《政府采购档案管理工作中存在的问题与对策》
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摘 要：《中华人民共和国政府采购法》于2002年制订,并于2014年修订,其主要目的是为了规范政府的采购行为,将权力关进制度的笼子,进而促进廉政建设.近年来,我国也在大力贯彻落实这项法律,尽力将其落到实处.而在政府整个的采购过程中,采购档案管理工作是重中之重.本篇文章着重分析了政府采购档案管理工作中的一些问题,并提出了一些对策.
关键词：政府采购;档案管理;问题;对策
引言
在政府整个采购过程中,必须要记录来供日后进行参考以及问责,而政府采购档案,恰恰就是政府采购活动最真实的记录,它具有客观性、实证性,见证了政府采购工作的全过程.不仅如此,这些档案更是国家进行等工作的重要依据和参考,是群众监督的重要途径,更是日后进行经验总结和错误分析的重要资料.而妥善保存这些档案,不但能够为政府采购总结一些经验和教训,还可以为政府的数据分析、处理纠纷、接受监督检查等等提供重要的参考.
一、存在的主要问题
政府的工作按其本身的性质,不容得半点错误,而档案管理工作作为政府采购工作的重中之重,更容不得半点的纰漏.从现在的相关工作来看,各地政府对采购档案工作的管理水平不高、管理力度不到位,存在的问题更是数不胜数.如果不及时解决这些问题,不仅仅会影响档案管理,而且可能会导致政府采购环境变得混乱,更加不利于政府日后的工作,在人民群众的眼中,则会有损政府的形象.
纵观各地政府机构档案管理工作,其出现的问题也存在一定的共性,主要体现如下：
(一)缺少专业性人员,且管理的水平低、质量差、层次低
档案管理工作虽然一直是各地政府机构的重点关注对象,但是相比之下,各地政府却对其重视不尽相同,目前,甚至有一些采购部门认为这项工作很简单,并安排一些不懂的人去处理这项工作;而有些地方的采购部门,面临着人手不够的情况,无法单独设立专职档案员.与此同时,档案管理工作的相关人员,还处处找借口,以工作忙、没时间等等为由,对档案管理工作不闻不顾,甚至推三阻四,完全被工作牵着走,没有丝毫的敬业心和对于工作的主动性、积极性.更让人担忧的是,在处理民间一些不良事件时,处罚力度不够,领导不得力,造成事件没有得到很好的解决,极大损伤了政府在人民群众眼中的形象.不但如此,这种做法还会损伤别的同事的工作积极性,进而导致政府的工作效率不高,负面效果相当严重,对于档案管理工作来讲,更是屋漏偏逢连夜雨.其实,认为档案管理工作总是一成不变的想法是极其不对的,这种想法还会让档案管理工作恶性循环下去,其实档案管理工作具备较强的专业性,没有专业知识的人或者专业知识掌握不足的人员根本就无法胜任.
(二)档案管理缺乏保密性
档案管理工作最忌讳的,就是保密性不高.如今有诸多的案列,直接导火索就是评判过程中,评委的各项举动被原原本本的透露出去,进而引起未中标者与中标者之间的纷争.现场资料的保密性成为了采购部门的一大死穴,同时,也是别有用心的险恶者的发挥空间,而这些,与采购中心岗位设置的不合理,用人不当,出现问题没有及时的做调整等等有着直接的关系.
二、改进的途径以及方法
(一)加強对采购文件的科学管理
在这项工作上,首先是要加强监督的力度,并由专人负责.各个政府部门,一定要按照“分级管理”的原则,加大对档案管理工作的监督与指导力度,并由专人来进行档案的收集、整理、保存,而且还要建立问责制度,一旦出现问题要追溯到个人.除此之外,还要进行相关人员的培训工作,并提供采购档案必要的保存场地和设备.
其次要做好采购文件的积累工作.在开展每项采购活动的过程中,进行采购工作的相关人员要将采购文件进行整理并上交给专职人员调查与保存.而且,调查工作一定要按时进行,切不可像以往一样拖到年终进行,只有这样才会保证采购档案的完整性.
紧接着还要保证采购档案的保密性,牢牢把握住这一死穴,不给任何险恶者机会.要建立采购档案管理制度,提高对采购文件的管理水平,而且涉及供应商的机密文件还要更加好好保存,未得到他人许可,不得对外公布.
最后要利用信息化手段来对采购文件进行保存.如今中国迎来了信息化的时代,学会利用信息化的技术对于档案管理工作来讲更是百利而无一害,要想科学利用信息化技术就要加强采购档案管理电子化、网络化建设.
(二)不断提高专职档案管理人员的业务水平
要想提高专职档案管理人员的工作能力和工作效率,必须要进行专业培训,帮助他们形成完整的知识体系与结构,同时,不能忽视道德修养,帮助他们形成强烈的责任感,严格界定工作范围和职责,掌握与工作有关的基本知识,熟悉专业技能,增强职业精神和工作责任感、责任心和积极性.
(三)自觉接受相关部门的监督工作
《政府采购法》明确了采购部门接受监督管理部门检查的义务和责任.这就要求监督管理部门正确认识政府采购档案管理工作,并将其纳入政府采购机构综合考核,实行定期和不定期检查以及采购执行情况检查.一旦发现问题,就必须严肃处理.
结语
政府采购档案管理是政府采购实施全过程的重要组成部分.对于采购人、采购机构和采购监督部门来说,都要从根本上加强对这项工作重要性的深刻认识.在处理这项工作和相关问题时,不应松懈,但从工作职能的角度出发,采取一切有效措施,把工作做好,真正做到实处.
参考文献
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档案管理和时政引用文献:
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[2] 档案管理和时政毕业论文的格式范文 档案管理和时政方面有关本科毕业论文范文2万字
[3] 档案管理和时政开题报告范文 关于档案管理和时政相关本科论文范文3000字
