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经济法是公法对私法的介入,以国家之手对市场失灵的干预中产生的新型法律.而公平是经济法追求的基本价值,这是社会本位的要求.在市场竞争中公平原则表现为机会公平、过程公平、结果公平,而国家作为调整主体,在各阶段亦通过不同手段的调控实现公平.
经济法是国家及政府经济领导部门和经济组织的领导者,运用法律手段管理和协调经济活动、维护社会市场经济秩序的重要保障.而什么原则才贯穿于经济法始终、才是经济主体在运行中应当遵循的基本行为准则,不同学者有不同观点,但是,公平原则作为经济法的基本价值,可以说在理论界已形成共识.
经济法的公平原则更注重的是社会公平,是社会本位的,追求最大的社会效益.“这里的社会效益应当是可以公平分配的,不是功利主义设想的为了增加整个或一般社会效益而允许收入分配上的不平等.”因为每个人都有追求自己幸福生活的权利,不能以牺牲他人利益为代价,简单的把适用于单个主体成本、收益的核算原则照搬到社会上.也就是说“经济法的效益观所追求的社会效益,在于它不是一般而言的经济成果最大化,同时更是宏观经济成果、长远经济利益以及社会福利、人文和自然环境、人的自由和自身价值等诸多因素的优化和发展,微观经济成果的优化和发展也是社会效益的组成部分之一.”故,随着经济法学的产生和发展,个人本位逐步向社会本位过渡,公平价值观也逐步成为经济法的基石.整体来说,经济法的公平原则主要体现在以下几个方面：
一、机会公平
这里的机会公平,是有差异的相对公平,不是绝对公平.因为就个体而言,家庭背景、居住地域、知识能力、市场经验、信息获得等方面各有差异,绝对公平很难达到.因此,经济法作为社会本位法,必须通过构建普遍完整的权利义务体系和不同情况不同对待的差别待遇,以尽可能地实现机会公平.
2015年,安徽省政府下文称烟花系高污染行业,以政府出文形式将整个行业关停,后引发诉讼.这就是一个明显违反机会公平的案例.国家作为经济法的调整主体,对整体经济的调整应具有适当性、妥当性,应赋予每个市场主体相同的权利义务和竞争机会,使每个主体都能够有可能进入尽可能多的竞争领域,这是最低要求的公平.而安徽省政府这一发文直接剥夺了整个烟花行业在安徽省区域内的竞争机会.
二、过程公平
如果说机会公平是要求所有运动员站在一条公平的起跑线上,那过程公平要求的是所有运动员都遵守同样的比赛规则.平等的市场竞争规则是市场经济运行的基本条件.而竞争作为一种市场行为,必须有法定的规则为保障,否则,无规则的竞争必然破坏竞争机制和秩序.
1997年,美国司法部对微软公司IE浏览器这一应用程序镶嵌于WINDOWS系统中的捆绑行为进行了反垄断司法诉讼.原因有三：第一,消费者无法自由消除该浏览器；第二,微软凭借WINDOWS系统占90%以上市场份额的优势,致其IE浏览器的应用程序的市场份额亦上升至90%,导致其他应用软件商无法公平竞争,严重影响到了浏览器应用程序的公平竞争；第三,各软件厂商面对这一状况只有两种出路,要么接受微软公司开出的各种条件,通过极大的让步获得微软公司WINDOWS系统的应用软件平台开放；要么被排除在竞争外,最后被吞并或者破产.因为微软公司这一行为已经使良好的竞争过程排除于市场之外,不仅使浏览器应用软件的平行竞争收到严重影响,亦侵害了消费者自由选择的权益,而且若不调控,最终的损害还是由消费者买单.故美国法院判处微软公司将应用软件与WINDOWS操作平台拆分.
同样,美国司法部在微软公司欲收购Intuit软件公司时,启动诉讼制止了该行为.微软收购Intuit公司,双方可谓是互赢互利.Intuit的股东希望通过其企业被收购而获得微软的投资,并利用微软庞大的国际分销网分的好处.微软则希望获得Intuit公司开发的已占有个人财务软件近70%份额的Quicken软件.这场收购双方平等互利,完成后微软公司会独霸全美的个人财务软件市场,但是美国司法部认为这一竞争过程中的行为,会违背公平原则,导致社会公共利益受损,执意向法院起诉,最终导致了这场交易的流产.
三、结果公平
结果公平是对机会公平、过程公平的最终考量,如果最终的结果不公平,那么竞争就有可能出现价值空洞.结果公平主要关注的是“如何将权利、权力、义务和责任分配给一个社会或群体的成员问题.”根据现阶段经济法的公平观,社会差距应当控制在一个合理的限度内才是公平的.对于过大的差距应当伸出国家之手,对失衡的利益予以矫正,从而恢复不同主体间利益分配的公平,有时甚至会采用惩罚性措施以儆效尤.
典型案例是著名的詹姆斯诉福特汽车公司案.1981年,美国一位父亲驾驶福特公司生产的Pinto汽车,途中汽车爆炸,导致车上小孩严重烧伤.经法庭调查,福特汽车公司早已知悉该型汽车有瑕疵,该公司根据计算,认为全部召回该款汽车加以修复的成本为1亿美元,而车着火致人死亡每件赔偿20万美元,因而决定不召回.法庭认为：被告福特公司是基于成本效益分析,视被害人为一种论文范文,而非人的尊严,其不法行为刻意漠不关心他人安全,严重蔑视被害人的价值,遂判决被告福特公司赔偿受害人惩罚性赔偿金1.25亿美元,这一惩罚性赔偿金比全部召回的修复成本还高,是追求结果公平的体现.
综上,经济法的公平原则贯穿于整个市场经营活动之中,指引着经济主体在运行中应当如何行为、如何规范、如何遵循基本准则.它也是经济法作为一门独立法律部门的产生、发展、繁荣的重要活力源泉.
经济法:经济法学：竞争法学（东南）01讲 全套联系论文范文418768025
（作者单位：江苏省靖江市人民检察院）
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