《新时期供电公司电力安全管理存在的问题和对策》
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摘 要：进入中国特色社会主义新时代,我国安全生产形势得到了很大改善,但供电企业的生产环境较为复杂,电压等级高,专业性强,安全事故既影响生产生活供电,还威胁人身安全,因此在提升供电企业的安全管理是十分必要的.文章将从供电公司安全管理现状分析入手,提出当前供电公司安全管理存在的问题,并研究制定解决对策进一步提升安全管理水平.
关键词：供电企业;安全管理;对策
一、新时代安全生产工作的要求
总书记在党的十九大报告中指出,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力.
供电企业要在隐患排查治理、应急处置等治标工作的同时,还应当高度重视并坚持不懈地推进安全文化建设、风险预控管理等治本工作,夯实安全管理基础,提升职工安全素质,利用高新技术推进安全管理,构建安全风险防控体系.
二、新时期供电企业安全管理方法
(一)安全目标管理法
供电企业应当鼓励员工参与管理目标制定,切合实际制定安全目标.在目标制定阶段,应广泛征求各级员工的意见,形成总体管理目标,然后逐层建立小目标,各部门下属根据分工情况制定个人目标,让公司的各级员工都拥有自己的小目标,在公司总目标和全员小目标的共同作用下,实现安全总目标.在目标的实施阶段,员工努力完成自己的小目标,领导把控全局目标和局势,正确引导员工实现自我目标,发挥员工自我管理的积极性、主动性和创造性,制定周密的分解表的督促指导员工,清晰工作目标,明确努力方向,保障总体目标顺利达成.在成果的评价阶段,一定要量化目标值,对此结果做出客观的评价,利用评价结果开展奖励或者惩罚.并且评价目标完成过程中的存在不足和值得推广的经验.
(二)风险评估管理法
安全风险评估应动静结合,兼顾当前和长远,建立标准安全风险评估标准体系,不同层级侧重点应不同：公司评估应侧重于长远,考虑公司的潜在风险;车间评估应侧重于年度、季度、月度工作;班组和岗位评估应侧重于现场控制、当前和在线.
供电企业安全风险评估标准以预防人身事故为主线,侧重于人员因素的安全评估.安全性评价标准设备评价标准侧重于供配电设备的安全性评价,调度机构的安全性评价侧重于电网的运行工况评估.
三、新时期供电企业安全管理的主要内容
(一)安全管理体系
供电企业的安全管理体系“一个责任制、两个体系”构成.一个责任制基于以行政为中心的各个安全运行责任制度,两个体系代表着电力安全运行的保障系统与监管系统.
(二)安全规章制度
依据国家法律法规、行业标准和上级部门的有关要求,制定本单位的规章制度,使安全工作标准化、规范化、制度化.安全制度是企业加强安全监管,预防事故,实现安全目标的基础.
(三)安全例会
安全例会可以实时知晓生产运行情况,部署落实各项安全措施,保障公司、车间、班组安全生产工作顺利开展,而召开的安全例行会议.其包括：班前班后会、安全日活动、专题分析会、月度安全例会.
(四)现场监督检查
对作业现场的人员、设备、场地等开展全面监管,是确保供电企业生产、基建（改造）现场安全的重要组成部分,是各级安管人员执行权力,监督相关安全政策、反事故措施及上级指示贯彻执行的重要手段,是发现问题、解决问题、提出整改措施和的重要途径.
(五)事故调查
按照实事求是、尊重科学的原则,对电力企业（输变电、供电、发电、调度、检修、试验、电力建设等）发生人身、电网、设备事故時开展的工作.查明事故原因,明确事故性质,确定相关责任人,吸收经验教训,制定防范措施.
(六)安全培训
安全教育培训包含日常培训、冬季安全培训、“”教育、专项培训、外委施工人员培训等.是安全监督工作的一个关键过程,是増强员工安全技能、提升安全防范意识、降低人为失误的关键手段.
（七）安全检查
安全检查是对生产过程中可能出现的缺陷、风险要素等进行实地考察,制定优化方案,避免危险源与风险要素的存在,进而保障安全生产的手段.包括：定期检查、不定期检查、季节性检查、专业性安全检查、全面性安全检查等.
（八）建设零违章企业
建设零违章企业是供电公司新时期安全管理工作开展的重要举措,通过每年检查评比激励各基层单位加强反三违管理,不断提升安全管理水平,有效制止和预防各种违章行为的发生,确保企业安全长周期运行.
四、某供电公司安全管理中存在的问题
某供电公司现已奠定了较为牢固的安全管理基础,健立了安全管理体系,实行了很多行之有效的安全管理方法.但是随着时代进步、行业发展,在人员素质、设备状态、环境要求及管理理念等方面还存在许多问题和差距,主要体现在以下几方面：
(一)安全管理缺乏系统性
某供电公司已经实施了安全目标管理,但是实际情况不能按照预想实施.员工习惯性违章不能清零,作业中危险因素不能全方位管控.究其原因：
（1）安全目标管理过分强调短期目标,目标设置困难.
（2）风险评估管理中缺少最基础的岗位风险辨识.只有从最基础的岗位安全风险辨识培训抓起,员工才能正确地理解开展安全风险评估工作的目的、意义,掌握风险辨识的方法,员工的安全意识和工作技能才能提高
（3）目前安全目标管理和风险评估管理注重“点”忽视“面”,只有面面俱到才能形成完整的安全管理系统,才能实现可控、在控和能控.
(二)安全防控的技术手段落后
某供电公司风险评估和隐患排查技术手段落后主要体现在以下几点：
（1）营造共同的安全文化价值观.要构建安全文化,使企业员工获得共同的工作方式和习惯,必须要完成安全文化价值观的梳理、提炼与提升工作.供电公司的安全价值观具体来说就是“安全第一,保障供电”.
（2）构建规则安全文化.利用“安全第一,保障供电”的安全核心价值,使各部门、各层级的责任得到有效落实,横向到边、纵向到底,形成公司安全监督网络,各项政策条例、运行准则与奖罚制度有效实施,确保使其更全面、更合理、更有效.
（3）营造行为安全文化.引导员工深入参与“安全生产标准化作业”“安全生产标准化建设”活动,在操作的规范性上狠下功夫,从根本上提高安全操作技能和自我防护力.
（4）营造安全文化氛围 mbAlunWen.net.树立“安全即为快乐、安全即为健康”价值观,营造无安全即无家庭幸福的亲情文化氛围 mbAlunWen.net,推动安全意识在每个员工的内心深处扎根,激发员工内心深处渴望安全、渴望美好生活的需求,以此减少违章失误行为的几率.
(六)提升应急处理能力
（1）全面加强应急体系建设
公司应设置专门应急管理机构,配备专应急管理人员,全面开展常态化应急管理工作.
不断完善预案体系具体应做好以下几点：①应急方案按时进行重新修订和完善;②及时调整应急组织成员的变化;③现场应急处置方案持续完善,处置方案应能够完全满足现场的需求,将其应急效应最大限度的发挥出来.
不断对应急预防方案的可行性和实用性加强检验.不断有计划有组织的加强专业性和综合性应急预防方案的演练,在演练中发现问题,完善问题,从而保证预案的可操作性,使得企业在制定应急预案方面的能力得到提高.
（2）提高应急保障能力
一是建立应急指挥中心.二是加强电网备用调度系统的建设.三是建立物资应急储备管理体系.分区域配备应急物资储备库,按照科学管理方法加强储备物资的管理.四是配置应急电源系统,确保各项重大活动的供电或者一些重要用户应急供电的可靠保证.五是建成独立的通信应急管理系统,确保突发事件处置中命令消息的及时传递.
（3）强化机制运行
开展多种渠道应急培训,并对各级领导和工作人员进行应急方案知识的培训宣传.建立完善的突发事件监测预警、信息报告制度,及时了解灾害预警信息,做到早预防早处理.加强对重大安全危险源的辨识工作,持续开展高危及重要客户的隐患排查治理工作,督导重要用户配置自备应急电源.
六、结论
供电安全稳定直接影响着广大民众的基本生产生活,安全生产重要性不言而喻.在科学的安全管理方法指引下,通过对安全管理体系、防控體系、责任落实、人员培训、安全文化和应急处理等六个方面的策略研究,能够有效提升公司安全管理水平.
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电力和供电公司引用文献:
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