《城市交通拥堵问题》
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摘 要：城市基础设施是城市发展的依托,随着城市化、现代化进程的加快,人民物质生活水平提升,人们对出行的需求不断扩大,进而城市交通不断发达,相应的政府的公共服务能力在不断地上升,而在基础交通设施在建设过程当中也产生了众多交通问题,基础设施不断完善的良好局面也正在被这样一种“城市病”所困扰.本文从呼和浩特市城市交通的现实状况入手,对呼和浩特市的交通问题进行研究并提出对策.
关键词：呼和浩特市;公共交通;基础设施建设
一 呼和浩特市城市交通现状
(一)呼和浩特市简介
呼和浩特市是内蒙古自治区的首府地,同时是内蒙古的交通枢纽城市,毗邻北京,人口密集,截至2019年,全市常住人口313.68万,比去年增加1.04万人.常住人口城镇化率70.5%,比去年提高0.6%.[1]2019年呼和浩特市GDP2791.5亿元,同比增长5.5%,赛罕区GDP居于全市最高值776.67亿元.[2]
(二)呼和浩特市交通现状及存在的问题
1、交通管理混乱
2019年呼和浩特市新增机动车69894辆,汽车保有量达到1224734辆.在上下班早高峰7：20-8：50,晚高峰17：00-19：30之间,市区内堵车严重,交通疏导工作欠缺,出租车与私家车抢道而行,公共汽车的专用车道经常被占用,私家车不避让公共汽车,司机的个人素质有待提高.就公共汽车而言,汽车规划路线不合理,运行速度慢.这反映出公共基础设施存在缺陷.交管部门力不从心,往往把重心放到大路口,一些没有红绿灯的小巷、近道鲜有人去管理,更缺乏专门管理公交车的人员.
2、城市基础设施建设落后于城市经济发展
呼和浩特容易形成人口聚集的地方比如商场、学校、医院、政企单位等地方都集中在城市一环以内,在探查一环以内的道路,很多都是狭窄的,因此中心区的交通拥堵情况比较严重.
兴安南路上的加气站经常能看到等待加气的出租车排了很长的队,据了解,呼和浩特市市区（包括土默特左旗、和林格尔县）现在在共有32个加气站,而离市区近的加气站仅仅有3个,在交通高峰时段也就是出租车交车的时段,司机往往会因为在市民出行需求大的时段顺道拉人,选择离市区近的这3个加气站加气,这不仅造成了这几个加气站的加气压力大增,更影响了正常的交通秩序.
交通信号灯设置也存在不合理,时间设置不合理导致行人通行困难,几条街的车辆连着堵车.这极大的影响了正常的交通秩序.交通指示牌设置不合理,导致市民错误行使.[3]
二 呼和浩特市交通问题产生原因
(一)基础设施的修建与改造导致交通拥堵严重
目前,呼和浩特市的许多交通设施已经无法满足现在的人们的出行需求.因此呼和浩特市经常修路,内蒙古是温带季风气候,每年冬天土地坚硬,气候寒冷,不得不停工,等到来年五月后回暖后才能陆续开工,这样的修缮道路会占用大量原来正常的道路,迫使各种汽车绕道行驶,让本来就不宽阔的道路变得更加狭窄,这就加重了交通拥挤状况.2016年起,呼和浩特市着手修建地铁1、2号线,2020年正式投入运营.现在地铁已经可以运行,道路的拥挤得到了一定的缓解,但是在修路的四年中,很多市区道路变得狭窄甚至无法通行,这加重了交通拥堵的情况.
(二)城区布局不合理
呼和浩特在曾经的规划过程中缺乏科学思考,建成以后投入运营发现问题所在,重新翻修建设,这让交通压力与资金投入都增大了.在来看当下呼和浩特市城区的情形,大型商场、政企单位、学校、高校、医疗机构都重叠、交织在一环以内.一环以内的中心地区承担起了整个呼和浩特市大部分的交通压力,为了缓解交通压力,只能牺牲当下的道路,对已有的道路进行翻修,扩建.这无疑是对呼和浩特市人民本就得不到满足的出行需求雪上加霜.
三 应对呼和浩特市交通问题的对策
(一)发挥政府作用
1、协调各交通管理部门的关系
呼和浩特市的城市交通管理涉及多个管理部门,城市交通管理部门、城市规划管理部门、城市门等.城市交通管理部门运用交通管理的规则、交通管理的方法、交通管理的技术对城市的交通系统进行管理;城市规划部门对城市交通结构的规划与构想产生重要影响;城市门主要管理城市交通现象,保证城市交通安全,规范城市交通秩序.[4]
协调各部门的关系至关重要,要调整、理顺、优化组织结构设置,规范各个部门的权责关系,结合现在呼和浩特市的交通现状和产生问题的原因,各个部门应该进行整合.
2、完善交通管理法律法规的制定
改善公共交通的一个重要的手段就是,建立健全公共交通管理的政策法规,要以发展得眼光、一体化的眼光来看待问题,结合交通和城市土地规划政策、城市资金状况,做出最适合呼和浩特市的公共交通修改建设标准.取缔不合理的规定,完善相关政策.根据实际的状况,以科学的、具有前瞻性的方法制定科学合理的交通管理政策,对公共交通的有效运行提供立法保障.
(二)發挥市场的作用
1、多渠道寻找城市交通建设投资
城市交通建设涉及众多部门和社会群体,可以说在这个城市的每一个人都与城市交通息息相关,因此仅使用政府的资金投入无疑会导致城市交通建设的缓慢.在政府管理的前提下,引入更多社会机构的支持,鼓励各种经济成分参与城市交通建设、开发、管理.
2、发挥政府资金投入的调节作用
城市交通建设是城市的基础设施的建设,大部分资金需要依靠政府投资,因此,政府应该调整投资结构,发挥市场、顾客导向作用,把政府资金用到合适的地方,最大程度上避免财政资金的重复使用,杜绝政府资金的浪费.可以给乘坐公共交通的人补贴或者发放优惠券,这样有利于减少人们开车出行,进一步缓解公路上汽车的承载量,减轻交通拥堵.[5]
参考文献：
[1] 呼和浩特市统计局,呼和浩特市2019年人口状况统计数据公报,http：//t.huhhot.gov.cn/,最后访问日期：2020年4月8日.
[2] 呼和浩特市统计局,呼和浩特市2019年国民经济和社会发展统计公报,http：//t.huhhot.gov.cn/,最后访问日期：2020年3月23日.
[3] 荣建：《交通规划与疏堵反思》,城市交通,2011年.
[4] 朱纪华,新时期我国公共领域协同治理的创新与实践——以浦东新区市民中心为例的研究,上海交通大学,20210年
[5]王万山：《论公共品市场》,当代财经,2002年第3期.
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交通和民生引用文献:
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