法学党校论文范文参考 法学党校毕业论文范文[精选]有关写作资料

目录

1. 第一篇法学党校论文范文参考：思想政治教育视域下的基层党政干部培养链构建研究
2. 第二篇法学党校论文样文：*执政党建设的理论与实践及当代价值研究
3. 第三篇法学党校论文范文模板：城镇化进程中失地农民利益诉求问题研究
4. 第四篇法学党校论文范例：农村基层党员教育资源和机会配置研究
5. 第五篇法学党校论文范文格式：农村双层经营体制法律制度完善研究

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第一篇法学党校论文范文参考：思想政治教育视域下的基层党政干部培养链构建研究

党的十七届四中全会指出,要建立来自基层一线党政领导干部培养链.如何按照这一要求,形成从基层培养选拔干部的导向,使基层成为干部培养的主阵地,构建基层干部培养链,成为当前组织工作一个重要研究课题.

基层党政干部培养链把基层干部的培养、选拔和考核作为一个整体,突出了“基层”和“链”的要求,“基层”强调了重视基层、面向基层、服务基层的用人导向,“培养链”的理念更体现了加强干部队伍建设的要求,生动地指出：基层干部培养工作需有一个环环相扣的循环机制.

思想政治教育作为基层政治工作的一项重要内容,是加强基层建设的重要保证.本文选取这一独特视角,在构建基层党政干部培养链的过程中主张强化干部的思想政治教育工作,以人为本,尊重个体的价值和需要.党政干部培养链的理论基础包括马克思主义经典作家关于培养党政干部的理论、激励理论、能力理论和领导干部的成长周期理论.建立基层党政干部培养链可以满足我国政治体制改革、经济发展和社会进步、和充分适应我国基本国情的基本需要,也有助于增强干部队伍的能力和素质,利于完善我国干部人事制度,具有重要的理论和现实意义.

在总结、整理前辈学人研究成果的基础之上,本文首先明确了基层党政干部培养链的相关概念、重要意义和理论基础,检视了我国目前从基层一线选拔干部的现状,并指出了构建基层党政干部培养链的构建过程中所存在的问题,把“干部培养链”分解为选拔、培训和考核三个环节,分别从这三个环节构建完整的干部培养链,并从全息整体角度予以对接和完善.

通过对建国初期党政干部培养政策、*时期党政干部培养状况、改革开放初期党政干部培养政策、新世纪党政干部培养政策的检视和深入分析,总结经验,吸取教训,为当前和今后的一线党政干部培养链改进创新提供镜鉴.重视学习是我们党的鲜明特点和政治优势,善于学习是我们党的锋利武器.整体来说,各级党政机关根据从基层一线选拔干部这一选拔精神的指导,实行了一系列的有关实践活动,主要有“选拔下派”和“选拔上挂”两种形式.这一系列的活动让一批批来自基层一线的干部、党员、工人、农民、技术管理人员、教师等等进入党政机关.推动了从基层一线选拔干部机制的建立、改革、发展和完善.但目前存在选拔标准不统一、选拔程序执行不够严格、部分能者没有能够被选拔进后备干部队伍和选拔的*程度低等现实问题.究其根源,存在思想观念和制度两方面层面的因素.

基层和生产一线党政干部培养链是一个系统工程,基层干部的选拔、培养和考核及相关的各种途径、方式、岗位等等,都是内在的一个子系统,各个子系统之间又存在着相互关联、依托、先后相继的联系.选拔环节,概述了我党考察体系、监督体系、选拔原则、选拔要求、举荐方式等选拔制度,分析了存在的问题和原因,提炼了党管干部、群众公认、依法办事、公平竞争、德才兼备等选拔链构建的基本原则,提出了完善选拔链的主要路径和加强选拔链有效监督的重要措施.干部培养,作为“干部培养链”的重要环节,主要包括各种培训、干部交流和挂职锻炼,继而解析其弊端,提出了相关的解决措施,特别强调了在干部培训中研究式教学的应用,以及挂职锻炼和干部交流这两种重要形式.在考核环节,分析了基层干部考核链的基本内容,剖析了我国基层干部考核的现状及原因,提出了相应的具有可操作性的对策措施,重点强调了对考核失真问题的处理,以及考核反馈机制的建立和应用.

基层干部培养存在选拔、培养、考核不可割裂的三个有机环节,应从这三个环节构建完整的干部培养链.其中,在基层干部选拔链的构建过程中要采用多元化的选拔方法,改变从基层一线选拔干部的标准；为了完善选拔干部的监督和保障制度,在干部培养链的构建环节,应加强干部培训、干部交流和挂职锻炼.在干部培训这一环节,研究式教学是密切联系实际、符合基层干部行为主体特征需求的教学方法.实证分析显示“自媒体”机制在构建基层干部考核链时作用显著,该机制主张重视反馈环节,可以有效降低干扰阈值,从而实现组织的自反馈、自监督.

第二篇法学党校论文样文：*执政党建设的理论与实践及当代价值研究

*是伟大的马克思主义者、无产阶级革命家、战略家和理论家.他为我们党的创立和发展、人民解放事业的胜利、中华人民共和国的缔造和我国社会主义事业的开创,建立了永远不可磨灭的功勋.

*关于执政党建设的理论与实践,是*准确把握历史方位,洞悉时代特征,立足国情党情,在领导我们党进行新*主义革命和社会主义革命、建设的伟大实践中,继承和发展了马克思主义党的建设理论,形成了以思想、组织、作风、制度、*和先进性建设为主要内容,具有中国特色的马克思主义执政党建设理论体系.这一理论体系是*在农村革命根据地局部执政中逐渐形成,并在夺取政权执政全国的过程中逐步完善的.

执政党的建设是一项“伟大工程”.*指出,从思想上建党是马克思主义政党建设理论中的普遍规律,任何一个国家的无产阶级政党建设,首先要从思想建设开始,思想建设是执政党建设的灵魂,其中科学理论武装是思想建设的基础,把理论与实践有机结合起来是思想建设的核心,创新和发展理论是思想建设的灵魂,大力开展党内的思想教育,实现党员组织和思想上都入党是思想建设的目标.组织建设是中国*发展过程中固本强基的基础工程,是一个包含党员队伍、干部队伍和基层组织建设的系统工程,其中党员队伍建设是基础,干部队伍建设是核心,基层组织建设是党全部战斗力的基础,组织建设的好坏决定了执政党建设的成效和生命力.作风建设是执政党建设的重要体现,是我们党在长期的革命斗争过程中形成的以理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、“两个务必”等四大作风为主要内容的党风建设理论与实践.党风是党性、世界观的外在表现,是关系到党的生死存亡的重大问题.制度建设是执政党建设的重要保障,是以*集中制为中心,贯穿思想、组织、作风、*等建设的根本性、全局性建设.*,关系人心向背和党的生死存亡,是中国*必须始终抓好的重大政治任务,其中思想建设是*建设的基础,组织建设是*建设的保证,作风建设是*建设的关键,制度建设是*建设的途径,*要重视思想*、**、更要重视制度和法制*.先进性建设是执政党建设的核心,先进性是马克思主义政党的本质属性,是马克思主义政党的生命所系,力量所在.党的先进性,主要体现在党的指导思想、目标、纲领、路线和政策上,党的先进性决定了党是社会主义事业的领导核心,是党长期执政、执好政的前提和基础.*指出,我们党之所以能够成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量,之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托,之所以能够在剧烈变动的国际国内环境中始终立于不败之地,根本的原因在于我们党始终高度重视并不断保持和发展自己作为马克思主义政党的先进性.

*关于执政党建设的理论与实践为中国*在新时期继续推进党的建设新的“伟大工程”探索了一条新路,积累了丰富的经验,具有十分重要的当代价值.*执政党建设理论与实践的当代价值,主要体现在为新时期党的建设建立了科学的方法论体系,为中国*确立了实事求是的思想路线和实事求是、群众路线、独立自主等思想方法；体现在为新时期党的建设建立了一个包括思想、组织、作风、制度、*、先进性建设等党的自身建设的科学格局；体现在为新时期继续解决“建设什么样的党,怎样建设党”这一基本问题奠定了理论基础；体现在为新时期继续推进马克思主义学习型政党建设,保持党的纯洁性,推进党的建设科学化等方面都提供了基本经验、基本目标和实践道路.正如*所言,我们这个党是马克思主义、*思想的党.*也指出,*所创立的党的建设的优良传统,是我们的治党治国的传家宝,任何时候都丢不得,丢了要吃大亏.

当然,*关于执政党建设的理论与实践很大程度上还具有明显的革命时期党的建设的痕迹,在很多方面也沿用了革命时期的建设手段,加之*晚年对社会主义现代化建设的急于求成,脱离了实事求是的思想路线,使执政党建设在曲折中前进,但是*关于执政党建设的理论与实践仍然具有十分重要的当代价值.正如美国学者沃马克评述说,*思想已经和人民结成一体,没有人摒弃它.因为他们不能摒弃他们自己革命的过去,他们不能把他们知道的并用来改造世界的武器置之一边.

第三篇法学党校论文范文模板：城镇化进程中失地农民利益诉求问题研究

在我国城镇化进程中产生了并将继续产生大量失地农民,同时出现了严峻的失地农民问题.在失地农民问题已经成为当下的中国需要严肃面对和迫切需要解决的问题的今天,对这一庞大群体予以关注,系统研究其利益诉求,探寻其利益诉求表达不畅的成因,寻求畅通失地农民利益诉求表达渠道的有效途径,推动对失地农民利益诉求的及时有效回应,无疑是紧迫和必要的.

本文以城镇化为研究背景,以失地农民利益诉求的产生、表达为研究主线,以城镇化理论、物质利益理论和人*权理论等作为研究的理论支撑,以失地农民利益诉求的产生与成因、基本构成与特点、表达方式的选择与成因为叙事脉络.

因为失地农民利益诉求问题属于失地农民问题中的一个组成部分,因此,导论部分对失地农民问题包括失地农民利益诉求问题研究的现状、背景、基于本文研究相关视角下值得关注的研究空问进行了梳理和总结,考察了与研究主题相关的学术谱系,并简要说明了本文的研究意义、研究假说、理论支撑、研究方法和内容框架.

本文分析了城镇化进程与失地农民利益诉求问题产生的关系,考察了城镇化进程中失地农民、失地农民利益诉求问题的产生,描述了我国城镇化进程中失地农民的规模、增速与分布,闸述了城镇化何以成为失地农民利益诉求问题产生的直接推手.同时,勾勒了我国失地农民利益诉求问题存在的普遍性与严重性,对城镇化进程与失地农民利益诉求问题产生关系的考察是失地农民利益诉求研究的一个基础性工作.

从经济、政治、教育文化、身份认同的视角,论文全面阐述了城镇化进程中失地农民利益诉求的基本构成与主要特征.我国失地农民利益诉求的主要内容包括失地农民的经济利益诉求、政治利益诉求、教育文化利益诉求、身份认同利益诉求.以经济利益诉求为主导、多元利益诉求并存的失地农民利益诉求格局已经形成,并已成为当前失地农民利益诉求构成的一个基本特征.

以制度供给为视角,本文考察、分析了城镇化进程中失地农民利益诉求产生的顶层设计成因.研究认为,我国现行征地补偿制度、土地产权制度和长期存在的城乡二元结构体制的缺陷是造成我国失地农民利益受损的制度原因,也是我国失地农民利益诉求产生的制度成因,是顶层设计的缺陷.

权利贫困是我国失地农民利益诉求产生的根源.在这一视角上,本文探讨了农村集体土地征用过程中农民权利拥有和行使的实际状况,认为失地农民利益诉求问题产生的根源在于权利贫困.具体表现为失地农民在土地被征用过程中知情权、监督权、参与权、自主选择权以及失地农民获得救济权利贫困.

以利益相关者困境为视角,本文对城镇化进程中我国乡村治理格局下失地农民利益诉求代言人缺席进行了成因探讨.认为在农村集体土地征用过程中,村委会、基层政府、基层人大、政党以及大众传媒都身处利益相关者困境,造成失地农民利益诉求代言人缺席,这些理论上的失地农民利益诉求的代言人的普遍“不在场”,既无法阻止失地农民利益受损,又把失地农民推向了利益维护和争取的亲历亲为者处境.

本文探讨了失地农民利益诉求表达方式选择的现状和利益诉求表达方式选择的成因.研究认为,失地农民之所以更经常地选择非正常渠道进行利益诉求表达,寻求利益诉求回应,其直接原因在于利益诉求表达不畅,制度化表达低效或无效,非制度化表达具有“相对有效性”,根本原因在于权利贫困境遇下,失地农民无法对相关机构作出及时有效回应产生压力.我国政府面对失地农民利益诉求的有效回应机制不仅远未建立,而且缺乏强大的压力使之逐步建立和完善.

论文以案例分析的方式解读了一个村庄的利益诉求问题.通过以案例分析的方式,解读乌坎事件,对一个村庄的利益诉求的产生、表达与回应作出了描述.一方面从本研究的逻辑理路对乌坎事件进行审视,把乌坎事件放在失地农民利益诉求的产生、表达与回应的框架内进行研究、比对,以印证本文在失地农民利益诉求方面的研究是否符合逻辑进路；另一方面,通过对乌坎村利益诉求现象的研究,回应本研究的一个核心结论：失地农民利益诉求问题的最终解决需要将虚置的公民权利回归于公民,这是解决问题的根本之策.

在研究的基础上,本文对失地农民利益诉求问题的解决提出了对策与建议,对于需要继续研究的问题提出了讨论.具体表现为有序推进城镇化,完善土地产权制度和征用制度以构筑减少失地农民利益诉求的基础,赋予失地农民在土地被征用过程中的知情权、监督权、参与权、自主选择权,保证失地农民获得权利救济,促进体制改革,推动利益相关者走出困境,实现失地农民利益诉求代言人身份的回归,畅通失地农民利益诉求表达回应渠道,提高失地农民利益诉求表达的有效性.

第四篇法学党校论文范例：农村基层党员教育资源和机会配置研究

农村基层党员队伍作为党在农村的全部工作和战斗力的基础,负有振兴农村、发展农业、富裕农民义不容辞的重任.农村基层党员队伍的重要地位和巨大作用决定了加强农村基层党员教育的重要性；而农村基层党员自身素质面临的新情况和存在的新问题又决定了加强农村基层党员教育不仅有必要性,而且有紧迫性,深入研究农村党员教育资源和机会配置问题,对于进一步加强农村党员教育、提高农村党员队伍整体素质具有十分重要的意义.

本文旨在从解决机会不平等和资源配置不均衡着手,对农村基层党员教育资源和机会配置问题进行研究,通过理论解析探索、实践调查归纳分析,进一步创新和拓展农村基层党员教育的理论体系、组织方式,研究和探索强化农村基层党员教育、大幅度提高农村基层党员素质的有效路径,为在推进社会主义新农村建设和全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦大背景下,打造社会主义新型农村党员队伍提供理论支撑和指导依据.

经过对国内外相关研究资料的梳理,发现尚没有专门对农村基层党员教育资源和机会配置问题的研究,通过对国民教育资源和机会配置、党员教育、农村党员教育、提升基层党员干部素质等方面研究成果的梳理,明确了研究方向,即：农村基层党员教育资源和机会配置的理论构建、现状分析、农村基层党员教育对资源和机会的诉求、农村基层党员教育资源和机会配置的体制构建、配置方式的整合创新.

进行了农村基层党员教育资源和机会配置理论层面的探索.在归纳国内外在党员教育、农村人力资本、教育资源和机会等方面研究成果的基础上,基于马克思主义理论进行探索,总结归纳出农村基层党员教育资源和机会配置的4个特征,即：复杂系统、相对均衡、利益驱动、动态平衡.基于人力资本理论进行探索,总结归纳出农村基层党员教育资源和机会配置的4个特征,即：效益与成本不对称、扩大的外部效益、顺向配置与逆向获取、空间群聚与梯度推移.基于社会管理理论的探索,分别探析了其资源和机会配置社会属性、社会功能、社会化途径.尝试性地提出了资源和机会配置的“四维路径”说,即：新时期农村基层党员教育资源和机会配置,应当是党组织、政府组织、经济组织、社会组织共同参与、有效整合,“四维路径”所具有的公平性、开放性、公益性、持续创新性和需求导向性保证了其有效性.

以鸡西市为例,分别就党组织、政府组织、经济组织、社会组织对农村基层党员教育资源和机会配置的总量、均量、存量、增量等四个方面情况进行了调查和对比,量化比较了城乡党员教育中的教育资源配置、教育机会配置、教育成果转化情况,确认了十个差异.针对农村党员教育存在资源不均衡、机会不平等问题,对农村基层党员教育资源与机会配置的制约因素进行了分析.其中,体制性障碍包括行政管理体制因素、经济体制因素、财政体制因素、公共服务体制因素、市场体制因素等；内驱性制约包括思想认识制约、工作摆布制约、考核评价制约等.

深入探析了农村基层党员教育对资源和机会的诉求.从*农村基层党员理想信念与信仰动摇、精神追求与现实生活、主观愿望与客观条件、制度约束与行为偏离等诸多矛盾入手,分析了资源和机会是解决上述问题和矛盾的外部条件、有力支撑、物质基础、重要推力.在此基础上,提出了农村基层党员教育资源和机会配置的价值取向,即紧紧围绕科学发展、以人为本、服务型党组织建设、党的先进性纯洁性建设配置资源和机会,最大限度地满足农村基层党员和广大群众需求,推进党的建设新的伟大工程.

探索搭建了农村基层党员教育资源和机会配置的体制机制和指标体系.明确了党内主体、公共主体、市场主体、社会主体等各类配置主体的作用和相互关系.着眼于驱动资源和机会的作用最大化,设计完善了政策引导、调节驱动、扶持保障、监督反馈等机制.进一步通过国内外有关的指标比较、遴选、鉴别和分析,构建了农村基层党员教育资源和机会配置的指标体系.这个体系包括师资、经费、设备等各项资源占有率和受教育途径、次数、时间等各种机会占有率方面的数量指标,也包括师资资源层次和专业比例、经费资源无偿使用比例、设施资源更新变化情况、可获机会针对性强弱等方面的质量指标,以及农村基层党员的思想政治素质和生产经营本领是否得到有效提升、先锋模范带动作用是否得到更好发挥、生活需要和精神需求是否得到充分满足等方面的效果指标.

创新地提出了农村基层党员教育资源和机会配置方式.围绕构建城乡一体化新格局,采取理论分析与实证研究的方法进行研究,分别从基本思考、均衡化建设、社会化创新等方面,探讨了农村基层党员教育资源和机会配置方式的整合策略.针对城乡之间、发达地区与欠发达地区之间、农村党员之间教育的差异,提出了农村基层党员教育制度改革的措施.充分调动市场机制、组织协同机制和数字化资源整合的优势,利用社会化的创新手段整合农村基层党员教育资源和机会配置方式,对制约农村基层党员教育提升的障碍提出整合策略,从而更高效、更显著地提高农村党员的基本素质.

第五篇法学党校论文范文格式：农村双层经营体制法律制度完善研究

农村双层经营体制是我国20世纪70年代末农村改革以来所确立并至今仍在坚持实行的农村基本经营制度.尽管历经30余年的改革发展,该体制得到了极大的巩固和完善,并被实践证明仍是符合农业生产特点以及适应社会主义市场经济体制的农村基本经营制度,但亦须正视的是,其所处的内外部制度环境及所服务的核心目标均发生了深刻变化,在此背景下,农村双层经营体制在运行中也面临一些新的挑战.对此,学界虽然予以了不同程度的关注,并且在一些问题的研究上达到了极为深入的程度,但这方面的探讨也还存在一些缺陷,除了以“农村双层经营体制”为主题展开的直接特别是系统性研究较少外,其中尤为明显的不足是,这些研究更多是从经济学、历史学和社会学等视角展开,而从法学角度进行的研究相对欠缺,尤其是从法学视角展开的系统性研究可谓尚付阙如.

新中国成立以来的农村基本经营制度的改革主要是靠党和国家的政策来推动的；在此过程中,法律制度供给严重不足,这使得我国农村基本经营制度的改革、发展和稳定缺乏强有力的制度支持.尽管在深化农村经济体制改革的过程中,国家适时制定了一系列直接和间接涉及农村双层经营体制的法律法规,为其稳定和完善提供了极为重要的法制保障,但不可否认的是,这方面的法律制度供给仍不同程度地存有不足.对此,虽不应抹杀政策所具有的功用,但在实行社会主义市场经济体制和依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略的今天,更需要重视法治为农村双层经营体制的深化改革和完善提供保障,一方面将行之有效的政策适时地上升为法律规定,另一方面根据农村社会经济发展的要求创制推动农村双层经营体制改革与完善的法律制度,进而在此基础上实现法律与政策的良性互动.

本文即是针对农村双层经营体制既有研究的不足并基于以上认知,站在稳定和完善农村双层经营体制的立场,通过综合运用历史、规范、实证、比较等分析方法,在对我国农村双层经营体制的形成与确立,以及其确立后的制度变迁历程加以全面、系统爬梳的基础上,立足新时期农村双层经营体制所处的内外部制度环境,对其当前所存在的突出法律问题予以重点剖析,进而提出尽可能具体的完善对策.全文除绪论和结论,主体部分由以下5章构成.

第一章——农村双层经营体制的形成与确立,乃是要通过对相关历史文献资料,尤其是*出台的政策立法文件的梳理,力图清晰地揭示出农村双层经营体制是如何逐步形成的,以及该体制最初被正式确立时体现的是什么样的制度安排.就总体而言,农村双层经营体制乃是对我国20世纪50年代实施农业集体化以来所形成的高度统一经营体制尤其是人民公社体制的扬弃,并且在其最初确立时体现的是“家庭（联产）承包经营+集体统一经营”的制度架构.具体而言,一方面,农村双层经营体制摈弃了以往具有高度集中管理特点乃至是以各种形式的农村集体（经济）组织为单一经营主体的经营形式；另一方面,农村双层经营体制又传承了新中国成立以来在土地改革基础上通过农业集体化和人民公社化运动所形成的农村基本经营制度的一些重要构成要素,如农村土地集体所有制、农村集体经济组织等.可以说,自新中国成立以来,我国的农村基本经营制度是在一种宽泛意义上的“双层经营”格局中不断调适的,只是由于政治、经济等诸多因素的影响,集体统一经营长期占据着绝对地位,直至问题积累日深并随着宏观环境的变化才得以在正式层面确立起以家庭联产承包为主,统分结合的双层经营体制.

第二章——农村双层经营体制确立后的制度变迁及现存法律问题,旨在通过对国家所出台的相关政策立法文件的梳理和解读,系统揭示农村双层经营体制正式确立后历经30余年的改革发展出现了什么样的变化,形成了哪些较为重要的制度安排,并在此基础上对其法制建设中存在的突出问题予以揭示.就总体来看,一方面,决策层基于实际情势的变化对农村双层经营体制的内涵不断予以修正,如以“家庭承包经营为基础”取代“家庭联产承包为主”,并形成了至今延用的正式表达,即“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”；另一方面,决策层亦充分肯定并切实支持统一经营方式的机制创新,如今在实践中总体上形成了以农村集体经济组织、农民专业合作经济组织和农业产业化龙头企业为组织依托的三种较为典型的统一经营机制.与此同时,随着实行社会主义市场经济体制和依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略的提出,国家逐步重视依靠法律治理农业和农村,并出台了一系列直接和间接涉及农村双层经营体制的立法,为其稳定和完善提供极为重要的法治保障.不过,尽管这方面的改革及法治建设取得了巨大成就,但也还存在不少问题,如官方既有对农村双层经营体制内涵的界定与实际情况不甚契合,尤其是统一经营的内涵有待拓展和予以更加正式和科学的界定；旨在落实稳定农村土地承包关系和赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权的政策进而健全家庭承包经营机制的法律制度存在不同程度的欠缺；旨在培育和促进农村集体经济组织、农民专业合作经济组织和农业产业化龙头企业等组织发展进而健全统一经营机制的法律制度供给亦存在不同程度的不足.

第三章——农村双层经营体制改革与完善的总体分析,旨在通过结合前两章对农村双层经营体制的历史回顾、现状审视,就我国当前乃至今后改革与完善农村双层经营体制在一个较为宏观的层面上展开分析,以期更为清晰地勾勒出在探索健全该项体制以及完善相应法律制度安排时可为之努力的方向以及需要遵循的基本准则,与此同时,亦为本文后两章的基本逻辑架构及相应阐述的展开作出铺垫.本章的基本结论是：其一,农村双层经营体制的内涵总体上应当界定为以家庭承包经营为基础,并与以农业产业化经营组织或是多样化农业生产经营组织为载体的统一经营相结合的双层经营体制.这意味着：一方面,需要在坚持农村集体土地所有制的基础上,通过完善相关立法让农民享有长期稳定、更加充分而有保障的土地承包经营权.另一方面,健全农村统一经营机制及其法律制度不应狭隘地理解为仅重塑农村集体经济组织以及完善其相关法制；培育农民专业合作经济组织和农业产业化龙头企业等多元化农业生产经营组织,进而以此为依托提高农民组织化和农业产业化、规模化程度,亦是落实农村统一经营机制的重要途径.其二,农村双层经营体制的深化改革总体上需要遵循以下三项基本原则：在尊重农*体地位的基础上协调农民权益与国家利益的关系；在坚持市场化导向改革的基础上协调市场调节与国家干预的关系；在重视法治的保障作用的基础上协调法治保障与政策导向的关系.

第四章——农村家庭承包经营法律制度的完善,乃是从具体法律制度完善的角度对前文梳理得出的农村家庭承包经营现存法律问题予以回应.农村家庭承包经营的核心无疑是土地的家庭承包经营,而稳定和完善家庭承包经营制度的关键又在于稳定农村土地承包关系,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权.基于此认知,本章着重分析提出可采取以下措施来完善农村家庭承包经营法律制度：进一步健全有关农村土地承包期限、农村承包地调整和农村土地承包经营权继承的法律制度以稳定农村土地承包关系；应在予以适当规制的基础上,允许农村土地承包经营权抵押和放宽对农村土地承包经营权转让的限制；通过完善农村土地承包经营权颁证及登记的基本立法、统一农村土地承包经营权颁证及登记机构、明确农村土地承包经营权证及登记的法律效力、完善农村土地承包经营权颁证及登记程序和健全农村土地承包经营权变更登记法律制度等,以完善农村土地承包经营权颁证及登记法律制度.

第五章——农村统一经营法律制度的完善,亦是从具体法律制度完善的视角对前文所揭示的农村统一经营现存法律问题予以回应.经济组织制度建设在农村基本经营制度建设中处于基础性地位,是其他各项基本经营制度发挥功能的极为必要的组织载体和制度保障.有鉴于此,并结合农村统一经营机制的创新发展方向,前文选择从农村集体经济组织、农民专业合作经济组织和农业产业化龙头企业等经济组织制度建设的视角梳理了农村统一经营法律制度所存在的突出问题.针对这些问题,本章着重分析提出了以下对策：其一,完善农村集体经济组织立法及相关法律制度.具体而言,适时制定农村集体经济组织的专门和基本法律,重新认识和清晰界定农村集体经济组织的职能,以及尽快明确农村集体经济组织的法律（法人）地位.其二,健全农民专业合作经济组织立法及相关法律制度.一是拓补农民专业合作经济组织形态法定化立法,重点在于明确农村专业技术协会和以农村资金互助社为代表的农村合作金融组织的法律形态,并在此基础上健全相应的法律运行机制；二是进一步完善农民专业合作社立法及相关法律制度,如增加有关农民专业合作社联合社的法律规定,完善农民专业合作社的运营法律机制以更好地保障社员和交易相对人的利益,以及建立健全扶持政策的法制化实施机制.其三,完善农业产业化龙头企业参与农业经营的相关法律制度.关键在于通过完善立法以合理引导和规范龙头企业参与农业经营的形式和范围,以及建立健全龙头企业扶持政策的法制化实施机制.

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