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文/ 刘义杰
7月28 日下午3 点,交通运输部联合论文范文等七部门公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》.针对备受关注的私家车参与网约车运营,新规明确私家车符合条件可转化为网约车运营.新规给予网约车合法身份,将网约车车辆登记为“预约出租客运”.此前征求意见稿要求网约车登记为出租车.
网约车的时代已经到来,6 月28 日,“出租车与网约车融合发展研讨会”在京举行.滴滴方面表示,网约车订单量已经接近出租车.这一数据显示,网约车已经成为人们出行的重要方式.当网约车成为时代的浪潮,顺应这一趋势也就是论文范文所归.
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网约车一路走来,可谓十分不容易,其不仅时常被地方部门取缔,而且网约车司机也时常面临着高额罚款.与管理部门不同,人们对网约车却持着支持的态度,数据就是明证,前段时间,青岛等地出租车罢工,却引来公众嘲讽也是证明.
当一个时代到来,一个新兴事物产生,政府要做的就是,支持其发展.这次规定出台,给予了网约车合法的身份,更是鼓励私人小客车合乘,这种积极地姿态符合让市场在资源配置中起关键作用的改革精神.其监管的姿态和措施,也符合政府部门市场管理服务者的定义.众所周知,我国的出租车市场存在着很大问题.“车难打、气难受、价不低”,出租车服务质量不行是市民的感受；出租车司机份子钱高,工作强度大,是出租车司机的感受.对这一局面进行改革和改善,是多数人的诉求.而要化解这一难题,必须靠市场手段,引入网约车,通过竞争的手段来进行改革,不仅比行政手段效率高,也更加符合市场的规律.而这一改革的方向,符合供给侧改革的要义.
网约车合法性地位确定,是顶层设计的破题.具体执行如何,必须靠地方相关部门的有效执行.尤其是在对网约车资格审核这一问题上,按照新规,网约车车辆要求：7 座及以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；技术性能符合运营安全标准.车辆应在论文范文机关登记为预约出租客运,并取得当地出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》.不管是配件的设置的审核,还是运输证的发放审核,都涉及权力部门,涉及权力部门也就会面临权力寻租、简政放权等问题.如何保证地方以积极的姿态迎接新政,如何确保地方不拿着鸡毛当令箭、过多地干预网约车,都是很大的问题.
总的来说,网约车合法这一新政的出台,是经济深化体制机制改革的一个亮点,是可以将其作为改革样板,并督促和保证其有效实施的项目.以此在为出租车市场困局破题的同时,也为其他方面的经济改革提供经验和思路.
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