简介:关于本文可作为数据国土资源方面的大学硕士与本科毕业论文数据国土资源论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
（广东省国土资源技术中心,广东广州510000）
摘 要：本文通过梳理国土资源政务信息涉及的各类数据的来源、结构、内容、用途,系统分析了政务信息整合共享的难点.结合目前省、市、县各级国土资源管理部门的现有网络系统环境,提出国土资源政务信息整合共享服务模型与具体工作流程,并对信息整合共享过程中涉及的关键技术进行分析,力图为实现各层级、各部门、各类系统及网络之间的数据整合与共享提供技术支撑,并为建设综合监管与信息共享服务平台、实现真正意义的国土资源信息化奠定基础.
关键词：国土资源；政务信息；信息整合；信息共享
中图分类号：G203文献标识码：A
引言
“十一五”规划以来,国土资源信息化建设成效显著,以电子政务平台为核心的各类业务审批系统已在各级国土资源管理部门中得以广泛应用,这对促进国土资源政务公开、提高土地管理工作效率提供了技术支撑与基本保障.“十二五”规划中,国土资源部又将加强国土资源信息化建设,全面提高信息化水平作为工作的重中之重,并规划依托“一张图”、电子政务平台、综合监管平台和共享服务平台构建“智慧国土”,以实现国土资源政务管理方式的根本转变,进而推动服务型政府建设.但至今,我国国土资源信息化建设仍存在许多缺陷.国土资源管理部门的政务信息分布于不同的国土资源业务网上,这些物理隔离或逻辑隔离的网络造成了信息孤岛、重复建设、资源浪费等问题,各部门间数据不能充分共享,信息安全保障能力有限,政务信息化工作并没有圆满完成.因此,为进一步加强国土资源信息化服务和保障能力,国土资源部将“持续推进政务信息网上公开,深化拓展数据共享服务”列为2015年的工作重点之一.如何消除不同层级、系统以及网络间的数据孤岛问题,建立有效的数据交换、整合、共享标准和机制,最终搭建基础性、公益性、战略性的基础资源服务平台,实现国土资源政务信息整合共享的目标显得十分重要.
1.政务信息整合共享内涵与难点
1.1 政务信息整合共享内涵
信息,狭义上指信息内容本身,广义上还包括与其紧密相连的系统、网络、设备与人员[1].信息整合是指通过物理或逻辑的组织方式将原本离散的、无序的、多元的、异构的,并分布在一定范围内的信息资源合理组织起来,形成一个有序的整体以供有效管理、合理利用并切实服务于用户.国土资源政务信息整合解决的问题是将无序的政务信息变为有序,将分散的信息资源化为集中.然而,信息共享需要解决的问题则是强化信息的可获取性和可获知性.因此,信息整合与信息共享是不同的两个方面,其中,整合是共享的基础,同时只有实现共享才能发挥整合的最大效益[2].
1.2 政务信息整合共享难点
由于管理体制和技术限制等多方面的原因,存储于各县市国土资源局相应部门中的国土资源基础数据,在数据格式、存储平台、建库标准和质量等级等多方面仍然存在着较大差异,这在一定程度上加剧了数据集中管理、整合共享的难度. 按照国土行业的常用分类方法可以将国土信息资源分为基础数据、专题数据和管理数据三大类.一般情况下,基础数据和专题数据可通过定时汇交的方式实现集中管理,然而管理数据则需要通过日常业务的*进行实时更新,在实现信息资源整合共享的过程中较为困难.
（1）统一数据标准
为有效促进数据库建设和应用系统建设的规范化管理,国土资源部已经建立一系列的信息化标准、数据库标准以及行业标准体系.但这些标准均存在一定的缺陷和不足,例如：不同体系,同一要素的要素代码不同,不同的要素代码又可能代表同种要素.如何统一数据标准是信息整合的基本前提,也是实现国土资源共享的难点之一[3].
（2）系统对接扩展
目前,各级政府政务管理平台、数据共享管理平台多种多样,系统运维情况各不相同.信息化投入强度大的具备较好的数据对接基础,基础设施配备不足的,前期系统建设欠缺周全考虑的基本不具备对接工作能力,这对实现信息整合共享的目标加大了难度.
（3）跨网数据交换
已有的各级国土资源管理系统分布于不同的网络中,各网络遵循不同的数据安全标准,不同网络之间存在物理隔离、协议限制、端口限制等阻碍信息交换和整合的问题.如何克服跨网数据交换的阻碍,同时保障数据交换的安全性是实现国土资源政务信息整合共享的又一难点.
2.政务信息整合共享主要内容
2.1 政务信息整合共享服务模型
国土资源政务信息主要涉及机构设置信息、政策法规、土地业务管理信息、矿产资源管理信息、地质环境管理信息、科技管理信息、综合管理信息等多个方面.整个服务模型以信息资源为基础,围绕用户需求展开服务.
2.2 政务信息整合共享工作流程
对多源国土资源政务信息进行集中整合共享,其过程主要包括建立国土资源数据标准体系、各级基础资料汇总、各市县基础数据规范化和标准化处理、建立信息资源元数据和目录、建立统一的数据库管理和更新机制和建立国土资源电子政务信息共享平台.
（1）建立国土资源数据标准体系
国土资源信息数据多种多样,除需遵循基本的地理、测绘标准之外,各类数据还需满足具体行业标准.标准体系建设要在现有标准的基础上,充分考虑各级数据共享需求,进行扩充、细化、调整,以增强其实用性,建立统一的、科学的数据组织、命名及结构定义的数据标准和规范体系[4].
（2）各级基础资料汇总
由于历史数据管理制度的限制,分散于各级管理部门的国土资源数据存在着一定程度的垄断和封锁现象.必须制定相关规范的数据管理体制,推进各级部门上交数据的自觉性,保障资料的及时汇交.
（3）各市县基础数据标准化处理
按照数据存储类型划分,国土资源数据包括为矢量数据、栅格数据、统计文本数据、图片、音频、视频等.数据的多样性表明了数据分类体系建立的急迫性.对汇总的信息资源进行调查、分析、规范化处理,将分散的、异构的网络资源转换为有序的结构化资源.
（4）建立信息资源元数据和目录
以形式化语言对原始数据进行描述,明确不同信息资源之间的关系.建立各级信息资源目录,达到数据的有效组织和管理的目的.
（5）建立统一的数据库管理和更新机制
数据源丰富,数据量大,增长速度快,建立统一的数据库管理机制有助于实现数据的规范入库、更新、维护等日常管理工作.
（6）建立电子政务信息共享平台
利用网络技术、数据仓库技术、中间件技术、数据库技术建立电子政务信息共享平台,方面数据的集中管理与分析,实现真正意义上的国土资源信息化和国土资源政务信息公开.
国土资源大数据:国土资源部发布2009年土地市场数据
2.3 空间基础数据整合工作流程
空间基础数据是国土资源政务信息的主要组成部分,涉及土地、矿产、地质空间数据多个方面,在特性上区别于其它统计文本、业务数据.
进行国土资源空间基础数据整合时,主要工作流程包括数据收集、分析、建立分层分类标准、建立元数据、进行数据预处理、格式、坐标、图形转换、质量检查等多个方面.其中,元数据建立、数据转换和质量检查是工作重点,其具体工作流程如图2所示.
3.政务信息整合共享的关键技术
信息整合共享主要涉及元数据及标准化技术、互操作技术、数据仓库技术以及网格技术,这些技术的综合应用为实现国土资源政务信息整合共享提供了夯实的技术支持.
3.1 互操作技术
互操作（Interoporability）是实现信息整合的关键技术之一.不同领域中,元数据格式多种多样,不同系统相互之间缺乏合理有效的互操作机制.互操作指一个系统与别的系统协同工作的能力,互操作性使分布在异构环境下的多个实体通过数据之间交换,协调工作,实现共同的目标.为解决网络协议之间的接口问题,硬件、网络和操作系统层次需具有互操作性；为建立数据结构、语法、语义、属性、格式等标准体系规范,有效解决异构数据的转换问题,要求数据与系统层次间具有互操作性；为解决网络环境下各软件平台的协调处理、操控、信息交互问题,需满足应用软件层次的互操作性.实现以上各层次互操作主要涉及的技术包括Web Service技术、数据库技术、通用服务中间件技术等.
3.2 数据仓库
数据仓库是为进一步挖掘数据资源和决策需要产生的新型数据库应用技术,侧重于数据的分析和决策支持过程,并不是所谓的“大型数据库”.构建国土资源政务信息仓库,实际上,就是将不同来源、具有不同内容、结构、类型、格式的原始数据（包括文件系统、XML文档、普通文件等结构化、半结构化数据）进行组合集成,根据预先设计的模型要求对这些数据进行深入概括与聚集、集成与分割、预测与推导、加工与整理,将原始数据转换为与目标数据库表结构相同的数据进行存储,最终利用数据分析技术、数据挖掘技术寻找数据信息中存在的潜在规律,为决策者更好地管理并应用信息提供帮助的过程[5].
3.3 网格技术
网格是一个集成的计算资源池,能够充分吸纳各种计算资源.除了各类计算机,计算资源还包括网络通信能力、数据资料、仪器设备以及各种相关的资源.Web实现了网络之间的连通,网格则实现了互联网上所有资源之间的连通,这些资源包括计算、存储、软件、信息、通信、知识等多方面资源[6].网格计算的核心思想是实现各地广域零散分布的计算机资源、存储资源、信息资源、数据资源、知识资源的全面共享,获取超级计算能力、数据以及信息处理能力,消除资源孤岛,以低成本获得高性能,其概念化模型如图3所示.
4.结束语
国土资源基础数据的整合共享是全面实施电子政务的关键性技术问题,实现国土资源政务信息整合与共享,可促进国土资源信息的流通,消除不同层级、系统、网络间的信息孤岛现象.随着国土资源政务信息整合的不断深入,通过交换和共享,会集成种类更丰富、质量更好的国土数据资源,优质的数据源是国土资源综合监管的实现和开展辅助决策分析工作的基础,是实现智慧国土、全面完成国土资源信息化建设的重要环节.
参考文献:
[1]乌家培.信息资源与信息经济学[J].论文范文财务金融学院学报,1996（02）：17-20
[2]牛力,李月,韩小汀.我国政务信息资源整合与共享研究综述[J].情报杂志,2013,32（5）:170-176
[3]周卫娟,梁凤攀.面向电子政务的国土资源基础数据整合技术研究.2005
总结：这篇数据国土资源论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
国土资源大数据引用文献:
[1] 人力资源管理和大数据论文范文数据库 人力资源管理和大数据类毕业论文提纲范文2万字
[2] 人力资源管理和大数据硕士论文范文 关于人力资源管理和大数据参考文献格式范文2万字
[3] 大数据和人力资源管理毕业论文题目范文 关于大数据和人力资源管理相关硕士学位论文范文10000字
