高校行政管理论文范文参考 高校行政管理毕业论文范文[精选]有关写作资料

目录

1. 第一篇高校行政管理论文范文参考：中国特色社会主义的大学模式
2. 第二篇高校行政管理论文样文：高校学生*件之法律防治对策研究
3. 第三篇高校行政管理论文范文模板：政事分开视角下的中国高等教育管理体制改革研究
4. 第四篇高校行政管理论文范例：行政化与自主权
5. 第五篇高校行政管理论文范文格式：中国公立高校校生纠纷研究

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第一篇高校行政管理论文范文参考：中国特色社会主义的大学模式

从20世纪90年代末开始,学术界和各种新闻媒介对高校行政化和高校去行政化,高校去行政和去行政化,哪些是必要的行政,哪些是困扰中国高校发展的行政化问题开始研究和议论.学者和媒体各抒己见,纷纷表达己方的观点和看法,以求为中国高等教育发展尽一份心,添一分呼吁,尽一份力.2010年2月27日,温家宝总理和广大网友们通过在线交流了解社会各界对高校行政化和高校去行政化的呼声,同时也提出了“高校应该去行政化,并取消高校实际存在的行政级别”这一观念.2月28日,教育部袁贵仁部长就高校去行政化问题作出了回应,表达了教育部作为国家教育主管部门对高校行政化和去行政化的看法和未来教育部作为教育行政主管部门的做法.在接下来的人大和政协“*”召开期间,国内一部分高校校长和*上专家学者代表们针对高校“行政化”和“去行政化”的问题发起了广泛而深入的讨论,而各种媒体的加入更不断增加了对高校去行政化问题讨论的热度,高校行政化与去行政化这个关系中国高校发展命运的问题在全国成为讨论教育问题的焦点.

为使本研究有充分的理论依循,笔者学习和借鉴了新中国成立以来党和国家主要领导人的教育理论和教育指导思想.1958年*提出了“高等学校应抓住三个东西：一是党委领导；二是群众路线；三是把教育和生产劳动结合起来.”[1]①*也提到“办教育也要看干部.一个学校办得好不好,要看学校的校长和党委究竟是怎么样,他们的政治水平如何来决定.”[2]②无论是在战争时期还是在社会主义建设时期,*同志都十分重视知识分子在民族解放战争和国家发展建设进程中的作用,但他又极其注重对知识分子的改造.在他看来,在教育工作中知识分子既是知识的传授者,也是被改造的对象.*的这种教育思想在某种程度上形成了我国教育行政化管理体制的理论基础,在党委领导教育的思想上形成了*集权教育管理体制.改革开放以来,*提出“三个面向”战略方针,指明了我国社会主义教育的发展方向.这一思想体现了*教育观的核心内容.他认为教育管理体制改革主要是下放决策权,扩大各级地方和学校的办学自主权；加强党的领导,但不能党包办一切,干预一切；不能实行一元化领导,党政不分、以党代政；进而他提出“党政分开”“政事分开”的原则,为推进教育改革指明了方向.1995年5月,*提出了“科教兴国”战略.1997年,*在十五大报告中提出“解决科技和教育体制上存在的条块分割、力量分散的问题.”2010年6月21日,*主持**政治局会议,审议《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》,将逐步取消行政级别和行政化管理模式作为一个教育改革目标,明确了推进政校分开管办分离；扩大学校办学自主权；健全统筹权责明确的教育管理体制；转变政府教育管理职能等去行政化的具体意见.依据对以上中国特色社会主义教育理论的理解,结合自身多年的高校管理工作经历,本文通过研究和考察我国高等教育管理和发展的实际对高校行政化和高校去行政化概念和现象进行解释和分析,并进一步提出高校去行政化的途径和办法.

行文过程中,首先对高校行政化的历史渊源进行梳理,起点定位在中国大学初创阶段的晚清时期.晚清时期中国近代大学从诞生那天起就几乎没有脱离封建遗老和官僚的干预.民国时期,袁世凯执政期间,政府对高校管理实施强力干预,严重束缚了高校发展.到北洋政府时期,由于军阀混战,内乱四起,使政府忙于内战根本无暇顾及对教育的控制,这反而使高校获得了一个相对宽松的发展时期.这时候的教授会、评议会、董事会从制度上明确了学术权力在大学内部管理中的作用.正因为有这样的高校发展环境,这个时期也涌现出了蔡元培、冯友兰这样的教育家.但是,随着国民党政府封建式的*集权制度的加强以及推行其反共的政治目的,国民党政府对高校实行了严格控制.新中国成立后,中国高校行政也经历了“高度统一、集权管理”阶段；*集权管理阶段；*与地方分权管理阶段；*时期秩序混乱阶段；“统一领导、分级管理”阶段；“国家统筹、学校自主办学”阶段；“依法办学、自主管理、*监督、社会参与”等阶段.

其次,文章列举了中国高校行政化现状和存在问题,即：政府对高校干预过多,从而使高校自主权缺失；在高校内部行政管理机构和行政管理机制处于强势地位,学术机构在高校发展和决策中很难发挥应有的核心作用；从学生作为利益主体这一方面看,学生参与高校治理不够；社会力量多元化参与高校治理也呈现缺位现象等问题.这些问题对学术大环境、高校风气、高校管理、教学质量都有深刻的负面影响.

最后,文章通过对外部的“政府过度干预”和内部的“权力结构冲突”两个层面分析.结合对发达国家和地区的高等教育体制比较与借鉴,特别是对美国、英国、日本、香港大学的办学体制进行分析与借鉴.提出了建立新型政校关系,落实高校办学自主权,构建新型高校法人治理结构,引入高校理事会制度,推行高校校长职业化,实行高校内部大部制改革等去行政化举措,以实现建设有中国特色的现代高等教育管理体制,全面完善中国特色社会主义大学模式的目标.

第二篇高校行政管理论文样文：高校学生*件之法律防治对策研究

高校学生*件时有发生并有增长的趋势,表明目前高校对学生*件的防治对策缺乏实效性.对高校学生*件的有效预防和化解,决定着高校的稳定与和谐,更关乎整个社会的稳定与和谐.我国目前正处于社会转型期,面对新形势下高校学生*件呈现的新变化、新特点,高校必须重新反思和构想其防治对策.我们应在客观审视现有防治对策之利弊的同时,从宪法和行政法的视角,构建有效化解高校学生*件的法律防治对策体系.目前,从法律视角对高校学生*件的防治对策加以研究的成果较少,也不够系统.而*件的法律化解机制方面的研究正蒸蒸日上.因此,将*件的法律防治对策方面的研究成果有针对性地移植于高校学生*件的化解过程中,必然会增强高校学生*件的防治对策的实效性.而且,对于维护高校的和谐、稳定有积极的意义.

从社会学视角来看,高校学生*件是高校与学生之间冲突的集中体现,它有其正向的积极功能.如：高校学生*件为高校自我调整提供了契机,具有促进高校持久稳定的功能.高校学生*件有助于激发高校新规范和制度的建立.高校学生*件是重要的冲突平衡机制,有助于实现校生关系的动态平衡.高校学生*件是高校稳定的“安全阀”.

高校学生*件是学生群体表达利益诉求的重要方式,从法学视角来看,是高校学生在制度内的公力救济救济不能时,采取的制度外群体自力救济.高校学生*件的法律分析如下：高校学生*件的本质是高校行政管理权与学生权利之间冲突的集中体现；高校学生*件的根源是高校自身管理权的滥用导致学生权利的受损；高校学生*件治理的关键在于依法治校,依章程治校.总之,我国立法对*件、乃至高校学生*件的制度化能力才是决定高校稳定发展的关键所在.这种制度化能力取决于高校的*化程度、高校学生组织的发达程度和多样性、高校管理权力与学生权利的平衡程度.

通过2005年——2012年八年间的调查数据呈现的高校*件的新特点,并对比1989年——2000年之间的高校学生*件的特点,分析其产生的新变化,并挖掘这些新变化、新趋势的诱因和根源.为高校*件的法律防治对策体系的构建提供有针对性的实证依据.高校学生*件的新特点如下：高校学生*件的诱因由以政治性诉求为主,转为利益性诉求为主.从“维稳”话语体系,到“和谐校园”话语体系,开始注重构建和谐的校生关系.高校对学生*件的防治观有所转变,由重视事后应对转为重视全程防治,由单一保卫部门处置转为高校各方力量联合应对.高校对学生*件的治理由政治性手段开始向法理性手段转变.

高校学生*件的现有防治对策存在诸多缺陷,特别是存在诸多法治缺陷.然而,事实证明,我们要构建高校学生*件的防治对策体系,在强调对学生*件的法律控制的前提下,必须综合运用法律、道德、政治、经济、文化等各种手段来实现对高校学生*件的有效预防与化解.高校学生*件的现有防治对策主要包括：事前预防机制；事中应对机制；善后处置机制.现有防治对策的法治缺陷有：现有防治对策体现的单向度的、压制型管理理念和模式,不利于和谐校生关系的确立.现有防治对策透明度差,不利于校生协商沟通.现有防治对策规范化程度低,制度与法制建设薄弱,不利于维护学生权利.学生权利救济机制实效性差,不利于学生权利的有效保障.

构建高校学生*件的法律防治对策体系：首先,主要包括一些治理理念上、国家立法、高校校内立法等方面的对策,如,高校对学生*件的行政治理模式应由“压制型”转为“回应型”；完善高校章程,保障学生权利,制约高校管理权力,彰显学生主体地位；完善高校章程以外的一般校内规章制度,使其依法而立,保持其和我国教育行政法制体系的一致性；完善学生校内申诉等权利救济途径,保障学生合法权益.其中,高校对学生*件的回应型治理模式的具体实现机制包括：以学生权利为本位,切实保障学生的参与权；建立校生协商机制、有效运用非强制行政手段服务于学生；重视学生的程序性权利和实体性权利的保障；注重高校信息公开；构建高校学生*件的行政问责机制.其次,高校学生*件的具体法律防治对策包括：构建高校校生协商机制；保障学生对高校管理决策的参与权；高校信息公开；构建高校学生*件的行政问责制.总之,治理理念、立法手段和具体实现机制等法律防治对策综合运用,方能有效调整高校管理权与学生权利的关系,实现和谐校生关系,最终促成对高校学生*件的依法防治.

第三篇高校行政管理论文范文模板：政事分开视角下的中国高等教育管理体制改革研究

管理体制是组织目标得以实现的机构载体和行为工具.随着中国事业单位改革在高等教育领域的不断深入,中国高等教育管理体制改革取得了不小的成绩,但同时也暴露出不少的问题.本文从这一问题意识出发,站在政事分开的研究角度,基于中国高校贡献地方经济社会发展、输出杰出人才和人文精神的价值定位,去探讨中国高等教育管理体制的困境与发展方向,分析并理顺政校关系,从而为中国高等教育发展提供一个可供借鉴的理论思路和实践出路.

第一部分具体交代了研究思路.在阐述了研究缘起与意义的基础上,系统交代了本文的研究思路与方法,即从国内外高等教育管理体制改革综述的出发,在简短梳理中国事业单位改革历程的基础上,系统梳理了中国高等教育管理体制改革的历史沿革,说明其成绩,分析其不足,从这一问题意识出发,借鉴国外高等教育相对发达地区的经验,并汲取其教训,用政事分开的思路,尝试找寻中国高等教育管理体制的改革与发展路径.

第二部分详细厘清了理论基础.在阐述了事业单位改革和政事分开的概念,以及高等教育管理体制的概念及其理论的基础上,分析政事分开与高等教育管理体制改革的逻辑关系.高等教育管理体制是包括全部高等教育形式的职能定位、机构设置、权力关系和运行机制的总称,事业单位改革的历程也正说明,作为“分”“合”博弈的政事分开是事业单位分类改革的初衷和出发点,也是作为高等教育载体的高校的管理体制改革的根本落脚点.而迈出改革步子、前往“政事分开”这一目的地的基本理论载体是发展中的高等教育理论,根本动力的来源则是在去中心和多中心实现“否定之否定”发展的协同治理理论.

第三部分系统梳理了改革过程.在计划经济体制下,事业单位自身呈现出政府包办、政府统管、财政统包、不实行经济核算,与社会生产部门脱节、资源配置效率低、行政化倾向严重等问题,由此在市场经济条件下,事业单位开启了恢复探索阶段、全面开展阶段、综合推进阶段和分类改革阶段的改革历程.政事分开成为事业单位改革的首要原则,亦即在分类改革原则的指导下,强调事业单位和政府形成最大合力的基础上,尽可能给予事业单位更大的管理自主权.在事业单位改革的影响下,高等教育管理体制改革也经历起步、探索、突破和巩固四个阶段,政事分开也逐渐成为高教改革的核心指导原则,亦即找寻政府与高校之间最佳的关系契合点,授予高校最大的发展自主权,同时注重高校与社会、高校与内部关系的处理.

第四部分深入剖析了改革现状.围绕高等教育管理体制改革过程的具体环节,即职能定位、权力关系、机构设置、决策体制和运行机制等,系统分析了目前高等教育管理体制改革取得成绩、存在的问题及其成因.纵观高等教育管理体制改革的现状我们可以看出来中国高校管理体制存在问题的重要源泉在于高校与政府的权力关系、社会需求的变动、高校自身的机构设置和职能定位存在问题.这三个方面是交织在一起的,不可能只单独解决其汇总一方面而不顾其他方面.

第五部分辨证汲取了国外经验.在具体分析美国的分权模式、法国的集权模式和日本的综合模式三种主流模式的基础上,结合中国具体国情,尝试从三个角度辨证汲取国外高等教育管理体制改革的经验和教训.笔者认为,坚持走内涵式发展道路与“拿来主义”式的借鉴吸收,不失为中国高等教育管理体制改革的一个思路和方法.通过适度分权、扩大社会参与度是分权模式给予我们最大的启示,在传统管理模式下寻求行政管理与大学自治的平衡点是集权模式给予我们最大的启示,而坚持文化传统、广泛学习各国先进经验是综合模式给予我们最大的启示.

第六部分理性思考了路径选择.在前五部分研究分析的基础上,尝试从坚持正确的改革理念、坚持精准的职能定位、构建制衡的权力结构、构建科学的决策体制、实施合理的机构设置和保障高效的运行方式六个方面找寻中国高等教育管理体制改革的出路和突破口.中国高等教育管理体制改革首先需要树立正确的改革理念即坚持政府统筹的办学理念,坚持社会参与的管理理念,坚持公共利益取向的教育理念和坚持质量至上的学习理念.在改革理念的支持下,发挥中国高校的四大基本职能,突出教书育人目的,注重科研输出手段,秉持个性发展精神,明确服务行政模式.构建市场权力、政治权力、行政权力、学术权力四大权力行使参与权、问责权,管理权、专业权的权力结构,通过科学的决策体制和合理的机构设置,以大学章程为中心和纽带,处理好高校与政府、高校与社会以及高校内部多层运行方式,形成符合时*展、地域特色、人文内涵的中国高等教育管理体制改革的发展道路.

我们在探索体制改革的同时,还存在一个机制创新的问题未做深入探讨.机制与体制创新如鸟之双翼,协力驱动于高等教育建设全局,而“‘建设’则意味着,是积极主动的而不是消极被动的,是动态发展的而不是静态停滞的,是统筹谋划的而不是孤立推进的,是常抓不懈的而不是一蹴而就的.”而这里的积极主动、动态发展、统筹谋划和常抓不懈,最终的支点与归宿就在于高校的内涵发展,因为其立足于系统论思维、兼顾于阶段与长远、出发于统筹兼顾与协调发展,是在整体推进中谋求突破,在速度与质量、规模与效益中寻求契合.这当为笔者后续研究的核心与重点.

第四篇高校行政管理论文范例：行政化与自主权

在我国,高校不仅是培养高层次创新人才的重要基地,而且是进行各项基础研究和高技术原始创新的主力军之一.此外,高校还是解决我国国民经济重大科技问题,实现技术转移和成果转化的生力军.高校教学、研究的过程也是培养高素质创新性人才的过程.人才的培养问题突显出的是当今高校管理体制问题,高校管理体制机制是实现高校发展目标的重要基础,高校管理体制建设状况直接影响着高校的目标定位与发展路径.高素质人才的培养必须具有与之相适应的高校管理体制机制做支撑.

新中国成立以来,我国高校管理体制经历了六次重大历史变迁.高校管理体制的变迁过程表现为政府与高校关系的调整过程.两者的调整与互动更加体现出政府行政管理权与高校自主发展权之间的权力配置与利益分配问题.进一步扩展高校自主办学权,扩展高校自主性权力空间,实现政府行政权力与高校自主办学权的合理配置与良性互动,建立起一个和谐的、互相尊重的伙伴关系,在互相服务的同时,进而服务社会,共同履行社会责任,促进社会文明与进步是政校关系发展的最终目标.

然而,从当前来看,在高校管理中,政府始终是高校管理的主导者.政府的高校管理主导地位体现于文本意义上的依法办学、政治上的以党组织为政治核心、经济上的政府掌控下的高校财务“财政化”与校产“国有化”、行政上的“政府统筹指导下的高校行政执行化”、业务上的“政府宏观管理下的高校业务自主化”.从总体上来看,行政权始终左右着高校的发展,政府权力不仅仅是在宏观层面实施指导,也直接参与到高校管理的各个微观层面,大大挤压了高校办学自主性.为适应新形势下经济社会快速发展的要求,高校管理中在人事制度、财政体制及高校行政部门都实行了相应的改革,进一步提升了高校自主管理权.然而,高校自主管理中在绩效考核、依法治校方面仍面临各种问题,进一步规范行政权力也显得迫在眉睫.

我国政府与高校关系其本质集中体现为以权力配置和利益分配为主导的社会关系.我国政府一高校关系发展的定位应该是去行政化,形成“相对独立、相互服务、相互监督、大学自治”的政府一高校关系模式.实施分权式改革、选择非利益相关改革主持者、保障学术主体是改革主体、建立清晰的改革路线图和时间表、建立相应的风险规避机制、实现增量式改革的目标、形成密切和融洽的政校关系是改革的具体路径.保障两者都能在各自的职能范围内更好地运作,促进政府与高校都能健康发展发挥各自的职能优势更好地为社会服务是改革的最终目的.

第五篇高校行政管理论文范文格式：中国公立高校校生纠纷研究

公立高校校生纠纷是发生在公立高校与学生之间的一种不协调状态.就像和谐社会是人们期盼的一样,大学里的人们也期望有一个秩序井然而又充满活力的校园.但就像纠纷是社会的常态一样,宁静的大学校园里也时常出现纠纷,公立高校与学生的纠纷是诸多教育纠纷中的一种.

校生纠纷主体的特定性,内容的专业性和复杂性,以及校生纠纷的社会性和校生纠纷解决的多样性,构成了校生纠纷的基本特征.在社会学家的眼中,包括校生纠纷在内的纠纷不仅造成了对现有社会秩序的冲击,也是革新现有不合理制度的重要力量；而从法学的角度观察,在坚信校生纠纷是对现有校园秩序造成冲击的同时,更注重从程序和实体的微观意义上解决校生纠纷.

面对纷繁复杂的校生纠纷,我们不仅要思考如何解决纠纷,还要考虑如何通过校生纠纷的解决过程培养校园的*气氛,还要思量如何解决校生纠纷才能为学生的自我发展创造良好的校园环境.面对日新月异的校生纠纷,我们没有必要担心日益增多的纠纷会毁掉整个校园环境；也没有必要奢求预防和解决校生纠纷的手段会完全有效地遏制校生纠纷的发生；也没有必要因为使尽各种方式预防和解决校生纠纷,而校生纠纷依然发生就放弃校生纠纷的预防和解决.和其他的社会纠纷会在社会长期存在一样,校生纠纷也会在校园长期存在.

要想更好的解决校生纠纷,就要对校生纠纷有全面的认识,而分类是厘清千头万绪的校生纠纷的好方法.由于我国现行法律民事诉讼和行政诉讼的分野,为了选择适合的纠纷解决方式,有必要从法律关系的角度对校生纠纷进行分类.分析、归纳纷繁复杂的校生纠纷法律关系,主要有宪法法律关系、行政法律关系、民事法律关系方面的校生纠纷.宪法是从基本法的层面上对公民权利进行保护,论文把校生纠纷中可能发生的受教育权纠纷、言论自由的纠纷归入宪法法律关系的校生纠纷.现实中,*最多的是行政法律关系方面的校生纠纷,因为关涉到学生很多切身的利益,论文列举了升学、开除学籍、*书的发放和学位授予等方面的校生纠纷.虽然民事方面的校生纠纷主要包括侵权和违约两个方面,但实践中发生最多的是人身损害事故校生纠纷.论文列举了主要的几种校生民事纠纷,由于公立高校的教育教学设施设备不符合安全规定而导致的校生人身侵权纠纷、由于疏于管理而发生的校生人身侵权纠纷、由于教师在教育教学过程中的职务行为而引起的人身侵权纠纷.开展活动是高校培养人才的重要手段之一不能因为可能发生学生人身损害而引起校生纠纷就限制甚至放弃活动的开展.同时,大量的公立高校校生纠纷是高校在从事教育教学管理的活动中产生的,论文以管理领域为标准对校生纠纷进行了分类.课程成绩、大学英语四六级成绩与学位挂钩、以论文发表作为研究生毕业的条件等是教学管理过程中容易引发校生纠纷的方面；纪律管理也是容易发生校生纠纷的领域；后勤管理中的食堂、宿舍、保安、医院也是校生纠纷经常发生的领域.

公立高校与学生纠纷的产生,是各方因素合力的结果.社会、高校和学生个人方面的原因是探讨的重点.以经济体制改革为代表的改革开放,引发了市场力量的崛起,教育独立于政治、经济,回归到第三部门的位置,这是校生纠纷发生的宏观背景.以有缺陷的内部规章制度为典型的学校因素,学生先天的因素和后天习得的权利意识,以及其他因素最终合力导致了校生纠纷的发生.

校生纠纷是不可避免的,重要的是如何解决纠纷.诉讼,作为现代社会最具法治意义的纠纷解决方式,具有最严密的法律程序,最能体现双方当事人在解决纠纷过程中的权利和义务,并以国家强制力为后盾,处于校生纠纷解决的中心地位.校生纠纷的诉讼解决方式有民事诉讼和行政诉讼两种.和民事诉讼解决的其他社会纠纷一样,校生纠纷中的民事诉讼解决的也是违约纠纷和侵权纠纷.实践中最常见的学生人身损害赔偿民事纠纷,应该主要以过错责任为归责原则,即高校在未尽合理义务的限度内承担责任.校生纠纷的行政诉讼解决,关键在于司法能否介入高校在管理过程中发生的校生纠纷,以及介入的范围问题.公立高校是特殊的公法人,和学生之间是修正的特别权力关系,司法可以对高校在实施管理的过程中与学生发生的的纠纷实施审查.为了在高校的自治权与学生的权利保护之间寻找平衡,司法应该有限介入.重要性理论是司法介入校生纠纷的判断标准,即高校对学生实施管理行为与学生发生纠纷,对学生的重大利益有影响时,学生可以提起行政诉讼,法院应该受理.

诉讼处于校生纠纷解决的中心,也是校生纠纷解决的最后手段,但不是唯一的也不是最好的解决方式.由于校生纠纷本身的复杂性,替代性纠纷解决机制是校生纠纷解决的更好选择.和解、校内申诉、行政复议、教育仲裁是本论文重点关注的几种替代性纠纷解决方式.作为私力救济的一种方式,和解其实是校生纠纷中适用最广泛最有效的纠纷解决方式.赋予校生纠纷和解协议具有特殊合同的效力,能发挥和解在校生纠纷解决中的更大作用.校内申诉由于能在校内解决校生纠纷,对纠纷各方的影响最小,是校生纠纷的主要解决方式,但需要从校内申诉制度的性质定位、申诉事项、与相关制度的衔接等方面加以改进.作为具有准司法行政性质的教育行政复议制度,不仅能从合法性方面监督高校的行政管理行为,而且可以从合理性方面监督高校的行政管理行为,是比较理想的校生行政纠纷校外解决方式.把现行的教育行政申诉改造成教育行政复议,并规定教育行政复议是行政诉讼的前置程序,是改善教育行政复议的正确途径.由于校生纠纷具有技术性和专业性,有必要建立专业性、中立性很强的教育仲裁制度.教育仲裁机构独立行使仲裁权力,不依附于任何国家机构.就校生纠纷而言,教育仲裁的范围是校生之间的合同纠纷、侵权纠纷、纪律处分纠纷和学术纠纷等.教育仲裁和教育申诉、教育行政复议以及教育诉讼之间的衔接,是需要进一步研究的问题.

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