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《全域旅游背景下的乡村人居环境优化——以天津市蓟州区小穿芳峪村为例》

本文是蓟州区和全域旅游有关毕业论文开题报告范文与人居环境类硕士论文范文.

摘要乡村旅游的发展契合了全域旅游、乡村振兴的发展理念,乡村旅游发展中的人居环境优化,实质是构建乡村生态意识、生态行为和绿色生态链的过程.天津市蓟州区小穿芳峪村在人居环境方面取得了部分成就,但是由于没有长远规划、村民环保意识不足、周边村庄的负面影响等,造成人居环境问题.该村庄自然和人文资源丰富,乡村旅游发展前景广阔,因此在人居环境管理方面需要合理规划,采取环境保护、整治和提升策略,加强基础设施建设,建立健全农村环境管理机制,整合周边村庄,强化区域环境保护理念,从而将小穿芳峪村打造成生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居康养型美丽乡村.

关键词全域旅游;乡村旅游;人居环境;环境优化;小穿芳峪村

中图分类号F590.75文献标识码A

文章编号0517-6611（2020）02-0151-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.02.042

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

The Optimization of the Rural Human Settlements in the Background of Global Touri—Taking Xiaochuanfangyu Village in Jizhou District of Tianjin as an Example

RAN Qun-chao,LIU Yi-jun,WANG Qing-sheng（School of Management, Tianjin University of Commerce,Tianjin 300134）

AbstractThe development of rural touri fits into the development concept of global touri and rural revitalization, and the optimization of human settlements environment in the development of rural touri is essentially the process of constructing rural ecological consciousness, ecological behior and green ecological chain. Xiaochuanfangyu Village in Jizhou District of Tianjin has made some achievements in human settlements, but due to the lack of long-term planning, the lack of environmental awareness of villagers, the negative impact of surrounding villages and so on, resulting in human settlements problems. The village is rich in natural and cultural resources and has broad prospects for the development of rural touri. Therefore, it is necessary to plan rationally in the management of human settlements environment, adopt environmental protection, renovation and promotion strategies, strengthen infrastructure construction, establish a sound rural environmental management mechani, integrate surrounding villages, and strengthen the concept of regional environmental protection, so as to turn Xiaochuanfangyu Village into a beautiful country with clean and beautiful living environment, stable and healthy ecosystem and harmonious symbiosis between man and nature.

Key wordsGlobal touri;Rural touri;Human settlement;Environment optimization;Xiaochuanfangyu Village

2019年3月李克強总理在《政府工作报告》中提到了“发展全域旅游,壮大旅游产业”.总书记在党的十九大报告中提出了乡村振兴战略,明确指出了新农村建设发展“生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求.旅游业在资源整合、稳定区域经济增长和调整经济结构方面具有比较优势,是乡村振兴战略的重要切入点.乡村旅游的蓬勃发展契合了全域旅游、乡村振兴战略等系列发展理念,为乡村振兴指出了一条可行的道路.乡村旅游的开发和利用不仅能够为广大游客提供自然环境,还可以帮助当地村民增加各种经济收入,提高村民的物质生活水平,也是当前“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在乡村发展的贯彻落实[1].乡村旅游发展与乡村人居环境提升,二者是相互依托、相互促进、相互兼容的.乡村人居环境的提升为乡村旅游发展提供了强有力的保障,乡村旅游带动乡村经济的发展,促进了乡村人居环境的改善[2].乡村人居环境主要分为人居硬环境和人居软环境两部分.硬环境是软环境的载体,而软环境的可居性是硬环境的价值取向[3].

国外的乡村旅游自19世纪中叶的欧洲初步萌芽, 最早出现在西班牙,是为了应对传统的已经成熟的阳光海滩旅游的停滞等趋势[4].在整个19世纪90年代,欧洲许多组织鼓励农村旅游业在农村地区双重观点的基础上发展.欧洲的政策最初强调农业环境,认为乡村旅游可以帮助农业控制危机,满足那些寻求逃离城市,享受宁静乡村生活的人的需求[5].然而相关研究表明,部分地区发展乡村旅游注重经济效益而忽视了社区的承载力以及将来的可持续发展,乡村旅游没有节制的发展已经破坏了许多旅游目的地的自然和社会文化环境[6].所以国外的乡村旅游,如日本,在规划开发布局上,倾向自然地、乡村意向,采取得当的措施去激发乡村居民的工作热情和干劲,使绿色旅游产业与开发政策、农业政策、城镇居民的旅游愿望紧密联系在一起,从而保护环境,使绿色乡村旅游持续发展.

我国乡村旅游开始于20世纪80年代中后期, 到20世纪90年代渐成气候, 并迅速蓬勃发展.虽然,我国乡村旅游发展远落后于国外, 但发展十分迅速,已成为旅游产业中极具发展潜力和空间的项目[7].乡村旅游往往讲究“原生态”, 但是受村庄地理环境、民居分布、私搭乱建等多方面影响,往往出现道路拥堵、停车困难的情况,从而影响旅游感受[8].在乡村旅游的环境方面,主要是在生态环境保护和生态环境承载力方面的研究[9-10];而在旅游人居环境整治及康养建设方面的研究不多.鉴于此,该研究紧扣2019年热点,结合天津市蓟州区小穿芳峪村旅游实际,在乡村振兴战略背景下,针对旅游环境优化问题,探讨如何利用政策优势,进行旅游环境优化和旅游康养农庄建设,使其为我国乡村振兴和焕发农村田园魅力提供实践借鉴意义.

1天津市蓟州区小穿芳峪村基本情况

小穿芳峪村是天津市蓟州区穿芳峪镇下属村级单位,位于穿芳峪镇东部,距蓟州县城和穿芳峪镇政府各12.8 km和0.2 km.当地属于典型的半山区地貌,多丘陵山地,地势呈西北高、东南低,村庄内地势相对平坦.小穿芳峪村自然环境优势明显,以村北部的卧牛山为核心,三面群山环绕,西北方是穿芳山,正北方是半壁山,东北方是鹦哥山.小穿芳峪村历史文化资源丰富,留存下晚清八位文人所建的园林群落遗址和大量底蕴丰厚的历史文献.小穿芳峪村自然和人文旅游资源丰富.2015年进行了宅基地改革试点,村民以宅基地入股,宅基地流转进入村集体,由村集体交给旅游公司统一招商.准备打造从农家住宿到地方旅游景观再到古园林文化体验和会展服务延伸的全产业链条.小穿芳峪村已经开发建成了“乡野公园”“农耕文化体验园”和“房车基地”等休闲旅游项目.小穿芳峪村2014年被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”,2015年被评为“全国美丽宜居村庄”,2016年入选农业部“中国美丽休闲乡村”[11];2019年入选文化和旅游部“全国乡村旅游重点村”.

2全域旅游理念下天津市蓟州区小穿芳峪村人居环境存在的问题

小穿芳峪村在发展中贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,做好污水处理和垃圾回收等环保工作,在绿色植被、噪声防备和环保宣传方面取得了部分成就,但是也存在诸多问题.

2.1乡村基础设施和服务设施薄弱

小穿芳峪村旅游起步较晚,但近几年发展速度较快,游客逐年增多,因此生活污水排放量也在增加.虽然早期建设有专业的污水处理厂,具有完善的排污系统,但是由于建设早,排污系统容量小,随着游客的增加,排污能力有限.于是部分生活污水直接排放入河道、坑塘,造成污染.村里规划建设有垃圾收集场所,由村里统一收集后转运到镇上统一处理.但是农村的垃圾处理能力有限,缺少细化垃圾清理、转运设施,具体的垃圾堆放和处置场所数量太少,出现了村民乱堆乱放垃圾的现象.由于早期的盲目开发,与周边村庄的无序竞争,甚至盲目追求景观的“洋”化和时尚化,破坏了部分原生环境.有的区域没有合理规划,随着客流量、物流量和车流量的不断增大,有限的设施不能满足需求,对旅游环境的承载力造成较大的压力,造成人居环境的破坏,并且对旅游者的旅游体验造成消极的影响.

2.2环境意识和管理不强

由于游客、經营者和管理者的环境意识不强,缺少绿色发展理念,缺乏社会责任,环境卫生差,垃圾和生活污水对小穿芳峪村部分旅游人居环境造成破坏.生态环境脆弱,环境整治方面表现为治理资金短缺;受技术和人员等条件的限制,环境治理能力低下;村民的环保参与主动性不足.农村经济收入普遍较低,同时乡村旅游地具有季节性,收入不稳定,投入环境改善的内外部资金有限,人居环境承载力差.没有健全的管理体制,粗放型管理,管理者素质相对较低,虽然村里旅游公司引进了大学毕业生,但是由于农村环境留不住人才,所以村里部分区域管理者由当地村民担任,但是他们过度注重经济效益,缺乏对生态环境的重视,服务不到位.

2.3周边村庄低端“农家乐”的副作用明显

小穿芳峪村定位为高端“农家乐”,并且大部分以包院的形式交易,所以形成了农家院内的环境良性循环.但是临近的莺歌寨,以发展低端“农家乐”为主,吸引了大批的低端客源市场,但是该村没有休闲项目,所以游客都来到了小穿芳峪村观光、休闲,于是无形中增加了小穿芳峪村的环境承载量.在旺季时,经常出现村里人满为患的现象,没有充足的公共厕所、没有足够的环卫工人,接待的游客超过了小穿芳峪村的环境承载量,对自然和人文环境都造成了破坏.

3全域旅游背景下小穿芳峪村人居环境优化策略

3.1强化规划引领

《政府工作报告》中指出：扎实推进乡村建设.科学编制和实施建设规划,大力改善生产生活条件.项目建设,规划先行.应对经济发展规划、旅游规划、土地利用规划和环境规划等各级规划进行融合,形成“多规合一”,功能互补的规划体系,科学规划,合理规划,解决各级规划内容的冲突,做好衔接工作.制定出高标准、高起点的旅游规划,制定农村人居环境的目标.因此,蓟州区各级政府要帮助村里把好关、定好位,在乡村振兴上坚持宜建则建、可建再建的原则.注重构建乡村可持续发展的生态环境,杜绝表面文章、短期行为,让乡村从一时美向时时美转变.立足资源优势,产业基础和市场需求,制定好发展规划,引导资金、技术、人才等向优势区域聚焦.摒弃重建设、重投资的思维,强化重经营、重品牌的理念[12].可以预见乡村旅游是今后一段时期投资建设的热点,必然会带来激烈的市场竞争,在竞争中通过营造良好的旅游环境是重点,良好的旅游环境带来良好的人居环境,可以提高市场竞争力,树立鲜明的品牌,只有这样,才能保证小穿芳峪村乡村旅游的可持续发展.

3.2采取保护、整治和提升的措施

小穿芳峪村应采用因地制宜,保护优先,探索多元化、差异化的保护和利用模式.重视原住民在乡土文化传承中的作用,对生态环境好的地方进行保护.对生态环境遭到破坏的地方要进行整治和修复,特别是环境卫生方面,村内外设立垃圾箱,建造村级污水集中处理设施;对生活垃圾,实行村收集、镇转运和县处理的措施.进行村厕改造,庭院绿化、坑塘河道旅游,实现绿色家园.实现从外在美向内在美转变,从环境美向人文美转变,从形象美向制度美转变,构建乡村振兴的内生动力和长效机制.通过社会主义核心价值观和文明礼仪培训,规范居民行为,培养良好的道德风尚,从而形成健康的生活方式.组织村干部进修旅游相关知识,同时外出调研,学习先进地区的经验,对从业人员进行专业培训,提升从业人员的素质和技能;必要时引进专业人士与高素质人才,提升乡村旅游服务质量.挖掘小穿芳峪村的乡风民俗、节事活动,通过宣传、教育、树立典型,逐步恢复乡村的良好民风,杜绝各种陋习,提升乡村软环境的吸引力,把乡风民俗、节事活动打造为独特的旅游产品.

3.3加强基础设施建设,资本驱动

乡村旅游的健康快速发展对增加农民收入、解决“三农”问题、推进新农村建设方面的有益作用,政府应给予扶持.蓟州区各级政府应加强对小穿芳峪村乡村人居环境的基础设施和服务设施的建设和完善,积极寻求相关支持与帮助,合理利用政策,吸引国家资金,同时通过政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等形式,推动市场主体加大对人居环境改善设施建设和运行维护的投入,形成乡村旅游环境和利用的坚强后盾.利用制度创新、模式创新,发挥共享、共融理念,吸引更多资金投入到乡村旅游中来.政府在政策上要对乡村旅游投入的资金给予一定的支持,比如优惠贷款利率、政府利率补贴等.发挥财政资金的引导作用,撬动更多的金融资源和社会资源用于小穿芳峪村人居环境建设,形成一个多元投入的新局面.借力景区、景点开发和美丽乡村建设,通过集体土地入资、入股联营等形式[13],村民参与、社会支持的机制,鼓励社会资本参与等发展“农家乐”、度假村、农特产品加工交易、观光车营运等经营.

3.4实行村民自治,建立健全的农村环境管理机制

利用每年的年会,引导村民团结向上的生活态度,树立村民的文化自信,不仅提高了自身的生活品质,也充分调动和提升广大农民的主动性及积极性,提高村民环保意识,政府部门加强环境保护宣传工作,充分借助电视、网络公众号和新媒体等系列途径来进行宣传,从而增强环保知识的宣传力度;建立村庄内部治理机制,使村民从“理性经济人”转变为“生态经济人”,全民参与,有奖有惩.使当地居民和旅游经济活动进行有效整合,彼此达成利益共同体,实现居民和旅游区在经济、文化和环境等方面的统一.在乡村环境建设上要充分发挥村民作用,倾听村民声音.在制定环境管理具体措施上要坚持“不唯上、不唯书、只唯实”,不迷信专家、不迷信大师、不迷信领导.把乡村人居环境整治之路铺设为“德治、法治、自治”三治合一的发展之路.完善长效管理机制,明确职责,实施考核和奖惩制度.党员干部起到带头示范作用,每到旅游旺季或者重大活动,村党员干部都要出义工,打扫公共卫生,实行村级组织的治理主导地位,乡村旅游人居环境是否达标,作为各级干部目标考核的重要内容,和领导干部的业绩挂钩,严格落实责任追究制.

3.5与周边村庄联动,强化乡村旅游环境优化理念

旅游活动具有享受性和高消费性特点,同时人们进行旅游活动的目的就是审美享受和追求高品质的环境质量,因此旅游者对旅游区的环境质量要求也是较高的.鄉村旅游中人居环境的保护、整治和提升工作的协调发展需要广大旅游者、政府部门以及旅游经营者的积极参与,每个人都必须提高自身的生态环境保护意识,正确认识到保护生态环境的重要性.小穿芳峪村应该整合周边的莺歌寨和毛家峪村,积极探索小农户与大产业对接的方式,通过“公司+农户”或者旅游合作社的模式实现共赢发展,让整个融合区域的人们统一环境保护理念,规范环保行为,因此乡村旅游首先是一种生活方式,然后才是一种旅游方式.乡村旅游的本质是给都市人提供一种空间转换模式,也是工作与休闲之间的一种时间缓冲节奏,因此小穿芳峪片区的旅游要营造一个社区,而这个社区的环境是留住他乡人的关键.利用政策优势,借助绿色发展的机遇,通过改善环境,融合“乡村+”,发展乡村康体休闲观光旅游,让村民享受绿水青山带来的金山银山,真正达到乡村振兴的目标.

4结论

改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是乡村振兴战略的一项重要任务.2019年全国明确提出要因地制宜开展农村人居环境整治,推进“厕所革命”、垃圾污水治理,建设美丽乡村.通过乡村人居环境提升行动的实施,促进了乡村旅游业的快速发展,改善了农村生产生活条件.小穿芳峪村人居环境保护应该从实情出发,以城乡融合为目标、以宜居宜旅为导向,通过区域人居环境整治,以发展的眼光,构建新型乡村,搭建好乡村振兴的环境基础.然而,对于小穿芳峪村的人居环境,仅仅为了保护而进行的整治是不完整的,结合乡村旅游进行保护性开发,使“山更青,树更绿”,让环境得到改善的同时,居民收入增加,区域经济增长才是最大的成效.

参考文献

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[2] 陈鹏.旅游导向下的乡村人居环境提升策略研究：以红河州为例[J].安徽农业科学,2018,46（17）：122-124.

[3] 在线百科.人居环境[BE/OL].[2019-05-15].https：//baike.so.com/doc/5328545-5563717.html.

[4] CAMPN-CERRO A M,HERNNDEZ-MOGOLLN J M,ALVES H.Sustainable improvement of competitiveness in rural touri destinations： The quest for tourist loyalty in Spain[J]. Journal of destination marketing & management,2017,6（3）：252-266.

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[11] 苑雅文,罗海燕.小穿芳峪发展志略[M].北京：社会科学文献出版社,2018：1-8.

[12] 代改珍.乡村振兴规划与运营[M].北京：中国旅游出版社,2018：41-43.

[13] 关键词乡村振兴[J].中国合作经济,2019（3）：7-12.

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蓟州区和全域旅游引用文献: