《多措并举 确保如期实现脱贫攻坚目标》
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编者按 3月4日,自治区政府第58次常务会议研究决定,批准同心县、原州区、海原县3个国家贫困县和红寺堡区1个自治区贫困县退出贫困县序列.为了总结经验,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保如期实现全面建成小康社会目标.本期在“脱贫攻坚”栏目,刊登海原县、同心县脱贫攻坚的做法,供全区各级党组织和广大党员干部学习参考.
近年来,海原县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦“两不愁三保障”标准,举全县之力,聚全民之智,下足绣花功夫,精准靶向攻坚,取得了显著成效.2019年,全县减贫25476户99788人,126个贫困村全部脱贫出列,44个深度贫困村全部稳定退出,剩余1047户3375人贫困人口,贫困综合发生率由30.26%下降至0.83%.全年农村居民人均可支配收入达到9450元,增长11%左右,彻底改变了“一方水土养活不了一方人”的历史发展困境.
切实强化组织领导,层层压实脱贫攻坚责任.严格落实县委书记、县长“双组长”责任制和县级领导包乡镇、乡镇领导包村、干部职工包户的包抓责任制.严格落实“五级书记抓扶贫”要求,县委书记和县长常态化走访、遍访贫困村,24名县处级领导包抓18个乡镇（管委会）和重点贫困村,全覆盖走访贫困村、贫困户,督抓乡村两级脱贫攻坚“三落实”.乡村两级成立18个“作战室”、126个“工作队”,6070名帮扶干部每人帮扶3～5户贫困户,126名“第一书记”长期驻村,1500多名乡村干部坚守一线,紧盯脱贫攻坚短板弱项,实行“一项攻坚任务、一套攻坚专班、一个作战方案、一套责任体系”的工作机制,倒排工期,挂图作战,全力补短板,逐月保进度.
精准聚焦“两不愁”目标,大力实施产业富民工程.大力实施“有土”产业助农增收行动.立足全县草畜、马铃薯、枸杞中药材、瓜菜、小杂粮“一主四特”产业优势,建立“1+4+X”政策,实行联农带农富农机制,因地制宜发展富硒功能农业、高效节水农业和旱作有机农业,引龙头、建基地、提品质、树品牌、拓市场.培育农业龙头企业12家、专业合作社40家,马铃薯种植60万亩,小杂粮种植40.2万亩,瓜菜种植16万亩,区域特色优势产业2.7万亩.全县21132戶建档立卡贫困户完成各类农作物种植503081.52亩,占比78.7%.创新“华润基础母牛银行”模式带领群众走出一条可持续脱贫富民产业之路.贫困户户均养殖基础母牛3.3头,带动全县肉牛饲养量达到27万头,肉羊饲养量达到152万只.大力实施“离土”就业创业助农增收行动.围绕劳务输出、交通运输、剪纸刺绣、特色餐饮“四大离土”品牌,以就业需求为导向,转观念、强技能、建基地、抓就业、带创业.2019年,建成500人以上劳务基地22个,建成扶贫车间17个,转移就业近8.82万人、创收13.01亿元,农民工资性收入占到总收入的近50%.
紧紧围绕“三保障”要求,全面实施五大兜底保障工程.紧盯“四个饮水安全指标”,实现了全县集中供水率达到99.6%、自来水普及率达到99%、水质达标率100%、供水保证率达到90%以上,解决了农村群众千百年“吃水难”问题;通过“四种建设方式”（农户自建、企业助建、部门帮建、政府统建）和“八个一批”（原址翻建一批、异地迁建一批、加固维修一批、公租扩面一批、补偿退出一批、周转安置一批、亲属合住一批、直接拆除一批）工作方案,实现了贫困群众脱胎换骨的安居之变;全面实施义务教育保障工程,建立辍学劝返报告制度、双线控辍责任制、扶贫助学等机制,全面落实教育惠民政策,完善义务教育经费保障机制确保贫困家庭学生上好学、上得起学;建立“基本医保+大病保险+医疗救助+扶贫保+政府兜底”多重保障网,全面落实“先诊疗后付费”政策和大病集中救治、慢病签约管理、重病兜底保障“三个一批”机制,建档立卡贫困群众年度住院个人医疗费用支出控制在10%以内,年内累计个人支付不超过5000元;实现贫困户“扶贫保”全覆盖,全面推行农村低保与扶贫政策两项制度衔接,将符合条件的建档立卡贫困人口纳入最低生活保障范围.
聚焦基本公共服务短板,全力改善基础设施条件.实施农村道路网改造提升工程、村级文化服务水平提升工程.150个行政村村级文化服务中心、文化广场实现了全覆盖.实施农村人居环境综合整治工程,扎实推进“厕所革命”、垃圾清理、绿化美化工程,探索建立村庄保洁制度.组织实施网络信息化助推脱贫攻坚专项行动,建设和优化基站138个,实现了贫困村信息网络全覆盖.全面完成“十二五”“十三五”易地扶贫搬迁15368户67304人的任务,撤并整村搬迁的自然村88个,建成县内移民安置点32个,生态修复全面加强.
广泛凝聚脱贫攻坚合力,构建大扶贫格局.深入实施闽宁对口扶贫协作.加强资金扶持、产业合作、劳务协作、人才交流、社会帮扶等方面协作发展,两县携手奔小康行动的做法及成效被作为典型案例,在全国携手奔小康行动培训会上进行书面交流.海原县和漳浦县17对乡镇、31对村之间签署结对帮扶协议,31家漳浦企业结对帮扶海原县31个深度贫困村,在漳州成功举办海原县名特优农产品漳州推介会,完成消费扶贫3424.96万元.实现了闽宁产业协作从无到有,从“一个企业”向“一个产业”的“聚”变,并将辐射带动周边乡镇扶贫车间运营发展,逐渐成为海原县产业脱贫富民的新支撑;深入实施华润央企定点帮扶.持续深化产业、投资、公益、人才4项帮扶合作项目.产业帮扶上,创新基础母牛“1+N”产业扶贫模式,建成存栏8000头肉牛育肥场和1000头基础母牛繁育场、年产饲草20万吨的饲草加工场.投资1.35亿元建成海原华润希望小镇,对300名海原籍建档立卡户学生进行“1+1”资助,帮助贫困家庭学生圆大学梦,并提供就业岗位帮助就业;深入实施部门帮扶和“百企帮百村”.区市县共安排144个部门结对帮扶126个贫困村,22家企业结对帮扶海原县24个贫困村,累计投入帮扶资金1254.6万元,主要用于贫困村基础设施、产业发展等项目.
（图片由海原县委宣传部提供）
责任编辑：谢 斌
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多措并举和脱贫攻坚引用文献:
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[2] 多措并举和脱贫攻坚本科论文范文 多措并举和脱贫攻坚相关专科开题报告范文2500字
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