《石油石化行业开展HSE标准化建设构想》
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摘 要：该文以建设“标准化管理、标准化操作、标准化现场”的“三标”工作为主线,细化基层HSE标准化建设,优化生产经营,强化安全环保,从而实现车间安全生产零事故,全面提升车间HSE管理工作水平.
关键词：HSE;标准化;安全生产
引言
石油工业本身就是工艺比较复杂、风险非常高的重要行业,安全、环保、健康等行业规则的全面推行是石油行业实现可持续发展的必由之路.开展基层站队HSE标准化建设,是炼化企业全面提升HSE管理水平的必要途径.通过开展“标准化管理、标准化操作和标准化现场”的活动,HSE管理水平才能在坚实的根基上建立起来,水平才会真正提高.
1、炼化企业实行HSE标准化建设的必要性
石油石化工业具有高温高压、易然易爆、有毒有害等特点,是一个资金密集、工艺复杂、生产条件苛刻、连续化大生产的高风险行业.目前,国内大部分炼化企业都存在装置运行时间较长,虽定期组织装置大检修,但装置设备老化严重,隐患问题突出,危险因素和不确定因素较多,发生事故的几率较高.一旦发生重大事故,容易造成事态扩大,可能引发更为复杂或更大范围的问题,所造成的公众危害、环境破壞、经济损失和政治影响巨大.所以,炼化企业实行HSE标准化建设对于消除和减轻生产过程中存在的风险和危害,保护员工的健康和生命财产安全,维护生态环境,具有特殊重要的意义.
2.HSE标准化的基本目标和具体要求
2、1基本目标
第一,保护人身安全,杜绝发生各种伤害事故;第二,采取积极有效的措施避免职业病的出现;第三,工作人员必须经过严格的培训,通过层层考核之后才能安排上岗,并且要求其熟练的掌握各项专业技术;第三,保护环境和设备,避免造成不必要的财产损失.
2、2具体要求
第一,工作人员本着“安全第一、健康至上、环保优先”的原则,展开各项工作;第二,严格遵守和执行现场作业关于健康、环保以及安全的各项法律法规;第三,施工企业要严格集团公司所制定的HSE 管理体系和《石油行业安全生产标准化规范》,并且严格按照相关的操作规程和具体细则进行施工作业,以环境的保护和员工的健康为主进行安全作业与管理.
3.开展HSE标准化建设的具体做法
为全面提升安全生产管理水平,切实加强基层和基础工作,持续保持良好的安全生产态势.基层队站应该以HSE体系推进为基础,深入开展HSE标准化达标建设,切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入生产流程,消除车间HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象,根治现场“低老坏”问题和习惯性违章.以风险管控为核心,以提升执行力为重点,以标准规范为依据,以达标考核为手段,全员参与,推进HSE工作持续提升.开展情况主要包括以下几个方面.
3.1理清工作思路,明确岗位职责.根据责任划分,加强协调与沟通,把HSE标准化建设工作按专业分解成工艺、设备、安全三个方面,按照分工不分家的工作原则加强沟通与协调,把安全管理工作中心放在生产作业现场,加强重点环节的建设和检查力度.
3.2 建立了管理网络体系,把HSE标准化建设管理目标层层分解,坚持“谁主管谁负责”的原则,明确和理顺各项建设要求的关系,形成一级管一级、一级抓一级,“横向到底,纵向到边”的管理网络,充分发挥每个环节的作用.
3.3 结合本车间实际情况,采用科学、先进、有效的手段对HSE标准化建设的各项标准进行深层次的挖掘和发挥,完善了各项管理规章制度.
3.4 以规范HSE标准化建设为重心,坚持以风险管理为导向,持续开展标准化班组、标准化现场和标准化管理的“三标”管理活动.进一步完善HSE标准化建设,组织相关人员,对标准化建设内容进行了全面修订,现已全部完成,并投入运行,修订完成后的标准化建设内容更加符合现场实际,进一步促进了现场规范化、程序化的运作.规范了车间的基础资料,为提高基层队站开展标准化、效率化、流程化的HSE工作提供保障.
3.5 强化全员 HSE 培训,转变员工思想意识.广泛开展宣传教育,充分利用交接班会、HSE 班组安全讲话和安全活动开展宣传教育工作,提高全员思想意识.强化培训管理制度,健全培训、考核、持证上岗制度.定期对员工进行HSE技术和要害岗位的专业强化培训,使每一位员工都清楚本岗位的 HSE 技术要求.培训工作贯穿于整个 HSE 管理体系的建立和运行始终.
3.6 认真开展危害识别和风险评价,做到全员参与.成立风险评价小组,认真开展危害识别与风险评价工作.风险评价是所有 HSE 要素的基础.车间成立由工艺、设备、安全、综合人员和生产骨干组成的风险评价小组.评价小组依据专业经验、评价标准和准则,不间断地组织识别作业活动和设备的危害因素和隐患,进行科学的风险评价.其次,评价小组围绕HSE方针、目标和指标以及危害识别与风险评价结果,结合在日常检查中发现的问题,制定隐患治理方案并落实整改,做到全面统筹、限期整 改、定期检查.严格坚持全员参与与实事求是的原则.只有这样,评价结果才有可操作性,才能为制定操作规程、管理方案、应急预案和作业指导书提供科学依据.
3.7 加强外来施工人员管理,对所有的挖掘、高处、吊装、临时用电、进入有限空间等重点施工,严格履行作业许可制度,对一些重点项目进行现场交底与监护,做到“施工不停、监督不止”.
4、目前建设中存在的问题
4.1 HSE标准化建设不能只做表面功夫.不能表面上的工作标准规范,台下的工作凌乱无序.个别人员存在这种思想,须加强引导教育,防止工作流于形式.
4.2 HSE标准化的规章制度应逐步完善.在实践过程中,难免会遇到各种预料之外的事情,需持续改进,不断完善,使HSE标准化建设工作切实推进生产经营工作.
4.3 由于建设时间短,任务重,车间在建设过程中与HSE标准要求还存在差距,需在今后的工作中补齐短板,日趋完善,真正达到HSE标准化的要求.
5、标准化建设努力方向
5.1 积极配合评审单位的考评工作,对审核发现做好原因分析,制定纠正及预防措施,及时进行整改反馈.
5.2 固化标准化建设成果,做好与HSE体系的有效融合,步入常态化、规范化、流程化.
5.3 不断完善HSE标准化相关条款,做好旧制度的梳理、修订,新制度的学习、宣贯,保证体系运行与文件制度的一致性.
5.4 不断深化“有感领导”、“直线责任”和“属地管理”的有效落实,继续推广HSE管理工具,提炼并创新安全管理的有效做法,确保安全环保风险始终处于受控状态.
6、结束语
HSE标准化建设是一项长期、逐步提高的过程,只有将HSE标准化建设落实到车间及班组,持续改进HSE管理,形成良好的氛围,才能打造一支技术过硬、管理先进、凝心聚力的基层组织,才能达到HSE标准化建设的目的,才能实现企业的安全生产和经济效益的提高.相信通过不断努力,推动全员参与,为企业真正实现系统化、科学化、标准化的安全管理提供保证.
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