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电大教育论文范文

摘要：根据电大开放式教育的发展特征,分析电大在新形势下的机遇和挑战,提出了把握机遇开拓创新的发展思路,即“立体作战、滚动发展、优胜劣汰”办学、“一体两翼”发展,通过优化办学结构、推进社区教育、合作办学、教学能力建设和教育质量提升等路径,提高电大办学质量、可持续发展能力和核心竞争力.

关键词：基层电大；开放教育；创新发展

中图分类号：G728.8文献标识码：A 文章编号：1007-2187(2012)05-0045-03

国家及省市《中长期教育改革和发展规划纲要(2010 -2020年)》颁布实施后,各级电大教育迎来一个新的发展时期,浙江将加快教育改革发展,基本实现教育现代化,而宁波市则提出到2015年在全省率先实现教育现代化,形成伴随市民终身学习的教育新体系.在建设开放大学中,广播电视大学将作为主要依托,整合各类成人教育和继续教育资源,扩大教育规模,为广大社会成员提供学习机会和优秀专业师资,综合运用现代教育技术,使学员充分享受知识经济的成果,电大开放教育迎来重大发展机遇.

一、电大开放教育的基本特征

广播电视大学作为中国远程教育事业的主体,历经30年不断壮大的发展历程,形成了广播电视大学独特的优势.电大开放教育以学生为中心,具有开放性、灵活性、针对性和适应性等特点,办学模式采取注册入学、宽进严出,充分运用卫星、电视和互联网等信息化手段和多种教学媒介,培养社会成员学习能力,增长学员知识,提升广大社会成员服务企业、社会的才干,为国家构建全民学习、终身学习的学习型社会做出了重大贡献.电大多年办学形成了统筹规划、分级办学、分层管理的远程教育系统机制,远程教育网络教学模式的教与学时空分离特点给电大提升教学质量提出新的要求.电大以成人为服务对象,办学形式、教学模式以及教学内容和课程设置都符合成人的学习需求,同时,电大打破了传统的职业教育观和终结性的学校职业教育体系,更能满足社会提出的新教育要求.

二、电大开放教育面临的重大发展机遇

1．区域经济社会发展创造了较大的办学需求

随着城镇化、工业化、信息化、市场化、国际化步伐的不断加快,区域经济社会发展取得显著进步,社会对教育和人才出现了旺盛的需求.2011年,宁波市地区生产总值突破6000亿元,人均地区生产总值接近8万元,慈溪市则位居中国综合实力百强县（市）第九位,区域内聚集了大量的制造业企业和服务业从业人员.

基层电大发展非学历教育具有巨大的市场空间.经济发展模式的转型对劳动者技能要求日益提高,一次终结性的教育模式已经不能满足社会发展需求,在岗人员必须随时学习新知识、掌握新技能.一些传统的职业逐渐消失,新兴职业不断产生,劳动者依靠先前获得的专业知识和技能已经不能适应新的需要,社会分工和职业准入、职业鉴定、执业认证等的发展使学习组织、教育培训、考试认证、资源提供等社会化学习公共服务的需求不断增长,从而为电大教育的功能扩展与发展开辟了新的空间.

2．电大的发展有了坚实的基础

基层电大经过30多年的发展,形成了较强的办学能力和丰富的教学资源,积累了丰富的现代远程教育办学和面向社会大众开展培训的经验,为新的发展创造了重要的条件.

三、电大开放教育面临的挑战

进入新时期新阶段,电大发展既面临难得的发展机遇,同时又面临着很多困难,教育市场竞争日趋激烈,招生情况不容乐观,电大自身管理体制迫切需要改革,电大建设水平仍不适应事业快速发展的要求.

1．教育市场竞争日趋激烈

随着国家高等教育的不断改革,电大开放教育将面临区域外不同主体的竞争,同时也面临区域内不同学校对生源的争夺.普通高校的持续扩招、办学主体增多、民办高校的崛起,不少名校在远程教育领地内争夺有限的生源.

2．电大自身管理体制亟待改革

电大系统现行的运行机制和管理体制逐渐与新形势不相适应,电大自身的性质和特点决定了电大在内部管理上靠的是一个系统,逐渐形成系统纵向和横向事权分离、交叉管理的二元体制,制约了电大发展活力的释放.具体表现在电大系统高度的“五统一”集中管理,使基层电大合理化的建议很难得到回应和采纳,基层电大容易产生依赖性和坐等观望情绪,开放教育办学、教学管理的责权在上下级之间缺乏严格界定等.必须依靠改革,形成电大系统合理的运作模式,建立适应开放大学需求的办学体制和运作机制,充分激发基层电大的发展积极性.

3．电大开放教育建设现状与发展要求不相适应

虽然目前电大的硬件建设已经达到了一定水平,但电大教学质量保证体系有待完善,教学能力建设相对滞后,生搬硬套的教学思路已经跟不上时代的要求,学科及教材建设长期得不到提高,课件形式与学员的学习需求不相适应,网络交互不能起到应有的教学作用.总体来说,在提倡创新教育内容的今天,电大的教育内容仍相对陈旧,不能紧跟时代的步伐,所开办的专业及教学内容不能完全适应市场的需要,专业的覆盖面欠广泛,数学内容缺乏广泛的适用性及灵活性.

四、把握机遇,开拓创新

针对新形势下的机遇和挑战,确立“立体作战、滚动发展、优胜劣汰”的办学思路,形成以开放教育为主体,与高校合作办学及远程函授教育为两翼共同发展的“一体两翼”发展格局.贯彻以人为本,推进校园文化建设,细化考核办法,盘活运行机制,构建和谐电大,打造一流办学环境,以学员为本,培养合格的人才,为本地经济社会发展提供智力支撑和人才保障.在浙江省示范性县（市）电大的基础上创建全国示范性电大,不断提高办学质量,不断增强可持续发展能力,不断提升核心竞争力.

1．优化电大办学结构

拓展电大的层次和种类,不断增加办学供给,满足社会多种教育需求,形成以开放教育为主体,以学历教育为重点,以社区教育、高校网络教育、职业教育培训等为重要组成部分的办学格局.电大办学不仅形式要多样,而且要提供各种各样的教育类型,以满足不同群体对教育的不同需求.尽快改造传统专业课程设置,拓展新兴专业,通过自身改革,创新办学模式,培养经济发展、社会进步、人民生活不断提高所需要的各种人才.依靠各方面力量,根据社会需求,发挥市场机制作用,加强各种形式的非学历教育,将电大的办学重点转向以岗位技术培训、职业技能进修为基本内容的继续教育领域.

一是学历教育.继续重视发展成人学历教育,对进入职业生涯未能达到某种学历资格的从业人员,通过电大得’到补偿性学历教育,从而改善现有的职业地位.二是考证教育.一种是通过继续教育,使劳动者所掌握的职业能力保持在最高水平上,以适应职业要求,如网管员培训；另一种是横向拓宽职业技能,即增加与原有职业技能同样水平的另一种职业技能,加强就业的安全性,同时为职业晋升提供可能性,如开设“公共营养师”培训班.还有一种是转岗教育,即对从事某种职业的人进行另一种新的职业训练,使其具备转岗资格,如开设“会计从业资格证”考前辅导班.三是职前培训.职前培训的主要对象是即将面对第一份工作的大学生,入职3年以内的初级白领,以及将面临陌生行业、公司、岗位的员工.目的是使他们接受较全面的职业道德和职业技能培训,成为同劳动力市场需求相适应的有知识、有技能的劳动者.四是满足兴趣爱好的教育.开设一些诸如艺术、文学、外国风土人情、太极拳、瑜伽等方面的专业和课程,以满足人们的某种兴趣爱好,五是公益讲座.电大充分利用自己的资源和优势,进入社区,举办多种公益讲座,拓宽群众的知识面,丰富广大人民群众的业余生活.

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2．扎实推进社区教育

发挥“统筹、协调、指导、服务”功能,强化社区教育事业的建设,推进社区教育再上新的台阶.抓住当前大力推进城乡社区教育的机遇,建设四级社区教育机构,成为开展社区教育的主力军,形成覆盖广、多层次、开放式的社区教育网络.创新社区教育载体和平台,利用远程开放教育手段,建设乡镇成教中心和村农民文化学校,以需求为导向,开发和整合教育资源,提高社区教育针对性和有效性,为市民提供便捷的学习支持.积极创新教育内容和服务手段,充分发挥传播载体媒介作用,为社区教育提供优质服务.

明确开展社区教育的目标、方向、功能、地位和作用,探索社区教育中的路径、模式和方法.在社区教育事业建设中,坚持“高档次、汇精品、大开放、重规范”的特色,以“人无我有,人有我优”为原则,打造优质社区教育品牌,开创社区教育新亮点.通过改革创新,深化协作,积极引进先进的办学理念,强化政府支持力度,建立一支社区培训项目拓展的市场团队与管理团队,以“实际、实惠、有利、有用”的优势广泛吸引社会各界人士积极参与.

3．深化合作办学

在新形势下,电大要开阔思路,主动加强与企业、政府等的合作,沟通协调,实现多赢.

加强与企业的合作.慈溪民营经济发达,企业不断发展壮大对劳动者素质的要求也不断上升,但与之相矛盾的是,企业务工人员的流动性很大,不利于企业培养基层管理人才、稳固技术团队、凝聚核心力量,一定程度上影响了企业的进一步发展.采用校企合作办班的办学模式,既为企业培养人才、留住人才,也为劳动者节约教育成本.合作办班由企业提供教学场地和教学设备,组织学员上课,由电大提供师资、教材,组织教学与考试,学员毕业后成绩合格可获得国家承认的大专学历.

加强与基层政府合作.根据村级基层管理人员素质提升要求,积极与本地的村镇合作开展继续教育,送教上门,培养农村行政管理专业人才,同时解决村干部的工学矛盾,节省基层政府和学生的论文范文开支,为学员提供有针对性的教学,为地方政府队伍整体素质的提高做出贡献.

4．加强师资培养力度

推进名优教师队伍建设,把提高自身专业修养放在首要的位置,鼓励现有教职员工通过脱产进修、在职学习等途径提高学历层次,更新知识体系,建设一支专兼结合、相对稳定、熟悉业务、兼顾管理的开放教育教师团队.

鼓励教学名师、专家、教授（教师）在不影响自身教学与科研任务的前提下,采用任教兼课、专题讲学、学术交流等形式到基层电大进行教学与科研指导.构建虚拟教师团队,共享知识、信息、技术手段等资源.

逐步提高新进教师的准入门槛,同时形成教师自身职业水准不断提升的内生动力,建立开放大学职称评审机制,不断提高电大教师的总体学历水平、职称水平与业务水平.

5．提升电大教育质量

推进电大教育教学管理内涵建设,不断完善教学模式和管理模式,提供优质教学支持服务.以教学为中心,把教学质量和能力建设放在首位.在教学管理的各个环节实施规范管理和精细化管理,加强实践教学,做好质量监控,认真采取更为有力的措施,进一步建立科学的管理制度,研究学生、研究课堂、研究教材,吃透两头,因材施教,确保教学的质量和水平.强化科研能力建设,通过调整激励力度、组织外出考察、搭建服务平台、推行师徒结对等多重措施,有效激发各方重视科研、参与科研的热情,提升教学人员科研素质和能力.努力建设符合新形势要求的优良学风,不断提升教学质量,为成人高等教育、远程教育、社区教育、在职人员和各级技术人员培训服务,为构建学习型社会和满足社会成员终身学习提供优质教育资源.

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