,财政经济政策推行目标的实现寄托在袁世凯这一政治强人身上,寄望于一个威权政府的建立,并将其经济、政治诉求,利益诉求与袁世凯的集权统治结合于一.这就决定了其经济政策中的良莠杂糅,新旧杂糅,也决定了交通系这一集团经济政策的根本属性与作用,决定了这一集团的最终命运和历史评价.

第五篇财政会计论文范文格式:我国国库集中收付制度改革研究

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自20世纪90年代末期开始试点和推行的中国国库集中收付制度改革,无论是在广度上或是在深度上都突破了传统管理模式,并积累了一些成功的经验.同时也要看到,中国国库集中收付制度改革是一项开拓性的新工作,是一项制度创新,仍需要在实践中加以完善.根据中国国库集中收付制度暴露出的种种问题和财政改革的发展趋势,本文试图就深化国库集中收付制度改革问题提出自己的一些主张和建议.

本文共分八章,主要研究思路和研究内容如下:

第一章是导论,主要从宏观上说明本文的选题意义、前人研究成果,具体结构安排,以及论文的创新与不足.

第二章论述国库集中收付制度的基本理论,包括:公共财政理论、委托*理论、博弈论等,并结合中国实际作了相关性的阐述.

第三章是对中国国库管理制度的实证分析,重点分析了国库管理制度改革路径的变化,并总结了改革的成效以及仍然存在的一些问题.

第四章介绍国外主要国家的国库集中收付制度状况,重点是比较各国具体做法、特征及其对中国的启示.

第五章论述中国国库集中收付制度改革的目标、实现改革的基本模式、深化改革的主要原则以及实现中长期改革的基本思路.

中国现阶段实施国库集中收付改革,不能照搬西方模式,必须开辟一条符合中国实际情况的改革之路,具体改革可以分近期和中长期两个阶段.第六章从近期改革的角度,提出具体的改革路径.主要包括:加强相关环节的科学化精细化管理,完善收入收缴制度改革,继续完善国库集中支付制度改革等.第七章则从中长期的视角分析中国集中收付制度改革的思路和措施,包括:进一步健全全国国库法规制度、健全国库集中收付信息系统建设、改革预算会计制度、完善国库监督约束机制等.

鉴于国库集中收付制度改革是一项复杂的系统工程,涉及面广、工作量大,第八章专门探讨了国库集中收付制度改革中应注意的相关问题,包括:国库集中收付与会计集中核算的融合,国库集中收付改革与财政综合预算改革的协调,国库集中支付改革与收入制度改革的配合,国库集中收付改革与新的收支分类体系的对接,以及国库集中收付改革与*银行、税务部门横向联网等.

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