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主题:税收和国内宏观 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-01-28

税收和国内宏观论文范文

税收和国内宏观论文

目录

  1. 一、税源结构及特点
  2. 二、工作思考及建议

《庆阳税务:用税收助力高质量发展》

本文是税收和国内宏观类有关本科毕业论文范文跟高质量有关大学毕业论文范文.

税务部门只有把税源变成税收,转化成财政收入,才能为政府确保“六保”、促进经济社会发展提供保障.庆阳税务部门作为政府重要的职能部门,多年来自觉站在全局和战略的高度,把庆阳税收工作置于全市经济社会发展的大局之中,以促进经济增长、服务地方经济发展为己任,在抓大、控中、管小中提高收入增长质量,在优化服务中树立税务形象,在支持经济发展中拓展税收领域,与地方党政合拍,与政府各部门合力,共同落实总局、省局和市委市政府的各项工作部署,充分发挥好税收在组织收入、经济调节和经济监督等方面的积极作用,力争在全面深化改革、深化供给侧结构性改革、优化产业结构和促进经济发展方式转变等领域有更大作为,为庆阳全面建成小康社会做出税务机关应有的贡献.

一、税源结构及特点

财税收入是经济的“晴雨表”.2019年庆阳市组织各项税费收入176.94亿元,增长11.57%;2020年全市税收计划157.3亿元;截至3月底,入库各项收入39.6亿元,同比下降15.50%,表现如下特征.

(一)能源产业税收占比高.“十三五”以来,来自石油企业的税收均占到财税收入的70%以上,2018年能源税费占到财政收入的67.26%,占到全市税费总收入的71.6%;2019年能源税费占到财政收入的64.72%,占到全市税费总收入的62.33%.尤其是龙头企业庆阳石化,去年增速尤为强劲,消费税同比增收73626万元,增速16.55%.来自交通运输、邮电信息传输、金融房地产租赁及商品零批发等第三产业的税收仅占税收总额的6.99%.2019年在全市20个行业中,其中13个行业税收呈下降趋势,仅有7个行业税收实现增长,但采矿业和制造业两个重点行业贡献突出,分别增长3.23%、13.68%,增收12870万元、82060万元.

(二)产业结构税收逐步改善.庆阳经济发展呈现出的非均衡产业结构形态,形成了以第二产业税收为主体的“二三一”的格局.目前第二产业税收占据主导地位,年均占比在80%以上,能源产业在第二产业起支柱作用,石化行业不仅在能源产业而且在第二产业中地位凸显,近三年石化行业税收占第二产业税收总额均在84%以上;第三产业税收增加值在逐年增长,年均增幅15%以上;第一产业税收占税收总量较小,今年一季度仅占到全市总收入的0.05%,对整体税收影响不大.

(三)非公经济税收占比逐年增加.随着商事制度改革的逐步推进和简政减税降费的利好政策,全市非公经济市场主体户数逐年增加,年均保持12%的增长速度,非公经济税收呈逐年上升趋势,近三年非公经济税收分别占到全市税收的23.33%、24.26%和24.93%.今年受疫情因素影响,非公经济受到较大冲击,尤其是交通、旅游、住宿、餐饮等行业尚未完全复工复产,导致全年税收减收.据测算,涉及纳税人27209户次,减收增值税4867.26万元,消费税284万元(除庆化外),企业所得税1000万元(除庆化外),个人所得税1750万元,资源税12845 万元,房产税49 万元,耕地占用税409万元,城市维护建设税3734万元,印花税150万元,烟叶税50万元.

(四)县(区)税收进度不均衡.七县一区虽有能源分布,但由于受资源布局、市场行情、消费能力、重大项目安置、重点企业经营状况、企业生产销售等因素影响,各县(区)的稅收收入相差悬殊,收入进度不均衡.税收收入在五亿元以上的有三县(区),其余均在五亿元以下.一季度八个县(区)局税收收入“一增七减”.

(五)区域经济对比呈劣势.庆阳经济结构单一,是典型的“油财政”“油税收”,虽生产总值、大口径财政收入、小口径财政收入位居全省第二,社会消费品零售总额位居全省第三,但和同区位的陇东南四市相比,呈劣势状态,庆阳剔除涉油的税收后,与定西属同一位次,低于地域接近、经济社会水平相当的平凉、天水、陇南等市,经济税收并无优势可言(见表一).

二、工作思考及建议

(一)大力落实减税降费政策,力争完成全年税收任务.面对今年严酷的疫情和严峻的组织收入形势,完成全年的税收任务,困难重重.但再难,税务部门也要冲锋陷阵,毫不退缩,正确处理“减”与“收”的关系,做好收入分析预测,及时反馈收入进度和入库.

继续大力落实减税降费政策.税务部门作为经济执法单位,认真贯彻执行国家的减税降费政策,牢固树立减税降费是硬任务的理念,切实把落实减税降费工作“扛实压牢”,确保国家的减税降费政策落地生根.挖掘优惠政策“含金量”,助力实体经济转型升级.税务部门将继续从宏观经济大局着眼,帮助企业用足、用活、用好现行税收优惠政策,使其发挥最大效益,助力庆阳的实体经济转型升级,即助力陇东国家现代能源经济示范区建设;助力中盛肉羊等全产业链项目建设;助力庆阳华为云计算大数据中心和信息产业孵化园建设;助力十大生态产业建设等.

(二)保总量、管存量、抓增量,服务重大项目建设.2019年全市七县一区基本上都有重大基础建设项目,其中银西高铁、甜永高速、华池高速、机场、庆平高速等基础建设项目实现税收23330.92万元,房地产业迎来销售旺季,建筑行业点多量大价升,对税收的逆势增长也起到了一定的推动作用.2020年的重大项目如银西高铁、甜永高速等接近尾声,投资减少,税收减收,庆平高速、南太高速、华池通用机场、运煤通道等处于前期衔接,尚未开工.建筑行业和房地产业受疫情影响,项目减少,销售减缓,部分县(区)房地产老项目已做销售结转,新开项目处于未知状态.市上规划的诸多重大项目虽尚未实施,但税务部门会紧盯油煤气资源开发和十大生态产业等重点领域,主动对接政府的重大签约项目,靠前服务,持续释放减税降费政策红利,不断优化营商环境,进一步激发市场主体活力.着力在打造庆阳“五个制高点”和发展十大生态产业上做文章,千方百计吸引当地的金融资金和社会资本开发绿色生态产业.同时细化税收政策、纳税服务、税收执法等方面措施,按照绿色生态产业需求量身打造政策辅导套餐,精准帮助企业实现税收优惠“应享尽享”;搭建“税银企”对接合作平台,创新科技金融产品,吸引低成本资金支持绿色生态企业发展,着力营造稳定公平透明、可预期的营商环境.

(三)立足资源开发利益,补齐税源外流“差额”.目前庆阳能源开发多由国有大企业集团控制进而形成“总部经济”,即所得税实行总机构汇总纳税,使税收从资源所在地流向机构所在地.大集团的战略和国有企业绝对控股,使能源开发形成的利益很难向地方辐射,从资源开采到加工,大多由集团内部完成,也难以带动当地其他行业发展和居民收入的提高.建议政府出面协调,由汇缴而所形成的税收能够留在资源所在的贫困地区;政府层面在加大长庆油田、华北油田、玉门油田、辽河油田增储上产、与华能合作开发的基础上,能积极协调各二级单位和三产企业,将在生产开发过程中所形成的税收留在当地;多争取签约企业在本市注册独立法人机构,把资金、税收留在当地;在庆阳落地的重大项目税收能够及时、足额在当地入库.

(四)统筹规划物流园建设,打造现代化的物流业.现代化的产业发展离不开现代物流业的强力支撑.庆阳的物流仍处在现代物流意识相对落后、整个行业发展规模偏小、社会专业化物流服务能力较弱、快递通道业务量少等诸多弊端,建议政府注重发展现代化物流,在打造中农城投农副产品物流园、快递物流园、电子商务仓储物流配送中心的基础上,统筹规划建设陇东南石化物流园,重点构筑石化基地空港、铁路、道路、网络和信息化系统,形成有效的物流支撑系统,以便实现物流系统化与规模经济的有机结合.

(五)着力发展战略性新兴产业,提升第三产业质量和效益.面对今年疫情的冲击和经济下行的压力,建议政府着力发展战略性新兴产业,积极支持目前已取得比较优势的生物医药、生态农业等领域进行多元化创新,加大研发投入,提高内生创新驱动力,加快高新技术产业化步伐.鼓励发展新兴电子信息产业、新能源、新材料、生物产业、节能环保、文化创意等新兴战略性产业.税务部门将紧随政府步伐,充分发挥税收政策促进资源要素投入、鼓励技术开发、促进产品消费、推动技术产业转化等作用,扶持战略性新兴产业创新发展.

(作者单位:国家税务总局庆阳市税务局)

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