《加强事业单位全面预算管理》
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摘 要：预算管理是提高经济效益和社会效益的一个有效举措,对促进行业可持续发展具有重要的意义.随着市场经济制度的不断变革,行业与行业之间的竞争趋势也变得愈发紧张起来,要想在变化莫测的行业竞争中脱颖而出,必须要加强全面预算管理,并对内部各项资源进行合理的配置和使用,但是在实际管理过程中就会存在一些问题.本文针对加强事业单位全面预算管理展开深入探讨,希望以此来促进我国事业单位蓬勃稳定发展.
关键词：事业单位;全面预算管理;问题;对策
事业单位作为我国社会经济发展中的重要支柱,其综合水平的高与低直接影响着国民经济增长,所以应當加强事业单位全面预算管理.但是就目前预算管理效果看并不理想,管理过程中依然存在一些问题,比如管理制度缺失、管理意识淡薄等,问题的存在很难提高自身经济效益和社会效益,所以要想长久健康稳定发展下去,必须要采取相应措施来推动全面预算管理工作顺利落实;只有这样才能够在市场经济环境下立于不败之地.
一 事业单位全面预算管理现状分析
(一)财务管理意识淡薄
由于全面预算管理所涉及的内容比较多,需要各级人员的积极配合和参与,而人员管理意识的高与低,也将影响着全面预算管理的时效性,所以必须要提高各级人员财务管理意识.但现状是,事业单位内部人员财务管理意识普遍偏低,并没有认识到全面预算管理的重要性,鉴于思想意识欠缺,就会阻碍全面预算管理工作的顺利落实,无形之中也会造成诸多问题的产生,不利于提高整体财务管理水平.甚至领导人员也没有发挥自身岗位职能作用,自身并不善于学习,这样也会削弱全面预算管理水平,难以为事业单位可持续发展带来有力支持.更不要讲提高经济效益和社会效益了,久而久之,就会被市场经济所淘汰[1].
(二)财务管理制度缺失
事业单位在进行全面预算管理过程中,仍旧存在较大的问题,普遍现象是财务管理制度处于缺失状态,鉴于制度不够完善,使得预算管理水平难以得到提升,不利于全面预算管理工作的顺利落实.再加上没有明确的责任制度,致使人员安排不够合理,同样会拉低预算管理水平.现有的管理制度也存在局限性,覆盖范围较小,造成制度沦为摆设且难以发挥出真正的作用,这不利于事业单位后续经营活动的顺利展开.财务管理制度缺失,也会造成相关数据信息丧失原有的真实可靠性,难以为高层决策人员提供有力的数据支持,同样也会严重影响到事业单位的快速发展和进步.
(三)财务管理人员缺失
随着事业单位经营规模的不断扩大,内部组成结构也发生了相应的变化,这就需要通过加强全面预算管理提高综合实力,而预算管理又是一个系统性较强的作业,需要各级部门人员的积极配合才能顺利完成,但目前单位内部财务管理人员良莠不齐,现有的财务人员并未受到过专业的技能培训,甚至有一些人员并不是专业财务出身.再加上缺乏必要的业务素养,对于存在的问题也不能及时妥善解决,均会引起不必要的问题发生[2].另外,单位也没有在内部积极开展相应的培训活动,使得整体财务管理人员综合业务能力较差,不能够为全面预算管理提供有力的支持,甚至会阻碍事业单位的未来发展.
(四)资产配置不够合理
资产配置不合理普遍存在于事业单位全面预算管理中,相应的资源利用率并不高,而资产配置又是单位经营活动中的重要内容,必须要采取措施对资产进行合理配置,但是现实状况是,各级管理人员并没有对资产进行合理的使用,资产采购预算也没有进行细致化分析,更不会提高全面预算管理时效性.更为严重的是,有些高层管理人员,过于重视眼前利益而忽视长远的利益,致使大量的资产被处于闲置状态,这无异于造成资源的浪费且降低了资产的利用率,也阻碍了全面预算管理工作的顺利落实.
二、加强事业单位全面预算管理的有效对策
(一)提高财务管理意识
首先,提高领导层人员的思想意识,使他们认识到全面预算管理的重要性,这不仅直接关乎经济效益和社会效益,也影响着市场竞争力的提升,所以说更新各级人员思想观念具有重要的意义,而作为合格的领导人员要有大局意识,能够站在长远发展的角度上来加强全面预算管理,为员工树立良好的学习榜样.其次,要加强各级人员的互动交流,摒弃传统落后的思想观念,主动参与到全面预算管理工作中,不断充实自我来提高自身综合业务能力.
(二)健全财务管理制度
针对上述财务管理制度缺失问题,事业单位管理人员还应当健全相应的财务管理制度,要认识到健全的制度是确保预算管理工作顺利落实的关键,因为这直接关乎财务管理工作是否能够朝着规范化、制度化方向发展,这就需要设立一个明确的责任制度,并对内部各级人员合理地编排,在最大限度上降低拖延等不良现象的发生,全面提高整体工作质量和水平.当然也要对各级人员加强管理,使每一个人认识到自身应当承担的责任和义务,进一步形成分工明确、相互帮助的良好氛围.还应当确保管理制度的科学性与合理性,进而推动全面预算管理工作得以有序合理展开.
(三)引进财务管理人员
众所周知,全面预算管理是一个综合性较强的工作,需要大量的人员参与其中,而人员综合素质水平的高低直接影响着最终的预算管理效果.因此,首先,事业单位除了要做好上述内容之外,还应当积极引进高素质、高技能财务人员参与到预算管理中,并对现有的工作人员进行技能培训,不断提高他们的专业素养和工作能力,为全面预算管理工作创下良好的条件.其次,还应当设立相应的激励惩处制度,对于业绩突出者应及时给予奖励,而奖励的方式有很多种,可以是物质方面的奖励,也可以是精神方面的奖励,不管是哪一种方式,都可以提高工作人员的工作积极性.对于违法乱纪人员也要予以严厉惩处,进而防止不必要的问题发生.
(四)加强内部资产管理
内部资产作为事业单位的资产管理重要内容之一,应当对资源进行合理的配置,这就需要设立一个可行的资产合理流动机制,以此来加强内部资产管理,确保资产得到合理的配置与使用,同时对相应资产采购预算也要进行细致化管理,这样才能够降低资源浪费等问题的发生,促进事业单位各项管理工作得以顺利有序开展[3].此外,单位还应当将闲置的资金充分地利用起来,进一步提高资产利用率,从根本上解决资产闲置或者是资源浪费等问题.此外,还应要求各级人员做好每一项财务管理工作,将全面预算管理工作顺利落实和贯彻下去,为单位全面预算管理工作奠定坚实的基础.
三 结语
综上所述,随着事业单位的快速发展,隐藏在内部的问题逐渐显露出来,倘若问题不能够及时妥善解决,势必会阻碍自身可持续发展进度.因此,要想在可持续发展道路上走得更远,必须要提高各级人员财务管理意识,并创新财务管理制度且引进高素质财务人员,也要加强内部资产管理,最终促进事业单位健康、稳定发展.
参考文献：
[1]戚林辉.论事业单位全面预算管理[J].现代营销（下旬刊）,2020（4）.
作者简介：冯道娟（1975—）,女,江苏扬州人,会计中级职称,专科.
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