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环境应急预案管理是环境应急管理工作的关键环节,也是高效处置突发环境事件的重要保障.重庆位于长江上游,保障三峡库区环境安全是我们光荣的政治任务,也是义不容辞的历史责任.近年来,在环境保护部的正确指导下,重庆市大力推进应急预案管理和演练工作,通过落实制度保障,拓展覆盖范围,强化科技支撑,创新演练举措,提升了环境应急管理水平,保障了环境安全.
环境应急演练:突发环境事件应急演练构筑库区水环境保护生命线
落实制度保障,提升应急预案整体功能以法制为保障
2007年修订的《重庆市环境保护条例》设立了环境应急风险防范与应急处置专章,将应急预案编制作为专章内容之一,明确政府、部门、重点控制排污者和危化品单位编制预案、组织演练的法定职责和义务,并将安监、农业、卫生、交通、海事、论文范文、消防等部门纳入预防突发环境事件相关内容,强化预案管理法律地位.
理顺关系促落实
理顺了环境保护正向管理部门与预案编制单位的关系,制定《企业环境安全主体责任实施意见》、《企业守法导则》,详细规定突发环境事件应急预案编制评审备案流程,并将其作为建设项目试生产申请和环境保护竣工验收的重要内容,使应急预案备案与行政审批有效结合.
严格标准保质量
以“说得清、看得懂、做得到、能管用”为标准,实行预案编制、评估、备案、修订、实施全过程精细化管理,基本形成“各级政府一环保部门一相关部门”、“流域环境一工业园区一重点企业一风险单元”、“饮用水水源地一取供水单位”三个预案体系.目前,全市已备案各类环境应急预案1134个.
拓展覆盖范围,构建完备的应急预案体系
在市政府层面,针对危化事故、地质灾害等8类主要灾害事故特点,以市政府名义发布重特大环境污染和生态破坏事故灾难应急预案、库区流域水环境突发公共事件应急预案,规定消防、治安、交通等部门在实施应急救援的同时,对周边环境实施安全防范,降低灾害事故处置环境风险；在市级部门层面,为增强预案实战协同性,与安监、消防、交通等20个部门建立应急联动机制,在危险化学品安全信息共享、安全联动检查、重大隐患联合整治等方面实现互联互通,初步形成群防群治的基本格局；在区域流域方面,编制跨界突发水环境事件应急预案,与周边省市建立流域环境风险防控协作和突发环境污染事件应急联动机制,潼南县还与四川遂宁市签订《共同应对涪江流域环境污染及突发事件框架协议》.
强化科技支撑,推进应急预案数字化管理
按照“科技引路、数据整合、实用为先”原则,升级环境应急综合指挥系统,将应急预案与风险防范结合,强力推行预案数字化管理.一方面,自主研发环境风险管理系统,整合应急综合指挥、风险源隐患排查、应急监测设备调用、3G无线远程可视化指挥调度、海事卫星单兵音视频现场作战、应急车辆调度等业务功能,集成全市135家重大风险源、139家较大风险源、400余家一般风险源及957个乡镇级饮用水水源地空间数据库信息,使应急预案桌面推演与事故处置实战充分结合.另一方面,不断完善“点”源大气污染扩散模型与水污染扩散模型,运用数据模型模拟推演突发环境事件发展趋势,为预测和处置突发环境事件提供数据支撑,实现预案图解化、动态化管理.
创新演练举措,确保应急预案演练工作实效
2007年,重庆市在全国率先将环境应急综合演练纳入年度目标考核.近三年,先后承担建峰化工集团环境应急演练、次生突发环境事件部市联合演练、洪涝灾害综合应急救援联合实战演练等大型应急演练200余次.在演练中,我们注重政府主导和部门联动,将演练内容细分为综合应急演练和饮用水水源保护应急演练两个子项目,做到演练实施方案、内容脚本、人员设备、实战效果、评估总结“五个落实”.同时,强化演练考核,制定考核细则,将应急演练纳入党政“一把手”目标考核范畴,邀请行业专家参与点评,建立演练筹备、实施、总结、专家点评全过程管理考核模式,提升了应急演练水平.
（作者系重庆市环境保护局环境监察论文范文论文范文长）
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环境应急演练引用文献:
[1] 应急预案学术论文怎么写 企业环境和企业编制类有关本科毕业论文范文5000字
[2] 经典爱护环境论文题目 爱护环境论文题目选什么比较好
[3] 比较好写的办公环境论文选题 办公环境论文题目哪个好
