《企业落实下调社保费率政策后的影响分析》
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【摘 要】社会保险的基金问题是基金问题.社会保险基金主要来源于企业缴费.2019年1月1日国务院规定社会保险费由税务部门统一征收,给企业带来了一定的经济负担.社保费率的适时降低很大程度上降低了企业的运行成本.对员工与企业自身的发展都产生了积极的影响.本文在下调企业社保费率的原因及影响方面做出了全面的分析,有利于企业在当前政策下实现更好的发展,也有助于社保制度的完善,从而推动社会的进步.
【关键词】社保费率;企业;影响;原因
2019年的政府工作报告明确指出,将用人单位社保缴费从20%下调至16%,此次调整是近20年最大幅度的调整.后,政府便迅速抓紧政策落实,体现了国家此次降低社保费率的决心.这不仅使养老保险制度进一步的完善与改革,还将对我国的经济产生重大的影响,从而做好社会保障坚强的后盾.使得经济增长与社会保障齐头并进,更有助于推动我国企业的发展,均衡经济的均衡发展,创造公平的竞争环境.
一、下调企业社保费率的原因
(一)对企业征收社费过保高,企业经济负担加重
调整社保费率以前,按照国家以前的相关规定,企业需要按照职工工资的30%以上缴纳社保费,相较于世界上其他国家,我国的社保费率处于较高水平.当前我国经济面临下行的压力,国际竞争日趋激烈,成本居高不下成为制约国内企业发展的重要因素,企业的生产经营面临着很多风险,其中社保缴费是使企业劳动力成本不断上升的重要原因.高额的社保费使企业经营困难,容易造成企业尤其是中小型企业资金链的断裂,因此减轻企业社保负担成为当下亟需解决的问题.
(二)缺乏创业热情,市场活力下降
当前社会就业形势十分严峻,国家鼓励万众创业、大众创新,国内掀起了一股全民创业的热潮.但是面对居高不下的企业社保负担,尤其是在税务部门统一征收社保费的新政策下,社保缴纳在一定程度上变成了一种无形的税收形式.在过去,很多中小企业和新创立的企业,按照缴费基数的下限缴纳社保费,而由税务机关征收,虽然确保了社保费的全额征收,但也在另一层面加大了企业的负担,提高了创业的准入门槛,创业者就是有心创业也会顾虑重重,一个企业的创立初期阶段,往往都会面临资金短缺的局面,经济负担加大,影响了创业者的创业热情,从而导致市场活力不足.
(三)就业状况差,社会秩序不稳定
近年来我国企业的用人成本逐年上升,工资水平逐年提高,人工成本支出占了企业支出总额的大头,而社保支付中企业支付部分占大多数,更加加大了企业的人工成本.企业開始裁员降低运行成本,以便于周转资金保持发展.不利于就业形势的稳定,社会秩序混乱.
二、下调社保费对企业的影响
(一)减轻企业负担,助力供给侧结构改革
我国自2015年启动社保费率调整,前期主要是落实失业保险、工伤保险和生育保险的阶段性下调,但职工养老保险这一费率高,企业负担并没有得到很好的减轻,直到2019年5月1日全面实行降低社保费率,我国企业释放了更好的经济活力,据人社部数据显示,今年5～12月份将减轻企业负担151.1亿元,此次降费降低了企业制度易成本,使得企业有更多资金进行产业升级与整改,有利于加快供给侧结构改革,推进经济结构优化调整,进而增强实体经济的活力.
（二）吸引人才,扩大就业创业,加强企业竞争优势
近年来,随着经济的不断发展,人们对工资水平要求也逐渐提高,使企业的用人成本不断加大,而社保支付中企业支付部分占大多数,更加加大了企业的人工成本,对企业招揽贤才及大多数人想就业、创业都产生了一定的局限性.此次社保降费,突出了养老保险的下调,养老保险单位缴费比例降至16%,相较之前的20%或者19%的费率水平,一次性降低3至4个百分点,相当于降低1/5,更直接的给企业降低了用人成本.
首先有利于吸引高素质人才,将资源向创新和研发倾斜,提升产品附加值和加强企业竞争优势,从而实现高质量发展;截止到10月底,河北城镇新增就业87.06万人,完成全年目标任务的102.42%,可见对于形成稳就业、稳经济的局面有重要意义,有利于推动“大众就业、万众创新”的局面形成.
(三)有利于规范企业缴费行为,促进缴费公平
自2019年1月1日起国务院明确社会保险费由税务部门统一征收,能够有效防止规避税费的行为,从而提高征收效率,但企业合规缴纳社保费会增加企业成本,加大企业负担,此时为降低社保费率带来可行的空间.此次大幅度降低社保缴费比例,对依法缴费的企业的缴费负担会有所降低,而对于那些规避税费的企业可以促进重新分配,形成合理缴费,有利于社保征缴工作的开展,在一定程度上可以有效杜绝过去缴费比例高但征缴难、减免随意等问题,进而规范企业缴费行为.另外还可以缩小省际间社保缴费的不均衡性,促进省际间企业公平竞争、职工公平待遇,为促进人才资源在省际间的合理布局和均衡流动发挥作用,也必然对企业的跨地域投资、用工和业务扩展起到有力的助推作用.
三、结语
总之,社保降费政策对推动供给侧结构性改革,稳定社会功能,对增强企业的活力、促进就业创业、对经济社会持续稳定健康发展起到了积极的作用,但同时又会给政府带来一定程度的财政负担,所以平衡社保费与财政收入也是值得深入思考的一个话题.
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作者简介：
宋宗瑶（1998-）,汉族,河北沧州人,本科,华北理工大学管理学院,研究方向：劳动与社会保障专业.
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