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文／陈曦
随着中国在国际上的影响力日益扩大,更加积极参加国际事务,在国际上发挥大国应有的作用和义务,也成为了必然的趋势.但在联合国维和行动问题上,中国也走过了一条颇有曲折之路,从最开始的排斥和反感,到渐渐了解和支持,最终才积极参与到其中.
不好的印象
在早期,大多数中国人对联合国维和部队印象并不太好,这可能是来源于一个误解,就是将朝鲜战争中由美国操控组成所谓的“联合国军”等同于联合国维持和平部队了.虽然,这支“联合国军”确实是自联合国成立以来,以联合国名义组成最大、武装也最完备的一支军事部队.但由于其在朝鲜的行动完全背离了联合国维护和平的宗旨,而且影响极其恶劣,甚至可以说败坏了联合国声誉,就连联合国自己也不愿意承认这支“联合国军”的合法性.
在联合国正式认定的1948年至今共69次维持和平行动中,完全看不到朝鲜战争的影子,而且在公开场合联合国也宣称：“由安理会第84号决议授权成立的国际部队并不是联合国维持和平行动.这支部队并不是在秘书长的权力之下,而是在美国的统一指挥下.关于其在战斗时期中行动的报告并未提交给联合国的任何机构.1975年,联大通过第3390号决议,要求解散‘联合国军司令部’.”
尽管联合国努力想撇清这些负面影响,但由于朝鲜战争的影响,加上冷战中美苏两个超级大国的操纵,使得联合国在维持和平行动中虽然有良好的愿望,但在现实行动中却举步维艰,而且常常还成为了大国争夺地区霸权的工具,再加上新中国曾被排斥在联合国之外长达22年之久.因此在相当长的一段时间内,中国对联合国维和部队的印象一直不好.
从排斥到认同
虽然有着最初的不愉快,但随着中国逐步开放,进一步和世界接轨,在慢慢学习和观察中,中国也重新认识了联合国的维和行动,看法也从最开始的排斥逐渐变得客观和趋于正面.
1981年12月,中国主动提出交纳驻扎在中东的两支联合国维和部队的分摊的论文范文.作为安理会常任理事国之一的中国,终于对国际问题表现出积极态度,因此,当时联合国对中国是大开绿灯,还专门设立了一个特别账户来处理中国此前未付的联合国维和款项.
直到冷战结束前,中国一直在尝试积极参与和加强和联合国在维护国际和平与安全方面的合作.到了1988 年9月,中国政府正式向联合国维和行动特委会提出申请要求加入,还表示愿意“为提高联合国和平行动的效能做出贡献”.年底,联合国大会一致同意中国加入联合国维和行动特委会.从此,中国正式加入维和行动的大家庭.
1989 年,在联合国主持的纳米比亚过渡时期维和行动中,中国派出20 名文职人员,成为中国参与联合国维和行动的初试啼声.截至2009 年3月,中国已先后参加了24 项维和行动,占联合国维和总数的38.1%.从此之后,中国积极参与维和行动,和法国并驾齐驱,成为维和行动派遣人数最多的两大国家.
维持和平任务有具有自己的特色
冷战结束之后,遍布全球的冲突不仅没有减少,反而有增多的趋势,而且冲突的复杂性也远超以往.在这种情况下,联合国维持和平的任务也大大增多.此时联合国维持和平行动依然恪守着哈马舍尔德三原则（即维和三原则）：
中国参与维和行动:法国邀请中国参与马里维和行动[直播港澳台]
1．同意原则（Consent of the parties）：维和行动的部署必须得到冲突各方的同意；
2．中立原则（Impartiality）, 即维和行动并不妨碍有关当事国之权利、义务或立场；
3． 非武力的原则（Nonuseof force except inself-defense）, 即维和行动除非是为了自卫不得使用武力.
在这三个总原则的指导之下,中国参与维持和平任务又具有自己的特色,如果单就地域来说的话,我们可以发现中国更喜欢参与在非洲地区的维和工作.在过去中国参加过24 项维和行动,其中有13 次都在非洲,占一半以上；亚洲（不包括中东）以5 次紧随其后；剩下是中东3 次、欧洲2 次、美洲1 次.
出现这种状况有两方面的原因,一方面是因为非洲局势复杂,冲突频频,历来就是联合国维和行动重点区域.这里出现的维和行动多,因而中国也更有机会参与其中；另一方面则是因为中国和非洲之间有着传统的友好关系,这些国家对中国充满了好感.
更多参与民事和建设任务
另一方面,作为一个爱好和平的国家,中国在参与维持和平行动的时候,也明显更加注重结束国家内乱、维护地区稳定的任务.较多参与协助地方重建、提供医疗帮助、提供人道主义救援、帮助组织和监督选举或公民论文范文、协助维持社会治安等更注重协调性、服务性事务.这一方面可以保证我们的子弟兵不会轻易卷入已经发生或潜在发生的武装冲突,另一方面也能真正切实帮助到当地人民.
由于中国维和部队在这方面的扎实工作,使得其不仅在当地人民,甚至在联合国维和部队内部都声名鹊起.在联合国驻刚果（金）的维和任务中,中国派出了一支医疗队来到当地,由于素质好,专业技术过硬,使得中国维和部队医院成为当地顶尖的医疗中心,就连一些来自西方的维和官员,也常常坐飞机辗转一千多公里专程到中国维和部队驻地来看病,甚至还有一位突尼斯籍的维和士兵,干脆就在自己的ID 卡背后写道：
“如果我受伤, 请把我送到中国的维和医院 .”可见中国维和部队在当地崇高的威望.除了这些之外,中国维和工程兵大队也在维和部队享有大名：这支队伍有着道路、桥梁、建筑和支援中队,执行任务时也是发挥我军擅长土木作业的优良传统——走到哪里就建设到哪里.在柬埔寨,这些工程兵创造了“一天架一座桥”的神话,让习惯于慢节奏的当地人看得目瞪口呆；而在苏丹,咱们的维和工程兵创下一天搭建一排板房的记录,还仅用3 天便将从维和营地通往瓦乌机场的路面修筑成战区内最好的道路！
作为一个负责任的大国,积极参与联合国维和任务,是中国积极参与国际事务,发挥自己作用的必然.可以想象,在未来中国必将参与更多的类似项目,在国际上发挥更大的影响力作用.但另一方面,有收获就必然有牺牲,这次为祖国在遥远的异国他乡南苏丹献出自己宝贵生命的维和战士就是如此.而作为祖国的人民,我们也将永不会忘记这些为中国在世界崛起道路上流血流汗甚至牺牲的可爱的维和战士们！（资料来源：《国家人文历史》）
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中国参与维和行动引用文献:
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