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民间借贷的法律性质和规制原则

主题:上海民间借贷 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-03-09

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上海民间借贷论文

目录

  1. 一、民间借贷的法律性质
  2. 二、民间借贷的法律规制原则
  3. 上海民间借贷:苏培科:治理民间借贷乱象要疏堵结合 111010

(四川大学法学院610064)

【摘 要】民间借贷在我国广泛存在,但在法律上对民间借贷没有详细的规制,也没有纳入金融监管体系,故赋予民间借贷以合法地位,明确民间借贷的法律性质与规制原则,将有利于降低民间借贷的风险性,促进经济的发展.

【关键词】民间借贷;法律性质;规制原则

吴英集资诈骗案引起了各方的关注,吴晓波先生将其称为民间金融业者,并预言随着中国金融体制的市场化改革,若干年后吴英的行为是符合商业规律和合法的.吴英从事民间借贷不是个例,从温州的郑乐芬到浙江丽水的“小姑娘”杜益敏以及之后的浙江台州的王菊凤,民间借贷行为从未停止过.特别是随着全球金融危机的爆发,中国的民间借贷者急于收回资金,甚至到中小企业的门口赌债,导致中小企业资金链的断缺,经营发生严重困难.与此同时国家四万亿救市基金无法到达非国有经济者的手中,非国有经济的出路依然只能是从民间寻求资金援助.因而给予民间借贷合法地位,对民间借贷进行法律规制就变得尤为重要而迫切.

一、民间借贷的法律性质

民间借贷类似于借款合同,双方当事人通过平等的、自由的协商来确定合同的内容,包括贷款的数额、利息、还款时间以及违约责任等,是一种民事法律行为.在民间借贷兴起的初期,大多是用于居民、村民生活消费和小规模的生产经营,此时将民间借贷视为一种民事法律行为尚无不可.随着市场化、城市化改革的推进,民间借贷逐渐向集资、融资发展,借贷的对象主要为中小企业,用于发展生产和扩大经营规模.同时资金的积聚程度增加,不同规模的炒房团、炒煤团,炒水电团等纷纷出现,从企业融资结构看,集资成为民间融资的主要方式,占民间借贷的绝对比重.民间借贷日益出论文范文融借贷的特性,对金融体系形成冲击,给国家的宏观调控带来负面影响,不利于国家货币政策的有效施行.在吴英一案中,吴英进行论文范文交易所得款项均是从其有业务往来者之处获得,以所融资金进行高利行业的投资,如家纺、玉石、房产等,如吴英自己所说由于自己的资金进入东阳市,使得原本下跌的东阳房价上涨.由此来看民间借贷已不只是借款人与放款人之间的民事行为,民间借贷的金融性,使得民间借贷与国家的宏观调控、货币政策、产业政策相联系,越来越多的具有经济法律的性质.

二、民间借贷的法律规制原则

我国民间借贷监管制度长期坚持着国家本位主义,存在着两个基本价值上的偏差:一是坚持压制等于稳定和安全的理念,过分强调严格的压制;二是过分强调通过压制民间金融维护正式金融机构的垄断地位的目标.我国对待民间借贷的采取严格管制的政策,在经济市场化的初期,需要稳定的、统一的金融垄断保证国民经济的发展,特别是国有企业的快速发展,从而拉动整个国家经济的发展.随着市场化程度的加深,中小企业的数量日益增加,对资金的需求增大,国有金融机构本着“有保有压、区别对待”的原则,歧视性对贷非国有经济实体,中小企业无法从国有金融机构贷到资金.同时民众手中的钱增多,但投资渠道较少,正规金融机构提供的产品无法满足市场的要求,一部分居民储蓄便流入到民间借贷市场中,为中小企业的发展提供了资金资助,拉动了地方经济的发展.故将民间借贷纳入法律规制范围内,应遵循以下几个原则:

上海民间借贷:苏培科:治理民间借贷乱象要疏堵结合 111010

(一)政府干预金融市场要有理有节.现代市场经济的发展证明,政府对于经济的适度干预可以弥补市场自身的缺陷,有利于经济的发展.但政府过分干预市场经济的运行,则会给经济带来负面的影响.政府在对金融市场进行干预的时候亦是如此.政府要根据金融市场的发展,不断变化金融政策,有时间、有条件的开放金融市场,改对民间借贷的管制为监管.政府要向有限政府发展,使市场充分发挥对金融市场的信用配置,引导民间资本进入正式金融体系,形成新的金融机构或者参与正式金融机构的运营.

(二)维护经济稳定运行的同时保护公民的融资自由权.我国的金融政策一直以来以经济的稳定运行为首要目标,强调金融市场的稳定性.这样的金融政策保证了金融市场的统一,在一定程度上维持了经济的稳定运行,但是却牺牲了公众的融资自由权.人具有逐利性,在市场经济的体制中,个人是自己财产的当然管理者,人们有权自由支配自己的财产,同时也享有在市场中的融资自由权,民间借贷便是融资自由权的具体体现.个人的融资自由权在合理的、有效的监管范围内,将会打破金融市场的垄断局面,使得金融资源的配置更加和理化,减少人为的寻租行为,也会促进经济的稳定运行.

(三)保证金融安全的同时兼顾金融效率.金融市场的安全与稳定关系着一国经济乃至全球经济的安全与稳定,如美国的次贷经济危机便是由于金融市场紊乱所致,继而引发了新世纪的首次全球经济危机.金融的安全问题常是金融政策制定的首要考虑因素,但谋求金融安全并不意味着放弃金融效率.民间借贷比正规金融机构的效率更高,将民间借贷纳入法律的规制范围内,降低民间借贷的风险性,提高效率.民间借贷的法律效率价值包括经济效率价值和社会效率价值,其经济效率价值指通过法律所提供的稳定规则,可以减少交易论文范文提高效率;社会效率的价值指通过对合法权利的界定与公权力运行的限定能够打破垄断,实现公平竞争.

(四)公平保护与竞争.民间借贷和正规金融机构同为金融市场的主体,拥有平等参与市场竞争的权利以及获得法律公平保护的权利.同时城市金融市场与农村金融市场存在着很大的差异,正规金融机构普遍撤出了农村金融市场,农村金融市场的金融产品极度缺乏.民间借贷可以为农村金融市场提供金融产品,为三农经济的发展提供资金支持,有利于信用资源在农村和城市的公平配置,使得农村金融市场与城市金融市场能公平保护下共同发展.

【参考文献】

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[2]应利静.对民间借贷情况的调查与思考—以浙江省缙云县为例[D].兰州大学,2009年.

[3]毕德富.宏观调控与民间借贷的相关性研究[J].金融研究,2005年第8期.

[4]吕明合.吴英的调查:26岁的女富豪,http://www.infzm.com/content/trs/raw/14504.

[5]岳彩申,袁林,陈蓉.民间借贷制度创新的思路和要点[J].

[6]张书清.民间借贷法律价值体系的重构[J].上海金融,2009年第2期.

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上海民间借贷引用文献:

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