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中村村位于余姚市鹿亭乡,这个资源禀赋并不突出的小山村,一度曾是“交通基本靠走、通信”的落后面貌.紧跟数字化发展的时代浪潮,中村村告别落后闭塞,一跃成为“网红村”,谱写出“山乡巨变”新篇章.2019 年,中村村村级集体收入达到251.48 万元,农民人均收入达到29810元,旅游综合收入达到2920 万元,接待游客26 万人次.
“中村村的蝶变,离不开一个字——网.”该村党总支书记郑百成说.这个“网”,指的既是销售农副产品的“电商网”,也是基层社会治理创新的“一张网”,还是服务乡村群众生活的“互联网+”.
建强信息基础设施沟通无限链接世界
郑亚凤是鹿亭乡中村村村民,家里种了几十亩番薯.“往年每到收获季节,看着成堆的番薯,总让人发愁,晒的番薯枣子没人要,加工的番薯粉丝、番薯淀粉无人买,这两年的情况完全不同了.”郑亚凤感慨,“现在有了‘农合联’,再多的粉丝也能卖掉.”
2018 年10 月,鹿亭乡在中村村創新搭建村级服务社,构建为农服务的“一站式”平台.鹿亭乡“农合联”中村服务社就是在那时候成立的.林倩倩是“农合联”中村服务社的联创客.“刚开始村民不了解‘农合联’平台,我们要挨家挨户去宣传.现在村民都主动把加工好的番薯粉丝、番薯淀粉、番薯枣子送过来.”她说,“以前靠个人外出销售,范围不过余姚,像番薯粉丝往年在每斤20—25元,现在通过‘农合联’的‘美丽四明山’电商平台销售,不仅销售范围扩展到全国,番薯粉丝的至少翻了一番.”
中村村还是个天然“大氧吧”,空气清新、气候宜人,是不可多得的度假胜地.而且,中村村历史悠久,村域内有始建于唐代的白云桥、始建于南宋的仙圣庙,还有宁波地区现存年代最早的古戏台.然而,这样一个世外桃源般的所在,多年来却寂寂无名.2014 年以后,中村村加快推进网络进村入户计划,推动光纤宽带建设进程,为“智慧旅游”提供信息和优质服务保障.目前已实现100 兆光纤宽带接入服务,全村100% 农户有线光纤通达或无线宽带覆盖,家庭宽带接入能力达到100Mbps 以上速率.
借力互联网,中村村加快发展旅游产业,引入精品民宿,一举打响了乡村旅游的地方品牌.
2017 年3 月, 中村村引入原舍树蛙部落民宿项目.这是国内第一个众筹式“网红”民宿,上线4 个小时,众筹额就突破1000 万元.2018 年4 月,树蛙部落建成开业,品牌效应吸引众多游客前往,让中村村的好山好水广为人知.
2019年,中村村旅游综合收入为2920万元,接待游客26万人次,较2014 年增长约4 倍.旅游收入已逐渐成为当地百姓的一个重要经济来源.
推动数字创新应用提升乡村精细治理
郑夏芬是中村村村民,但她还有一个头衔,那就是中村村的网格长.
2016 年12 月,鹿亭乡党委、政府建立了乡综合信息指挥平台,将12 个行政村,按区域划分成46 个网格,每个网格配备一名网格长,实现一格一长.每位网格长通过移动终端实时上报巡查记录,做到第一时间发现各类信息、第一时间稳妥处理不稳定因素、第一时间回应民生诉求.“‘一张网’建设工作经过不断的探索实践,效果非常明显.这几年,中村村没有发生一起刑事案件,社会更加和谐稳定,百姓更加安居乐业.”鹿亭乡党委书记陈晓珍说.
除了融入基层社会治理“一张网”建设,中村村还通过“四屏联动”,即通过电视屏、电脑屏、触摸屏、手机屏,将涉及党务、村务、“三资”、便民服务、权力清单的五大类95 项事项定期或即时公开.
如果说“一张网”是管人,那么“四屏联动”则是晒权.
这些年,中村村的网络建设越来越完善,宽带通信网、移动互联网、数字电视网通到每家每户,全面实施信息进村入户工程,加快乡村基础设施数字化转型,为“四屏联动”构建起了扎实的网络基础.
村民在自家客厅,对着电视屏一笔笔查看村里的支出情况；在村便民服务中心,村民点击触摸屏,一笔笔查阅收支票据和原始照片等这样的场景在中村村非常普遍.推动农村基层权力规范化运行,阳光公开是基础,而有了数字化的“智慧之屏”,这种“阳光公开”随时随地在进行.
借力“大数据”,消弭城乡鸿沟,乡村发展观念也在不断转变,一个个数字治理应用出现在中村村.卓有成效的数字乡村建设经验说明,政府、社会力量、基层组织、村民等多方主体共同参与,建立共建、共享、共赢的分工协作机制,更能促进乡村经济社会持续发展.
创新公共服务模式全面惠及广大群众
“现在在自己家里就可以通过手机挂号,直接预约宁波市区的专家了.住在山里的人进城看病,再也不怕跑空趟,真是太方便了！”有了智慧医共体平台,中村村实现了城乡医疗一体融合、服务能力均衡发展、健康服务务实管用、要素流动畅通有序.
借力“互联网+”,加速城乡融合,优质的公共服务同样能惠及广大乡村居民.除了看病,收发快递、小额存取款、保险购买、农副产品展销、农资农技服务、汽车票预订、日用百货网购等各种生产生活需求,村民均可以在村里的“农合联”服务社.
在中村村,人们以得到“道德绿卡”、获得“道德银行”的授信贷款为荣.这不仅是一份礼遇,还是一份激励,更是一份对文明的褒扬与传承.
郑苏君、郑云根就是“道德绿卡”的获得者.2019 年10 月7 日,来自宁波的一家四口在中村村旅游,其中一名5 岁男孩掉入水深2 米多的晓鹿大溪,是郑苏君、郑云根等村民合力救上来的.
村民救人的事迹不止这一次.也许正是因为村民的纯朴、善良,中村村才获得了余姚市农村商业银行的整体授信.这对部分村民创业发展面临的资金筹措困境,起到了重要的缓解作用.中村村农户、家庭农场、合作社成员和其他各类经营户,不需要担保,就可获得利率相对较低的“道德银行—富民贷”贷款.
“金融‘活’起来,乡村振兴就可以‘活’起来.通过数字乡村建设,农村的金融环境得到切实改善,守信、有德之人在贷款额度、审批程序以及贷款利率等方面获得了真正的实惠,老百姓参与乡村振兴的积极性更高了,影响力更大了.”陈晓珍说.
余姚市鹿亭乡中村村的实践表明,充分利用现代网络,加快数字乡村建设,可以加快产业发展、推进社会治理、保障民生服务,借助“数字”赋能经济转型,让居民共享数字发展红利,走出一条特色化、有温度、有记忆的乡村振兴之路,带动村级集体经济增收和农民致富.
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