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【摘 要】一个城市的高度,不在于建筑物有多高,而在于这个城市的文化底蕴有多深.城市的历史文化,就是一座城市的根.保护城市中有历史文化风貌的街区就是保护一座城市特有的精神与气质.
【关键词】历史老街 建筑档案 归档
历史老街,是一个城市文化的典型特征的重要载体之一,是一个城市文化在某一历史阶段具有代表性的文化特征之缩影.它是中国历史文化名城的有机组成部分,是特殊类型的文化遗产,这种遗产是不可再生的.随着城市化建设的快速发展,现代建筑在旧城内迅速崛起,传统建筑分布的区域越来越少,旧城的历史风貌遭到很大损伤.自然环境生态破坏了可以弥补,而历史文化生态一旦破坏则无从恢复.
文化对经济社会发展的作用主要体现在：经济活动依靠文化内核,科研创新依靠文化造诣,生产管理依靠文化修养,技术掌握依靠文化素质,更依靠民族文化精神,文化软实力能够使人们潜移默化地接受文化价值观.而档案是文化的积淀和载体,其具有文化存储、文化传播和教育等功能.因此,做好历史老街建筑档案的归档工作,不仅能有效保留街区本身的历史文化风貌,将城市历史文化一代代传承、延续,同时还可提升文化遗产对国家经济社会的贡献率.
当前,历史文化风貌街区保护工作已纳入政府重要工作范畴.以海口为例,2009年6月,海口骑楼老街获得“中国十大历史文化名街”殊荣后,在海口市政府各职能部门的不懈努力下, 2011年8月海口市政府公布了海口市第一批历史建筑名录331处.这批历史建筑均位于骑楼建筑历史文化街区.截至2013年,海口市共完成了四个行政区划的23个乡镇、249个村委会、近2500个自然村、150个街道居委会和6个农场的不可移动文物普查登记工作,普查面积（陆地）覆盖率达98%以上,登记了1560件不可移动文物（其中有诸多的代表性建筑）.目前,海口市已启动了骑楼老街市政道路工程和水巷口历史建筑的修缮工作.从制定整治规划到出台政策法规,从历史建筑认定到加强保护管理,海口市每一阶段的工作都力求规范、实效.作为城市建设活动记录者的城建档案部门,有责任保护好宝贵的城市记忆,使城市的历史文脉得以延续.笔者认为,可从以下几个方面做好历史老街建筑的归档工作.
一、明确档案管理主体的地位
《历史文化名城、名镇、名村保护条例》第三十二条指出：“城市、县人民政府应当对历史建筑设置保护标志,建立历史建筑档案”.建设部下发的《城市建设档案分类大纲》规定的第十大类城建档案为名胜古迹、园林绿化类.包含公园、绿地苗圃、名木名树、纪念性建筑、名人故居、名胜古迹、古建筑、城市雕塑7个属类.可以看出,历史建筑属于城建档案的归档范围.而实际情况是,目前许多城市由于政府和民众对城建档案的定义和城建档案的归档范围和内容不了解,历史建筑档案并没有实施集中统一管理,所有参与保护的单位或部门形成的历史建筑档案都分别存放在各自手中,修缮工作所形成的文字、图纸、图片等档案资料,也没有及时报送城建档案管理部门,历史建筑档案分散保存,不仅不利于今后的管理和利用,甚至会造成无法挽回的历史损失.因此各地应根据《历史文化名城、名镇、名村保护条例》和《城市建设档案管理规定》的规定,结合地方实情制定历史建筑档案管理规章,明确历史建筑档案管理的行为主体为各地方城建档案管理部门,理顺历史建筑档案管理实施步骤.
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二、摸清“家底”,搞好普查
在历史老街修缮保护工程开工前,城建档案部门应与文物部门联手开展历史建筑的普查和调研.对建筑物的建筑风格、历史背景、相关人物、保存状态、建筑面积、产权情况、地理位置一一进行详细记录并形成文字资料.弄清哪些是文物保护单位,哪些是优秀历史建筑,哪些是一般历史建筑,明确建档工作重点.根据保护对象的保护级别、规划情况、改造进展、重要程度等,有秩序、有选择地对历史建筑进行保护性拍摄,不仅要对建筑结构和风格特色进行全方位多角度拍摄,而且还要对其周围环境进行摄录,获取第一手声像档案,保存下大量原始图片资料,为接下来的保护打下基础.
三、抓好历史老街保护项目档案的归档指导工作
历史老街修缮保护工程开工后,城建档案部门要启动城建档案业务指导工作,并把指导和服务延伸到建设工地.首先,城建档案管理部门要与规划、国土、建设、论文范文、房地产、文化等部门保持联系,获取历史建筑修缮保护信息,收集相关部门手中掌握的历史建筑文件.其次,城建档案管理人员要到老街施工现场,实地查看详细了解工程建设情况,对项目档案的归档提出具体指导意见.还要专门为老街工程的相关承建单位档案员举办业务及系统培训.在做好纸质档案收集的同时,要充分发挥声像档案直观、形象、说服力强的特点,与承建单位联手,全程跟踪拍摄老街建设,记录下历史文化街坊改造历程.
四、拓宽历史建筑资料的收集渠道
保护历史建筑,不单是保护一块砖、一座墙、一栋房等建筑构件,最重要的是保护其精髓和文化.因此,在抓好建筑图纸、技术资料的同时,要注意征集那些流失在社会上与历史建筑有关的“人文”档案,与历史建筑有关的历史沿革、历史事件、往来书信、民间传说、地名典故、名人轶事等资料都要列入历史建筑档案的范畴.通过利用电视台、报纸和网络等媒体宣传历史建筑档案征集活动,举办城市建筑图片展览,举办历史建筑摄影比赛,在媒体报刊上开辟城市古建筑历史专栏,开展民间文书、口述档案征集活动等途径,借助民间力量,去挖掘和抢救潜藏在民间的原始资料.征集到的资料要及时进行核实校对,分类归档,整理成册.
五、制作历史建筑档案展示成果
档案信息只有经过加工处理,才能更好地反哺于社会.城建档案部门要积极开发历史建筑档案资源,编制档案展示成果,让民众感知城市文化韵味,提升民众对历史建筑的重视,增强保护意识.这对将来历史建筑档案收集工作的开展也会起到事半功倍的作用.
一是将收集到的老街区修缮前现状、施工准备、修缮中的工艺技术、攻关难题和修缮后的景观记录等相关资料制作成专题片,与媒体合作,借助媒体平台进行展示,使昔日的老街所蕴含的浓厚乡土文化、乡土风情和重要的历史文化记忆通过镜头呈现出来.二是编研出版历史建筑画册,以图文并茂的方式凸显城市地域特色.三是举办城市建筑成就展,展现城市发展历程及历史文化遗产.
六、争取政府资金的支持
历史建筑的保护和建档工作的开展,需要政府资金的支持.据《中国文化遗产事业发展报告2008》显示：“十五”期间,占GDP仅0.018%的全国文物系统财政拨款对国民经济的贡献却达到GDP的0.143%,即国家对文化遗产每投入1,产出是8.1.因此,加大对历史文化遗产的财政投入,是促进历史文化街区保护工作快速发展的主要保证.可在这项财政拨款中,适当安排出历史建筑的建档经费.同时,城建档案部门应每年向政府申请历史建筑档案征集财政专项经费和旧城改造抢救拍摄财政专项经费,为历史老街保护工程的建档提供资金保障.还可以与社会资金合作,以办影展、搞评比等方式筹集建档经费.
总之,城建档案部门应当肩负好“保护城市文化遗产,留住城市永恒记忆”的历史使命,充分发挥档案馆作为公共文化服务基地的作用,深入挖掘和开发档案资源,弘扬档案文化,更好地为城市建设发展服务.
作者单位：海南省海口市城建档案馆
（海口市建设信息中心）
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