《关于持续加强基层党的建设和实践》
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摘 要：当前生产经营、增储稳产、维护稳定和党风廉政建设等方面所面临的多重压力,迫切需要我们进一步加强和改进基层党建工作,如何实现基本制度落实、基础工作扎实、融入中心靠实、组织生活规范、载体活动丰富、党员攻坚克难作用突出等工作,需要认真研究解决.
关键词：党的建设 深度融合 高质量党建
一 着力提升“三种能力”
基层干部与群众关系最为密切,是我们党直接为群众服务的重要群体.我认为,加强党的基层组织建设,首先必须增强基层干部的素质能力.
（1 ）提升做好群众工作的能力.作为基层干部,把党的方针、路线、政策宣传好贯彻好,是我们的首要任务,也是一种基本能力.要结合基层的实际情况,不断增强宣传员工、组织员工、教育员工、服务员工的本领.要转变观念,增进与员工的感情.如果与基层员工感情不通,员工对干部、对企业就没有信任感,就会出现信任危机,有些工作就难以开展,改革也无法顺利实施.要改进作风,以良好的形象取信员工.通过党的群众路线教育实践活动,我们干部队伍的作风形象有了一定提高,然而作风建设永远在路上.改进作风首先要体现在履职履责履时间上,如果最基本的劳动纪律都不遵守、本职工作都做不好,就谈不上好作风、好形象.要牢记宗旨,千方百计解决员工的问题.采取切实可行的载体和措施,搭建员工和组织联系的桥梁,畅通员工诉求渠道,及时帮助解决实际困难问题,做员工的知心人、贴心人、暖心人.四要与时俱进,改进做员工工作的方式方法.
（2 ）提升协调利益关系的能力.随着市场经济的发展,随着油田改革的深入,业绩考核“指挥棒”的作用越发凸显,调动了员工队伍积极性,增强了发展的内生动力.要公开信息.落实好上级有关制度规定,认真做好厂务公开、党务公开,维护和保障好员工的知情权、参与权、表达权、监督权,努力做到员工应知尽知、应参与必参与,努力做到公平公正、阳光透明.要搞好调查研究.任何利益格局的调整,都有一个“窗口期”和心理承受能力,要做好深入的调查研究特别是风险评估,准确掌握基层真实情况,稳妥出台实施相关政策.要树立系统思维、统筹兼顾的理念.无论是政策激励、制度约束,还是推进改革、开展工作,都要站在系统整体、站在全局高度来思考,充分考虑负面效应,不能为了干成干好一项工作而留下隐患.
（3 ）提升应对突发事件的能力.要及时排查各种风险.结合基层单位工作实际和队伍实际,运用“望、闻、问、切”等各种手段,把工作做细做具体.要强化意识形态管控.简单说意识形态就是员工经常说的、通常想的,这也是我们基层干部天天都要面对的问题.因此要强化舆论的正面引导,决不能让“谣言”和错误信息占领员工的思想阵地.要快速反应果断决策.我们既要有能力预防突发事件,也要做到有能力化解、有能力补救.四要善于总结不断提高.要把工作中的有效做法提炼升华为科学的方法,确保企业和谐稳定.
二 推进基层党建工作
今年党的工作要点,每个季度的党群办公会等重要会议,都对基层党建工作进行了部署安排,关键在于抓好落实.
（1 ）推动基层党建工作经验的集成交流.我们党建工作有着非常好的传统和工作基础,基层党建有着很多鲜活的经验做法.这次调研中,我们也发现一些基层党组织的工作,具有很好的探索深度、创新力度和实践程度.大家要深入挖掘、提炼升华,通过建立共享平台、召开座谈交流、强化宣传推广等方式方法,更好地促进学习交流,实现共同提高.在此基础上,进一步提升油田基层党建工作整体水平.
（2 ）推动基层党建工作力量的集成整合.“上头千条线,下面一根针.”总体来说,二级单位的党建工作力量是比较强的,但基层单位的党建工作力量就相对薄弱,打通“最后一公里”还有一定的阻力.要把上面安排的各项党建任务落实到位,就要把总支书记、支部书记甚至普通党员的力量集中起来,共同参与基层党建工作的设计实施,围绕中心,突出重点,打好整体战.
（3 ）推动基层党员业务培训的集成开展.前不久,集团公司党组和辽宁省委分别下发通知,对开展党支部书记集中轮训进行了安排.我們公司有在职党员640多名,全部靠公司党委来组织开展培训也不大实际.我们要在公司层面组织党支部书记分批轮训、部分优秀党员培训的基础上,通过建立互联网教育平台、培养一批党员培训师等办法,形成骨干队伍,提高培训质量,努力实现党员培训全覆盖.
三 加强党支部规范化建设
辽宁省委刚刚召开了专题会议,对党支部规范化建设进行了研究部署.我们公司党委的“标准化”目标,与省委的要求是高度契合、高度一致的,要围绕六个方面24个字的标准,抓紧抓好落实.
（1 ）要做到“组织健全”.要坚持“三同时”“四同步”“四对接”,抓好新组建单位和深化改革、外闯市场、多种经营等领域的组织设置,做到应建尽建、全面覆盖;同时把党支部书记队伍建设作为重中之重,实施好“头雁”工程.
（2 ）要做到“制度完善”.我们要坚持从最基本的做起,建立完善“三会一课”、生活会和组织生活会、评议党员、主题党日等制度;同时也要建立党支部设置动态调整机制、按期换届提醒机制、晋位升级常态化机制等基本的工作制度,确保各项工作制度化正规化.
（3 ）要做到“运行规范”.核心是要始终聚焦组织生活,严格执行落实各项组织制度.要坚持政治标准和保证质量,把好党员入口关.加强对党员的教育管理,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,坚决杜绝党员“散养”的现象.
（4 ）要做到“活动经常”.坚持立足基层、贴近实际、体现特色,丰富完善活动载体,增强党内活动的吸引力.建立集多功能于一体的党员活动阵地,增强党员的归属感.创新方式方法,提高组织活动的实效性.
（5 ）要做到“档案齐备”.我们要借着党建信息化平台建设的机会,扎实做好党组织和党员信息的统计.每个党支部都要加强对会议材料、组织生活记录、党员档案等资料管理,做到专人负责、及时整理、完整齐备、全程留痕.
（6 ）要做到“作用突出”.要以明确功能定位、发挥功能作用为抓手,充分发挥党支部的政治功能、战斗功能、组织功能和服务功能,真正成为坚强的战斗堡垒.党员作用既要在急难险重的时候看得出来,也要在平常时候看得出来.
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