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新形势下国有企业行政管理中存在的问题和对策

主题:国有企业 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-02-13

简介:本文是行政管理和国企类有关论文范文检索与国有企业相关硕士毕业论文范文.

行政管理和国企论文范文

国有企业论文

目录

  1. 一 国有企业行政管理的概念、地位及作用
  2. (一)国有企业行政管理的相关概念
  3. (二)国有企业行政管理的地位和作用
  4. 二 新形势下国有企业行政管理存在的问题分析
  5. 三 提升国有企业行政管理的对策
  6. 四 结束语

摘 要:国有企业是我国国民经济的支柱产业,国有企业的正常运行关系着我国市场经济是否能够顺利健康快速发展,而国有企业的行政管理对企业是否有效运行起着至关重要的作用.本文就新形势下国企行政管理中常见的问题进行总结分析,并有针对性的提出解决问题的对策,促进我国国有企业的稳步发展.

关键词:国有企业;行政管理;问题;对策

行政管理是国有企业自我发展、自我调节,实现整体战略目标的必要手段,尤其是某些结构比较庞大国有企业,更加需要一个科学合理的行政管理机构来运行,才能使企业健康的运转.随着社会的进步和时代的发展,我国的经济状况发生了很大的变化,在改革开放之初,就有许多国有企业无法适应市场经济模式,而变得效益低下,甚至破产倒闭,这给国有企业的管理人员敲响了警钟.新形势下我国的社会经济出现新的面貌,国有企业行政管理中普遍存在的问题依然是影响企业改革和发展的重要原因,需要认真对待.

一 国有企业行政管理的概念、地位及作用

(一)国有企业行政管理的相关概念

我国的国有企业有别于国际上对国有企业的定义.目前我国的国有企业组织划分形式是按照企业股份的构成形式,管理理念和运营方式是受国家统一管理和调控的,对企业的行政工作进行管理和协调的依据主要来自于国家的公共权力,与民营企业有着较大的差异.而在国际中,国有企业通常所指的是仅有国家政府投资并控制的企业,但是在我国的国有企业并不是只有这一种形式,在我国的部分国有企业是有地方政府参与投资并控制的,而所有国有企业的行为都是严格按照政府的意志和利益出发的.国有企业和企业间虽只有两字之差,但是却决定了它们之间的性质,企业在生产过程中的经营权与国有企业相比具有一定的自主性,而国有企业的经营权是由国家来调配的.

国有企业行政管理是指企业为了持续健康发展,以专业管理理论为框架,根据法律法规并结合企业实际情况,通过下达命令、规定工作、奖励惩罚等手段对企业行政体系进行有序管理.行政管理涉及企业各个部门机构,是一整套全面具体的制度,是国有企业的重要环节.国有企业行政管理肩负着人资管理的重要使命,为了使国有企业能够适应时展进程,实现国有企业平稳上升的经营发展战略,行政管理必须首当其冲从自身做起,并不断的通过创新与改革来完善自身,以此来促进国有企业的发展与壮大.

(二)国有企业行政管理的地位和作用

行政管理是国有企业的枢纽和灵魂,不仅在于使企业用人更合理化,还可全面提高企业的决策效率和员工的工作效能,促进企业的发展与壮大.国有企业行政管理部门一般以办公室为主,担负着种种行政事务工作,使领导从繁重的行政事务和生活琐事中解脱出来,可以集中精力投入重大战略规划和重大项目决策中.行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂,概括起来说,主要有管理、协调、服务三大功能:管理作为主干功能是指,企业行政部门首先要做好领导的“参谋和助手”,其次还要在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考,并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实,成为领导不可缺少的“高参和臂膀”.协调作为核心功能是指,企业行政部门担负着协调公司内部各部门间的关系、协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系重任.在企业内部,行政管理部门应该对各部门的计划执行情况进行督办,对计划执行中的矛盾冲突进行调解,使企业各部门既分工明确,又团结协作,保障企业各项工作高效推进;在企业外部,行政管理部门要发展同社会各有关单位的友好交往,维护企业的基本权益,缓解矛盾冲突,从而为企业争取一个好的生存环境.服务作为根本功能是指,行政部门要甘当幕后英雄,永远不要奢望成为企业关注的“中心”.企业的行政管理必須时刻着眼于为企业的生产经营工作服务,切实根据公司实际需要,灵活变通管理的方式方法,一切以公司利益为最高原则.

二 新形势下国有企业行政管理存在的问题分析

(一)行政管理模式单一,规章制度尚不健全.国有企业制定行政管理模式时并没有结合自身情况,盲目采取集权型的管理模式,企业权力高度集中在少数管理层之中,而普通的下层管理人员几乎没有话语权和管理权.由于缺乏相应的监督管理机制,部分国有企业行政管理机构人员在思想上放松了对自己的约束,出现官僚主义思想,严重影响国有企业的正常发展.官僚主义思想使管理层的人员对自己行为制约力度较小,责任心不够强,导致领导层对工作实际情况了解不够深入、管理方面的需求把握的不够到位,最终制定或颁布一系列不合实际的管理制度,这种情况不仅影响企业员工的工作积极性,长此以往对企业的发展也将产生难以估量的负面作用,甚至会导致企业不得不在亏本运行状态下挣扎生存.行政管理规章制度的不健全是现今如今影响我国国企行政管理发展的主要原因,规章制度是企业行政管理执行的依仗,现阶段我国大部分的国企单位的行政管理制度并未依从时代进展而进行补充及完善,以至于国企行政管理工作效率过低.

(二)内部机构设置臃肿,行政管理效率偏低.国有企业虽然多次精简,但与民营企业相比仍然存在机构设置臃肿,人员过于冗杂的情况,职能交叉重负,尾大不掉,致使国有企业行政管理体系冗杂繁复,机构之间推诿扯皮成为常态,最终影响企业的整体运营效率,阻碍国有企业的发展.在实际的行政管理中,国有企业依然存在着其计划经济时期的弊端,在企业进入市场经济的转型后依然能够从中显示一些问题.比如有些行政领导存在着严重的官僚主义和形式主义的工作作风,甚至在现代化的生产企业中大搞封建迷信,严重破坏了国有企业的形象,造成行政管理效率低下,对于行政管理的科学发展也造成了一定的影响.行政管理领导者的不作为或者陋习,对于整个行政管理机构都会产生不良的影响,甚至还会带坏整个行政管理机构的人员风气,对企业的发展造成不可估计的损失.

(三)管理理念落后,缺乏现代化的行政管理理念.我国的国企特别是一些掌握重要生产资料的国有企业,都是在新中国成立后的计划经济时代所建立起来的.其行政管理机构与政府部门的机构基本类似,而且与政府之间的联系十分紧密.在计划经济时期,大部分国有企业的管理人员都是由政府官员直接任命,在生产和销售任务上都是有政府来直接调配的.随着改革开放的发展,国有企业进行大刀阔斧的改革,国有企业不再只是依赖政府的宏观调配,而是向民营企业一样面向市场,在市场经济的环境下进行经营.在市场经济的模式下虽然取得了一定的效果,但是国企行政管理的许多人员没有充分的转变思想,尤其是一些年纪比较大,在计划经济时期就开始参与管理的人员,自身的管理观念比较陈旧,与现代化的市场经济不符,严重降低了国有企业的行政管理质量.甚至有些企业在行政管理岗位安排即将退休的技术人员来担任,行政管理工作成为了其他人眼中的养老职业. 这些降低组织职权的行为严重地影响了国有企业的行政效率,也使得行政管理过于集权化和非专业化,最终导致整个企业的行政管理逐渐无法适应企业自身和市场的需求,影响企业的正常发展.

(四)员工素质不高,执行能力不足.由于在原有的国有企业行政管理中,行政管理人员自身的思想认知是行政管理即为管理者,故而行政管理人员在工作中往往以一种管理者的身份自居的.但随着时代的发展及变化,时至今天,在现代企业的行政管理工作中,行政管理人员的工作及职责定义则是以一种服务的姿态而存在的,行政管理人员在工作中服务企业服务员工,在为员工提供生活及工作助力的同时,在企业与员工之间构建一个沟通的桥梁,承接双方构建和谐空间.然而这两种理念间的冲突致使现阶段国有企业的行政管理出现的一系列的问题,例如因行政管理人員态度傲慢,致使企业和员工间出现矛盾,或如因行政管理人员缺乏职业素养,而无法有效的使用现代化办公设备,致使行政部门办事效率较低,而这些问题的存在皆会对国有企业未来的发展造成负面.目前,我国国有企业的行政管理工作最重要的问题之一是员工素质较低或者执行能力不足.部分国企员工并没有危机意识和竞争意识,吃大锅饭不思进取,不能有效提高自己的素质和能力,导致工作效率较低,工作意识不强.并且大多数国有企业并没有竞争淘汰机制,监督不力导致员工拖沓推诿,执行力差.这种情况在国有企业行政管理部门尤为突出.

三 提升国有企业行政管理的对策

(一)建立先进的企业行政管理制度.国有企业行政管理制度是行政管理工作开展的中心,行政管理制度的合理与否直接影响到企业行政管理的效果,进而影响到企业的顺利发展.首先,国有企业所制定的行政管理制度必须与企业自身的经营范围与发展目标紧密的融合在一起,才能确保相关制度设计的科学性与合理性.其次,充分重视行政管理的实效性.国有企业在建立先进的行政管理制度的过程中,必须采取积极有效的措施提升企业自身的行政管理制度执行能力.最后,由于行政管理工作的内容非常复杂,所以国有企业必须在明确企业内部各部门领导与员工职责的基础上,采用领导责任制的方式,设立独立的行政管理制度执行监督部门,才能在确保行政管理有效性的基础上,为国有企业相关工作的高效开展奠定坚实的基础.

(二)加强管理层队伍建设.国有企业的管理层就是企业的领航人和指挥者,对于企业的长期稳定健康发展起着决定性的作用,所以必须加强企业管理层队伍的建设.由于国有企业受国家控制,所有权归国家,有些管理者就趁虚而入,为自己谋取不法之利,甚至侵吞国有资产,造成国有资产的大量流失.所以国有企业中管理队伍的建设非常重要,必须围绕经济建设这个中心来开展工作,随时维护国有资源,提高经营管理能力.

(三)增加现代化的行政管理方式.在信息技术高速发展的今天,一些先进的信息技术也应用到了企业的日常管理中.企业通过引进了OA系统、视频会议等先进的信息化的管理系统和管理方式,使企业的行政管理效率空前提升.在节省人员成本的同时,最大程度地发挥企业各个部门和机构的能力,尤其是异地办公效率.国有企业也引进了先进的信息化管理系统,在一定程度上节省人力物力,降低企业的管理成本,使企业的行政管理更加高效.但在实际的应用中还需要一定的时间来进行磨合,使企业的行政管理人员和基层员工都能够接受并且熟练地运用,这样才能最大程度地发挥信息化管理系统的优势.

(四)行政管理理念创新.作为国有企业的领导者必须紧跟时展的步伐,解放传统的思想,深入的分析和研究现有制度和市场环境下符合企业发展的策略,同时将国家相关法律法规与企业行政管理制度的建立紧密的融合在一起,才能制定出符合国有企业发展的行政管理制度.这就要求,国有企业在发展的过程中,必须在积极响应国家相关法律法规的同时,根据企业自身发展的实际情况,积极的进行自身管理理念和手段的创新,同时紧跟时展的步伐,加强法律法规政策学习的力度,才能在促进企业管理者管理水平和能力不断提升的同时,为和谐、友好、高效国营企业文化环境的建设奠定坚实的基础.

(五)优化行政管理人员素质.为了在激烈的市场环境中占据有利的位置,充分发挥国有企业在社会经济发展过程中的积极作用,国有企业必须通过扩大人才队伍的方式,促进企业自身市场竞争力的全面提升.国有企业行政管理人员在企业中起着上传下达、承上启下的作用,这就需要具备良好的政治素质、心理素质、能力素质以及专业知识.国有企业行政管理人员要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,加强对党的路线、方针、政策的学习,不断增强“四个意识”,提高自己的理论素养和政治水平.要加强专业知识学习,合理利用碎片时间了解国家有关行政管理的政策法规,掌握工业经济学、行政管理学、心理学、秘书学等专业基础知识.要深入各部门调查研究,及时准确收集情报资料,确保上情下达,充当好“参谋员”、“督查员”、“情报员”.要开阔思维,放宽眼界,用新思维、新方法去谋划工作、难题,多从领导角度看待问题,多为领导决策提供建设性意见,“身在兵位、胸有帅谋”,发挥好辅政作用.要保持任劳任怨的工作态度和严谨细致的工作作风,及时完成领导交办的任务,主动为领导分忧解难.要正确对待名利荣辱,树立无私奉献的精神,不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是,摆正自己位置,力求做到“参与而不干预、协助而不越权、服从而不盲从”.

四 结束语

国企的行政管理工作是企业长远发展的关键,是企业正常运营的核心,对企业的其他工作顺利的开展都有很大的影响.因此,国有企业的高层管理者,对行政管理工作中存在的不足应该引起高度重视,经过不断的改变,不断的完善,使国有企业行政管理水平快速提高.在当今国家大刀阔斧的实施国企改革,国有企业面临前所未有的市场竞争环境的新形势下,国有企业行政管理工作更应该发挥其主要职能,顺应时展的潮流,跟上时展的步伐,通过建立先进的企业行政管理制度、加强管理层队伍建设、增加现代化的行政管理方式、行政管理理念创新、优化行政管理人员素质等对策,使国有企业在激烈的市场经济竞争中站稳脚跟,稳步前行,快速健康稳定发展.

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国有企业引用文献:

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