有关资源核算资产负债表管理——扎兰屯市森林资源为例毕业论文写作资料-论文写作网

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林业局森林资源论文范文

伴随着气候变化,森林资源核算和资产负债表编制已成为全球最热议的话题之一.目前,对森林资源核算的研究主要集中在技术层面,具体包括核算的方法、样点的选择、账户的编制等,而对森林资产负债表编制的研究比较少,且对于资产负债管理的研究几乎是空白.我国已具备开展森林资源核算和资产负债表管理的条件.本文在森林资源清查资料、国民经济核算理论的基础上,进行了内蒙古扎兰屯市森林资源核算及资产负债表管理研究,为落实国有资源资产化管理,推动生态文明建设和城市化的发展等提供参考.

国家林业局森林资源司:丰顺森林资源保护和发展目标责任制工作受国家林业局领导肯定

扎兰屯市森林资源概况

扎兰屯全市区总面积169. 48万hm2,森林面积118. 71万hm2,森林覆盖率为70. 04%.境内除扎兰屯市所辖的扎兰屯林业局外,还包括内蒙古大兴安岭森工集团的绰尔林业局（部分）、阿尔山林业局（部分）、柴河林业局、南木林业局（部分）和兴安盟五岔沟林业局（部分）.其中扎兰屯市林业局、柴河林业局、南木林业局施业区面积占全区总施业面积的85. 75%,森林面积占全区森林总面积的82. 74%,阿尔山林业局、绰尔林业局、五岔沟林业局施业区面积占全区总施业面积的15. 25%、森林面积占全区森林总面积的17. 26%.另外,扎兰屯市林业局辖区内有林地蓄积2160. 23万m3,疏林地蓄积5316m3,有林地蓄积的比例高达99%,是活立木的主要组成部分.森林在扎兰屯市社会经济发展中发挥了重要的作用.森林资源价值及核算的方法、依据和资料来源

按照资源与环境经济学的价值分类,森林资源的价值如图1所示.由于潜在使用价值计量比较困难,且存在一定的争论,本研究中的森林资源价值主要是指森林的利用价值、即直接利用价值和间接利用价值,也就是我国常说的森林的经济效益（价值）、生态效益（价值）和社会效益（价值）,不包括潜在使用价值.

核算的方法主要包括成本法、市场法和收益法.成本法也叫重置成本法,市场法也叫现行市价法,收益法也叫收益现值法,但由于森林资源资产的特殊性以及影响森林资源资产价值的因素的复杂性,在方法的具体应用上要比其他资产的价值核算复杂得多,在不同形态的森林资源核算中采用不同的核算方法,但均应遵循资产核算的基本原理.

核算的主要依据有：1998年4月29号颁布的《中华人民共和国森林法》；1991年11月16日公布的《国有资产评估管理办法》；国资办发[1992] 36号《国有资产评估管理办法实施细则》；原国资办发的《资产评估操作规范意见（试行）>,；1996年12月16日国资办发[1996] 59号《森林资源资产评估技术规范（试行）》；1993年7月20日,内林政字[1993]127号《内蒙古自治区占用、征用林地收费标准和管理使用的规定》等.

核算的资料来源主要有,扎兰屯市2012年森林资源二类清查数据, 《扎兰屯市国民经济和社会发展统计公报》《扎兰屯2011-2014年政府工作报告》《扎兰屯市第十二个五年规划报告》《内蒙古自治区主体功能区规划》《扎兰屯市林区生态保护与经济转型发展规划》,以及扎兰屯林业局、南木林业局、柴河林业局的相关统计资料及政府网站相关资料,扎兰屯市统计年鉴以及扎兰屯水务局、农牧业局和环保部门提供的相关数据资料.社会效益评价的资料主要来源于扎兰屯市林业局、统计局相关数据和扎兰屯市实地考察及问卷调查的数据.

核算的结果及资产负债表管理

按照上述核算方法计算的结果为：2013年扎兰屯森林资产存量价值为427. 87亿元,其中林地资产存量价值为273. 18亿元,林木资产存量价值为154. 69亿元；森林生态系统服务年效益为5158.2亿元.其中林地、林木、林产品价值,即经济效益为232. 43亿元,森林生态服务效益4902. 54亿元,社会效益23. 23亿元；年效益约为当年扎兰屯GDP-165. 67亿元的3 1倍.具体如表1所示.

在此基础上编制的林地、林木、林产品和生态系统服务的资产负债表如表2～表5所示.结论

由上述核算结果可以看出：

依据“期末存量等于期初存量十本期增加一本期减少±调整变化”恒等式和资产账户核算的一般结构,编制了林地资产实物量账户和货币账户,可得扎兰屯市全区2013年林地资产总价值为273. 18亿元,林木资产存量价值为154. 69亿元,林产品价值为219. 64亿元,其他林业局林产品的价值为0. 948亿元,扎兰屯市全区的林产品总价值为220. 59亿元.

从核算结果可以看出,2012年,扎兰屯市林地资产为272. 78亿元,2013年为273. 18亿元,净增0.4亿元.2012年林木资产为143. 39亿元,2013年为154. 69亿元,净增长额为11.3亿元,净增长率为7. 88%.可见,从扎兰屯市林地和林木资产的变化来看,扎兰屯市林地和林木资源都呈现逐渐增长的趋势,资源存量并没有随时间的推移而下降,森林资源发展和森林经营是可持续的,符合我国绿色经济和可持续发展的要求.

森林生态系统的生态效益、社会效益远高于生态系统的经济效益.从表5的结果可以看出,扎兰屯市2013年的生态效益和社会效益为4925. 77亿元.森林游憩、就业和森林科学文化价值为23. 23亿元,森林环境服务产生的总生态效益为4902. 54亿元,远远高于生态系统的经济效益和社会效益.这说明要想全面反映森林资源的价值和生态系统的综合效益,必须重视和利用好森林的生态效益和社会效益,否则就会低估森林生态系统的价值,也无法更好地保护森林资源.