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第一篇安全经济论文范文参考：采矿业安全经济贡献率测算及安全投入的社会分工
引起采矿业事故频发的原因是多方面的,其中安全投入不足是主要原因之一.安全投入不足应是矿山企业界缺乏或曲解对安全投入及其在采矿业经济发展中的贡献的认识.安全工作在采矿业生产经营活动中的地位是由其本身的价值所决定.目前对于安全投入在采矿业生产经营活动中的效益大小尚无量化定论,国内外有关安全投入与安全经济效益的研究主要集中于定性分析,此外,由于安全性投入与生产性投入的渗透性、安全投入的超前性与安全效益的滞后性和安全投入的价值指标的不明确性等,一些矿山企业视安全投入为不可收回的“沉没成本”,未按技术规范要求进行安全投入.因此,对安全投入及其效益进行定量分析对正确认识安全投入及其作用有非常重要的理论价值和现实意义.
本文针对采矿业生产现有安全投入及安全效益问题,结合采矿业安全生产的特殊性,采用安全性理论和安全经济学理论,研究了采矿业生产安全性指标体系,从安全经济学角度给出采矿业安全经济贡献率的定义,运用协整理论和动态建模方法,研究包含生产安全性因素的中国采矿业生产函数模型和中国采矿业安全经济贡献率,运用博弈论,分析采矿业生产安全性投入的社会分工.取得的主要研究成果与结论有:
①从经济学角度定义了安全经济贡献率.安全经济贡献率定义为在国民经济增长中安全效益增长所占的份额.即:安全经济贡献率等于安全效益年平均增长/经济增长×,100%.安全经济贡献率能反映出资本和劳动投入的规模和质量,其大小取决于经济增长速度和生产安全性速度之间的关系.
②利用事故致因理论、事故的本质特征、本质安全化方法以及事故死亡原因重要度等分析方法,从安全生产在经济增长中的作用、发达国家安全投入特点、中国采矿业安全投入现状以及安全生产的方法和影响因素等方面分析了影响经济增长的生产安全性因素,构建了表征采矿业生产安全水平的生产安全性指标体系.该体系包括了矿山万元产值固定资产投入、矿山万人工程技术人员配备水平、矿山万人管理人员配备水平、采掘机械化程度、采矿业安全生产环境水平、采矿业技术研发能力等6个方面的因素.从1991～2009年间采矿业生产安全性指数的数据特征和图形分析的结果表明,新构建的生产安全性指数体系较好地描绘了中国采矿业的生产安全性水平.
③运用Granger因果关系检验方法,明确了采矿业事故死亡人数和采矿业生产安全性指数之间存在显著的因果关系,运用主成分分析法对采矿业生产安全性指数的分析,确立了采矿业技术研发能力、采矿业安全生产环境水平、采掘机械化程度等为提高采矿业生产安全性水平的重点投资方向,虽然表面上自1991年以来采矿业生产安全水平增长速度快于其经济发展速度,但使用同异反动态关联分析方法对采矿业生产安全性水平相对于采矿业经济发展状态作和谐性分析表明,采矿业生产安全水平增长速度相对于采矿业经济发展速度的同一度在持续下降.
④运用协整理论和动态建模方法,建立了包含生产安全性因素的中国采矿业经济增长模型,确立了采矿业经济增长与生产安全性因素的变化规律.该模型较好地模拟了生产安全性因素影响下的中国采矿业经济增长的变化规律,实证结果表明,虽然资本和劳动仍是影响中国采矿业经济增长的主要因素,但是生产安全性指数在短期内的确拉动了采矿业总产值的增长,其长期贡献率达7.7%.测算采矿业安全经济贡献率的经验表明:安全经济贡献率的测算应与生产安全性水平的测算相结合,滚动设定5年期平均水平的生产安全性指数,作为该时期内一个国家和行业的可接受风险下的安全投入标准,这对评价企业的安全投入和推动安全领域的工作持续发展是极其有益的.
⑤安全经济贡献率的实证分析表明,危险性高的行业的安全经济贡献率较危险性低的行业的安全经济贡献率大.
⑥运用博弈论理论,确立了采矿业“安全投入博弈”的主要原因,包括政府和企业的主要目标存在差异、中国现行安全投入责任制度的不完善和采矿业安全投入的监管不力等,在此基础上,提出了提高采矿业生产安全性水平的对策建议.
生产安全性因素的经济增长模型测算安全经济贡献率的方法同样可以应用于测算其他行业的安全经济贡献率.
第二篇安全经济论文样文：基于安全经济的花炮产业集聚研究
产业集聚作为一种经济现象已广泛存在于经济生活之中,对产业集聚的研究现在已日益成为国内外学者热点,受到人们越来越广泛而深入的研究.在构建和谐社会过程中,安全越来越受到人们的重视.深入研究安全经济学的基本问题,完善安全经济学的科学体系,对于解决安全生产面临的严峻的安全问题和构建和谐社会,具有重大的理论意义和现实意义.在现代社会中,安全因素越来越成为花炮产业是否能够可持续发展的决定因素,安全是花炮产业的命脉.产业集聚怎样影响花炮产业安全通过一定的集聚效应,能否实现花炮高危产业与其现代化生产方式相适应其作用机理是什么作为高危行业的花炮产业,产业集聚具有哪些内在的独特的规律性,其产业集聚的机制有什么差异和特点为了促进花炮产业的可持续发展,如何通过产业集聚效应实现花炮产业的安全经济,其实现路径是什么围绕这些问题,本文分析花炮产业集聚和花炮安全经济的关系,在花炮产业集聚下如何促进花炮安全经济,实现花炮安全生产又反过来促进花炮产业集聚,它们是相互影响相互促进.在分析花炮产业集聚和花炮安全经济的基础上,提出集聚效应下花炮安全经济风险控制与对策研究.
本文首先对花炮安全经济及安全因素进行了分析,针对中国花炮产业的现状,利用SWOT矩阵全方位剖析了中国花炮产业目前的优势、弱势、机会和威胁.从安全经济学的角度,分析了花炮产业安全经济的内涵,即在有限的安全投入下,最大限度地发挥安全投资的作用.接着分析出了在花炮产业中影响安全生产的各种因素.认为能量、有害物质及其失控是安全事故产生的根本原因.花炮产业的一切都是以安全为基础的,花炮产业经济内生安全经济. 在对花炮安全经济及安全因素分析的基础上,对花炮安全经济的投入产出进行分析.根据花炮安全经济统计的理论基础和体系建立的原则,建立了花炮安全经济指标体系,从安全经济指标的宏观和微观、绝对和相对、主动和被动的角度,详细地描述了花炮安全投入指标、花炮安全产出指标和花炮安全效益指标.用数据包络分析方法(DEA)分别对花炮产业集聚区之间的相对经济效益和花炮产业集聚区不同年份的相对经济效益作了比较. 其次,本文对花炮产业集聚机制研究及其与安全经济的关系进行第三篇安全经济论文范文模板：食品安全的经济分析与管理研究
食品安全(food safety)是农业发展与食品政策研究中的重要问题,保障食品安全也是国家政策与管理职能的主要目标之一.受国际性食品与健康问题,如疯牛病(BSE)、口蹄疫(FMD)、二恶英(Dioxin)、禽流感(Avian Flu．)等爆发的影响,国际社会对食品质量安全(food safety)的关注程度逐步加强.而中国由于长期对农业资源环境的不合理开发与利用,导致农业环境污染问题日益严峻,造成的食品食用安全和卫生隐患日益突出.面对日益严峻的资源环境制约,对食品安全及管理政策的研究更多的与资源环境的可持续开发和利用、要素利用效率的改善与政策实施状况的评估等问题结合起来.本文根据社会经济与农业发展中的食品安全状况及其变化趋势,运用基本经济学理论,以及环境经济学、制度经济学、信息经济学等相关原理,采用宏观与微观、规范研究与实证研究相结合的方法,对食品安全的影响因素进行了经济分析,并从行为规范、制度约束与监督体系等角度,对食品开发管理政策等问题进行了探讨.研究结论对促进对食品安全的规范化管理具有重要的理论与实践意义.
根据发展背景以及国内外相关研究,文章对食品安全的内涵和外延进行了科学界定,并从发展历程与科学技术规范分析中归纳总结出影响食品安全的主要因素；然后,围绕着保障食品安全的生产与促进食品安全的消费活动,分别从直接以及间接影响食品安全的生产投入性要素及其利用效率,以及居民对食品安全的认知、购买与支付意愿等两个方面,对食品的生产和消费行为及其影响因素进行了实证分析；针对目前食品安全市场准入管理制度在我国的全面实施,从供给、需求以及福利影响角度对其绩效进行了评价,并探究了食品安全管理体制建设的规范化问题；通过比较国内外食品安全开发管理的经验以及实践道路,以南京市为例,对我国地区食品安全的开发管理实践与思路进行探讨；最后,综合以上研究结论,从完善食品安全法规、标准等管理制度,提高资源环境保护与利用的综合管理水平,以及对食品开发经营活动的有效管理、对微观行为进行合理引导等角度,提出了保障和改善我国食品安全,实现规范化管理的对策措施. 论文共由引言和九章内容组成,各章节的主要结论如下 引言,阐述了研究的背景,提出了研究的基本前提和假设,明确了研究的技术路线与主要方法,以及研究的具体框架与内容等.食品安全的经济分析与管理研究一对农户生产与居民消费的实证分析 第一章,文献与理论综述.主要对国内与国外相关研究文献情况进行了回顾与总结,对指导研究展开的相关经济理论与管理原理,包括资源稀缺论、效率配置论、市场理性论,外部性、信息不对称与市场失灵论等,进行了归纳和要点分析. 第二章,基本概念与研究外延的界定.主要对我国食品发展的历程及其状况、目前食品发展存在的主要问题进行了分析.结合资源环境开发利用状况,以及国内外对食品安全问题的研究,对食品安全的内涵进行了界定,即在保障食品供应数量以及人们获取食品能力的前提下,协调食品供给与环境保护之间的关系,满足人们不断提高的对食品质量和安全性的需求,使食品生产与消费的社会福利水平得以改善和增进.研究外延主要从两个方面展开:从经济学的角度,主要侧重于对食品安全的影响因素及其影响程度的分析,从管理学的角度,表现为对促进食品安全的开发途径以及管理体制的探讨. 第三章,食品安全影响因素分析.对国内外食品安全发展的状况、主要技术规范进行了比较分析,提出了影响食品安全的主要因素,具体包括:(1)环境因素,(2)技术因素,(3)制度因素,(4)观念因素等. 第四章,食品安全的生产分析.分析了与食品安全相关联的主要环境因素,以及关键环境因子,侧重对农业生产中农药和化肥等生产技术性投入要素的使用进行了分析.根据我国食品生产及行为变化的特点,运用经验数据对关系食品安全的环境因子进行了行为影响因素的实证分析,并总结了相关研究结论的经济与政策含义. 第五章,食品安全的消费分析.主要分析了我国食品消费及行为变化,对食品安全消费行为的影响因素进行了识别.在此基础上,运用调查数据对影响优质食品购买以及支付意愿的因素进行了实证分析,并总结了相关研究结论及政策含义. 第六章,管理体系分析与制度评价.从食品安全生产与消费的管理组织、制度及其实施等方面,探讨了食品安全管理体系的完善途径.对食品安全管理制度主要从市场准入方面进行了分析,具体包括对市场准入制度的作用、影响与绩效的评价. 第七章,食品安全开发管理经验比较研究.比较了美国、德国、日本等国外食品安全开发管理实践,以及深圳、上海、黑龙江等国内食品安全开发管理实践,总结了有牙.J于促进食品安全规范化管理的先进经验. 第八章,食品安全开发管理实践的探讨一一对南京市的分析.以南京市为例,分析了南京市无公害、绿色和有机食品的开发模式、重点、方式与布局等,以及组织、法规、标准与检测等管理情况,提出了食品安全开发管理的基本思路,包括通过农业产业化发展巩固食品安全开发管理的基石出,以第四篇安全经济论文范例：中国崛起对泰中关系的影响
中国的和平崛起以及在国际上快速增长的实力对泰国内外环境产生了重要的影响并导致泰国对华政策发生了变化.本文假定在中国崛起过程中泰国希望在经济、安全、外交等领域拓展与中国的关系,这些领域的新变化以及泰国内外部的因素特别是东南亚地区的国际环境,也将大大影响泰国对华外交政策.
从1978年到2008年,中国以和平方式崛起,成为东亚大陆的主导力量,整个东亚地区正在随着中美两国力量的对比的变化而被划分为中美两国的势力范围.而今21世纪初叶中国的崛起将对美国在东亚海域的控制力及其全球的安全利益形成挑战.因此本文将注重把泰中关系发展的历史进程与现实发展状况相结合,采取历史的分析方法解读不同时期泰国政府在处理泰中关系时所采取的政策取向,以期为泰国的外交战略提供可资借鉴的经验.
本文认为,泰国作为发展中的小国,在很多方面(包括：经济实力、军事实力、外交和文化实力)可能受到大国的威胁,从而可能对国家战略产生影响.泰国意识到,与中国的关系正常化对于双边关系是利大于弊.同时,中国以和平方式崛起,成为东亚大陆的主导力量,因此泰中经济相互依存,利益和谐,经济合作,实现国际稳定与和平发展等都是有助于地区稳定与和平的重要力量,这些因素可以降低战争的风险,加强国家间的合作.两国之间经济相互依存,发展机会增多的同时还可能扩展到政治合作领域,因此双边的合作将占主流,而冲突则会越来越少.为了东南亚地区的共同崛起,泰国认同并支持中国的和平崛起.泰中能够走上共同崛起的道路,还决定于泰中崛起的相容关系.根据杰姆斯·,N罗萨(James N. Rosenau)的联接政治理论分析框架,从泰国的内外环境的关键因素联接起来分析泰中关系之间包括安全、经济、社会的变革.在中国和平崛起过程中对泰中关系出现的新变化和新特点的辩证分析,将有助于理解泰国对华外交政策的变化.本文研究从泰中建交以来的三个阶段：从1975年泰中建交到20世纪90年代初,从90年代初到2007年泰中战略伙伴关系建立,从2007年至今.泰国的国家利益、政府的合法性、经济发展和价值观念的维持都是关系泰国调整对华政策的关键因素.由于政治和安全利益的需要,泰国把中国作为友好、值得信赖的邻居和伙伴.在内部因素方面,安全因素对泰国外交政策变化的作用显着,而外部因素方面,经济因素对泰国外交政策变化的影响显着.从2007年至今,内部因素中经济与安全方面对泰国外交政策变化的作用都是显着的.这对联接政治理论的假设是绝好的印证.
在泰国的安全方面,本文认为,内部因素在对华政策制定上发挥较大的影响作用.1975年到20世纪90年代初,随着国际环境的变化和泰国领导人对中国看法的转变,泰国的对华政策也发生了相应的变化.领导人的观念不再仅仅是关注军队,而是谋求泰国在国际政治中的地位.泰国发动政变后,对华政策发生了转向,重新开始与*统治国家交往.这一政策是随着泰方担忧国内的恐怖主义问题而提出的,当时中国也已经宣布执行两个层面的外交手段.因此,内部因素对华政策制定上发挥更大的影响作用.从20世纪90年代初到2007年,东南亚各国为柬埔寨的和平进程而积极推动地区层面的政治合作,加上当时国际大环境是冷战行将结束,美国逐渐减弱了在东南亚大陆的影响力.在泰国面临权力真空问题的同时出现了更多的地区跨界领土与主权争端,泰国政府认为国家的边境城市受到安全威胁的影响,因此,在这个时期外部因素在对华政策制定上发挥了更大的影响作用.自2007年至今,泰中两军安全合作关系已经越趋紧密.虽然日本企图配合美国的战略意图,共同拉拢泰国对抗中国的崛起,但泰国的内部看重中国和平崛起,并没有受到过多外部的影响,最终促使泰国积极推动泰中战略合作伙伴关系的建立,所以在这个时期中国崛起在该地区的安全方面对泰国内部来说是在相互理解和尊重历史的前景下实现的,而边境问题的和平解决,则为确保共同安全建构起了有着明显影响力的多边安全框架.因此,在这个时期内部因素在对华政策制定上发挥了更大的影响作用.
关于泰国的经济方面,本文发现,外部因素在对华政策制定上发挥着更大的影响作用.在1975年到20世纪90年代初,由于全球爆发了石油危机,导致国际环境的变化,这个阶段泰国国内也是政变不断,政局动荡不安,不过在对外战略中泰国改变了对华战略,并推动泰中之间关系向正常化过渡,最终正式与中国建立了外交关系.因此,外部因素变化是泰国外交战略调整的重要原因,从而对泰国的对华政策制定产生了显着的影响.20世纪90年代初到2007年,国际资本的涌入和泰国股市的繁荣,埋下了经济危机的种子.泰方认识到中国的崛起为泰国以及东南亚提供了经济合作的机会,应该支持中国的经济增长创造了贸易价值投资机会,但同时也必须督促中国和平与稳定崛起,促进中国融入区域共同体以及世界,才能使中国的国际地位现状有所改善.所以最重要的是泰国外部因素对华政策制定的影响比较大.自2007年至今,在亚洲地区,美国为了应对中国崛起的挑战和对地区经济利益的控制,采取了重返亚洲的政策,这给东南亚国家的外交战略也造成了重要的影响.虽然外部环境发生了变化,但泰国内部对华战略依然认可中国的和平崛起.以泰国的努力来积极推动中国融入区域共同体以及世界,有利于进一步巩固泰中关系的共同发展,将中国视为泰国重要的经济伙伴.因此,在这个阶段泰国内部对华政策制定的影响比较大.
中国的崛起以后,泰国的内政外交深受其影响.可以说,中国崛起对泰国的影响比对其他东盟国家的影响要大得多.泰国还需要坚持以往的外交法宝：保持平衡,泰国与中国间的外交也要作相应的调整.泰中和谐双边关系的发展,需要两国政府和人民的共同努力,建立互信的关系.历史悠久的泰中友谊,冷战时期即已经经受住了国际、地区以及国内格局变迁的冲击,保持了稳定的发展态势.冷战后20多年的历史发展证明,泰中外交不论是在双边层面还是多边层面都焕发出了前所未有的活力.综合来看,泰中和谐双边关系是建立在政治互信、经济互利、安全互助、文化互鉴的基础之上的,拥有深厚的历史和现实根基.
历史上泰国面临国内政治困境和外部环境变化时,国家都意识到与中国关系的正常化对于双边关系的发展来说有着重要意义,可以说泰中关系发展始终是利大于弊的.通过加强与中国的合作,泰国已经实现了国家的政治、经济和外交的目标.中国崛起对泰中关系发展的影响是整体上的,在安全、经济、社会和文化等多个领域,以及在东南亚这个巨大的地区都有着重要的意义,泰中关系的良性发展对于双边与多边关系的未来都是有利的.不过,泰中关系发展也会遇到一些制约因素,主要有：中国国家力量的发展和增强、美国影响力的存在、东盟其他国家对华关系的变动等等.不管怎样,中国的和平崛起对泰中关系的健康、稳定,为新世纪泰中关系的发展还是奠定了深厚的基础.国际环境的变化和泰中两国各自的经济、社会发展促使泰中两国携起手来,进一步加强在各个领域的合作.
第五篇安全经济论文范文格式：基于生态安全的建设用地供给法律制度研究
建设用地供给是影响生态安全的至关重要的因素之一.不适当的建设用地供给可能造成生态系统结构失衡和功能衰退.要控制建设用地对生态安全的威胁,必须从建设用地供给这一源头抓起.要从建设用地供给的规模、结构、布局和节奏等要素方面,寻求建立科学合理的供给模式,以公平、有序、有效的方式实施.这种建设用地供给模式的形成与实施,都需要有法律制度这样一种具有公信力、强制力、确定力、执行力的手段予以保证与促进.
基于生态安全的建设用地供给法律制度研究的主要目的,是根据国内外对生态安全和土地供给研究的主要成果,结合建设用地供给的实践经验,分析生态安全与建设用地供给之间的相互影响机制,构建生态安全与建设用地供给之间的协调耦合的法律制度,建立有效的制度实施机制.
国内对生态安全的研究,主要集中在生态安全评价方面,基于压力—状态—响应,运用了RS、GIS、BP神经网络等技术,针对评价对象特征,提出评价指标体系,建立评价模型,分析评价结果,提出促进生态安全的建议.同时针对特定区域或特定类型的生态问题进行研究,探讨特定区域或特定类型的生态问题的解决措施与生态安全的维护措施.国外对生态安全的研究,主要提出了生态安全的概念,探讨了生态安全与经济安全、社会安全以及国家安全的关系,提出为了控制与减少生态危险,需要对影响生态安全的社会经济政策,国家政治结构,法律制度等各个方面进行变革.国内对建设用地供给的研究,主要有四个方面：建设用地供给政策制度、建设用地市场供给机制、建设用地供给产权保护、建设用地供给实证研究等,提出的主要制度有用途管制制度、节约集约制度等.国外对建设用地供给研究主要集中在经济学领域,指出土地是三大生产要素之一,土地供给、需求以及土地价格有自身的特殊性,土地供给与经济增长有着密切关系,有效的使用土地资源可极大地促进经济增长.国内对基于生态安全的建设用地供给方面的研究,有基于生态安全的建设用地空间预警、建设用地总量控制以及建设用地的空间管制分区等.国外对基于生态安全的建设用地供给的研究,主要有生态城市、生态社区的规划与建设等方面的研究.探讨建立的制度主要有环境影响评价制度等.
基于生态安全的建设用地供给法律制度研究,应当以现有的理论成果为基础.这些理论成果应当包括安全与生态安全、土地供给与需求、建设用地与农用地、权力与权利、法律制度的构建与实施等方面.本文所指的生态安全,是指人类在生存与发展过程中,不分区域,包括现在与未来,生态系统处于结构平衡、功能稳定,并且能够为人类生存与发展持续地提供物质与精神享受所需要的优质资源的状态.本文所指的建设用地供给,是指是指在特定的价值目标下,供给主体将特定的土地以一定的价格和方式提供给有取得资格的单位或者个人.本文所指的法律制度,是指由政府、国家或统治者等按照一定的目的和程序创造的政治、经济规则,以及为实施这些规则而制订的实施机制.
建设用地供给与生态安全之间,存在着互斥与互利两种关系.互斥是建设用地供给与生态安全的主要关系.互斥表现为建设用地供给导致环境污染和资源破坏加剧、生物安全受到威胁等方面.这种互斥产生的主要原因有：对经济增长的无限追求,对资源的过度索取,对污染物排放的控制不足,对资源的消耗缺乏节制等.要减缓互斥关系,应当调整建设用地供给的规模、结构、布局与节奏.建设用地供给与生态安全之间也存在互利关系,如为粮食安全和经济可持续发展、环境治理、生态改良提供建设用地等.互利关系的产生原因主要有政府管制、公众觉醒、科技进步等.互利关系的促进需要进一步通过特殊建设用地的供给,对生态脆弱区进行改良、对生态危机进行消减、对生态灾难进行救助.
建设用地供给的法律制度模式,按其主导目标的不同大致有分为以下几种：以权利保护为主导的供给制度模式,强调建设用地的权益保护,包括建设用地所有权、使用权和他项权利的保护,其出发点是“法定权益不容侵犯”,以经济增长为主导的供地制度模式,强调经济发展的绝对核心地位,建设用地供给应当全力为经济发展服务.出发点是“发展是硬道理”,“落后就要挨打”；以粮食安全为主导的供地制度模式,强调建设用地供给不得侵占基本农田,出发点是“粮食安全”；以资源节约和集约利用为主导的供地制度模式,强调对稀缺资源的合理、高效利用与保护,建设用地供给应当坚持总量控制、提升利用强度与效益等,出发点是“资源的可持续利用”；以环境友好为主导的供地制度模式,强调人类不得以牺牲环境为代价求发展,建设用地供给应当向低污染、低破坏、低消耗、高效益的行业倾斜,以求在发展的同时减少对环境的损害,出发点是“经济社会的可持续发展”.随着生态安全的提出与研究的深入,人们开始探索建立基于生态安全的建设用地供给制度模式.这一模式强调生态安全的基础性价值,旨在寻找建设用地供给促进生态安全、经济增长、社会和谐的机制与途径.
随着建设用地供给法律制度的演进,生态安全价值地位也随之演进.在以权利为主导和以经济增长为主导的供地制度中基本无生态安全价值的体现,在以粮食安全为主导的供地制度中,已有耕地生态安全维护的内容；在以节约和集约用地为主导的供地制度中,扩大了土地资源生态安全维护的范围；在以环境友好为主导的供地制度中,生态安全维护己通过环境影响评价等制度予以体现.随着生态安全研究的深入与经济社会发展态势的变化,建设用地供给制度将以生态安全为基础性价值目标.
基于生态安全,建立建设用地供给法律制度,应当确立生态安全的基础性价值地位,同时协调生态安全与经济增长、社会和谐之间的关系.经济增长应以生态安全为基础,不得以牺牲生态安全为代价求发展,应当在保障生态安全的前提下求发展.生态安全同时要为经济增长服务.不能因维护生态安全而阻碍或者禁止经济增长,但经济增长应转变增长方式、发展循环经济、低碳经济,以期减少和控制对生态安全的威胁.生态安全也是社会和谐的基础,社会和谐包括了人与自然的和谐.应当以生态安全为基础,围绕经济增长主题,建设和谐社会.以此确定建设用地供给立法中的生态安全、经济增长、社会和谐等方面的目标体系,并坚持以下原则：建设用地供给与生态承载力相协调；与污染控制相协调；与生态安全格局相协调；与生态—经济—社会复合系统状态相协调.
基于生态安全,应当建立建设用地供给生态管制制度.制订生态安全标准,为生态管制提供参照依据；制订建设项目污染与破坏分类分级标准,优先安排低污染、低破坏、低消耗、低投入、高效益的建设项目,并根据生态安全标准和污染破坏分类分级标准,控制建设用地供给规模与结构.编制生态安全规划,根据生态安全的需要,划分允许建设区、有条件建设区和禁止建设区,建设用地供给必须符合生态安全规划,在生态安全规划确定的允许建设用地区内供给建设用地,或者在满足规定条件方允许建设的区域内供给建设用地,不得在禁止建设用地区内供给建设用地.对符合生态安全要求的建设项目,颁发建设用地生态安全许可证,允许其在取得其他资格后供给建设用地的.对不符合生态安全要求的建设项目,则实行“一票否决制”,不予提供建设用地资格.建立生态安全补偿制度.对因维护生态安全而损失了权益的区域或个人,应当按其损失权益的多少,则生态安全受益方支付相应的补偿,以期通过经济补偿方式实现一定程度的生态公平.建立生态安全监控与奖惩制度,建立生态安全监控体系,对不按生态安全要求供给建设用地的,按后果的严重程度确定相应的法律责任,建立责任追究制度；对促进生态安全的,予以奖励.
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生态管制制度是一个系统工程,除上述核心制度外,还需要必要的辅助制度：这些制度不能超越生态管制制度的主导地位,但对生态管制制度的实施十分有益.如生态安全信息制度、生态安全预警制度、生态安全事故应急处理制度、生态安全档案制度等.生态安全信息工作包括与生态安全有关的信息的收集、整理、分析、评价、建立数据库等,建设用地供给生态安全信息制度的内容有：生态安全信息收集、整理、分析、评价、储存、应用和公开及管理的主体、方式、程序及其监督与责任等.建设用地供给的生态危机预警制度的主要内容有：建立建设用地供给的生态安全监控系统、生态危机指标体系、危机预警体系、监督检查制度等.建设用地生态事故应急处理制度的内容有：生态安全突发事件的应急处置、恢复与重建、信息发布,以及应急组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等.建设用地生态安全档案制度的内容有：建设用地供给生态安全的资料收集、整理、鉴定、归档、提供利用等.
生态管制制度可能与经济发展政策、市场经济体制、私有权益等发生冲突.生态管制与经济发展政策存在一定的冲突,为维护生态安全,就必须对经济增长的模式、产业政策、项目选择、资源消耗等进行必要的管制,这些管制必然影响经济增长.生态管制与市场体制之间也存在一定的冲突,生态管制是政府对资源配置的直接干预,将影响市场机制发挥其高效配置资源功能.生态管制也可能导致公益与私益间的冲突,生态管制通过限制公共权力和私有权益维护生态安全,而私人总是在寻求权益最大化.应当建立权力的公平分配、利益补偿等冲突协调机制,抑制生态危机或者暴力冲突.
基于生态安全,建设用地供给法律制度的实施主体可分为两大类,公共主体和私人主体.建设用地供给按其供给主体和实现目的不同,可以分为公共供给和市场供给.首先应当明确建设用地供给法律制度的实施主体.在建设用地公共供给法律制度的实施主体是政府,应当明确政府在建设用地安全供给中的职责与权限；建设用地市场供给法律制度的实施主体是建设用地产权人,应当明确建设用地产权人的权利与义务.主体只能在符合生态安全要求的前提下供给建设用地,未按生态安全要求提供建设用地的,应当承担相应安全责任.
基于生态安全,建设用地供给法律制度的实施流程,要以公平、公开、正义、秩序、效率、人权、安全等为目标进行设计.建设用地公共供给应当坚持以人为本、保障人的生存权与健康权,增加社会公共福利、促进社会公平、公正等原则,其基本流程是：编制公共供给规划,拟订公共供给计划,研究公共供给的可行性,取得公共供给许可,准备公共供给,实施公共供给,监管和维护公共品.建设用地市场供给流程,要坚持依法、自由、平等、诚实、信用和安全管制等原则,其基本流程是：获得市场供给资格、通过市场供给建设用地,供给主体缴纳有关税费,*权属和用途变更登记,收集发布建设用地市场信息.
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基于生态安全,建设用地供给法律制度在实施时,可能还存在规划冲突与部门冲突等问题.规划冲突表现为单个规划与其他单个规划的冲突,单个规划与整个规划体系的冲突、同一规划体系内部冲突、不同规划体系之间的冲突等.这些冲突因价值目标、针对性、区域性、时间性等的不同而存在,且难以通过完善单个规划本身而消解.应当针对整个规划体系,设计各类规划的根本性价值目标体系、效力层级体系,纳天马行空、各自为政的单个规划于统一根本价值目标、统一效力层级的规划体系.建设用地供给法律制度实施的部门冲突,则应加强行政立法,强化依法行政,尽可能协调法律法规中的价值目标冲突,根据冲突的原则与程度,制订相应的应对措施,同时改革行政管理
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