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文 林祖嘉 台湾“陆委会”副主委 编辑 安东 邮箱 E-mail:Anthon83122@gmail.com
在亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议中,中国大陆与韩国领导人宣布完成FTA（自由贸易协定）实质谈判的共同声明,此一声明也引发岛内许多讨论与争论.大多数学者与业者对于中国大陆与韩国签署FTA可能对台湾经济与产业带来的冲击都表示忧心,但也有一部分人士认为协议还未正式签署,如面板和工具机等重要产品项目不一定纳入降税项目之中,因此对台湾的影响未必如预期那么明显.
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依事实而言,台湾地区与韩国的产品出口相似度达70%以上,因此双方产品的替代性极高.加之中国大陆市场都是双方最大的出口市场,显见彼此产品的竞争态势是不言而喻的.目前韩国与东南亚国家联盟（台湾方面称为“东协十国”）、美国、欧盟都签署了FTA,现在加上中国大陆,韩国自由贸易协定覆盖率已达62.7%,台湾地区却只有9.7%.需特别说明的是,中国大陆与韩国签署FTA的内容,虽然还没有真正公布,但基本包括了货品贸易、服务贸易、投资及其他领域的开放.其中货品贸易开放程度将达到90%,未来两岸货贸协议能否达到此种开放程度,可能还有待努力.服务贸易方面,双方将采用“负面清单管理模式”,此种开放程度绝对比已签署的两岸服贸协议开放程度大得多,未来韩国企业进入中国大陆的条件,也势必比台资企业还要优惠.简单地说,中国大陆与韩国签署FTA是一步到位的协定,与两岸签署ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）逐步开放的保守做法是完全不同的.
岛内学界、业界在预估贸易自由化对台湾地区的经济影响时,本来就有很多不同的假设与情境.但可以确定的是,中国大陆与韩国签署FTA对台湾贸易出口、产业及就业一定会造成负面影响.今日岛内或许对自由贸易仍有些许疑虑.但客观而言,台湾必须更勇敢与更积极地面对开放与竞争.在两岸贸易方面,需加速通过“监督条例”,让两岸货贸协议与服贸协议尽早签署与生效；在国际贸易方面,也需加速与其他经济体签洽自由贸易协定,进而逐步加入TPP（跨太平洋伙伴关系协议）、RCEP（区域全面经济伙伴关系）及正在形成中的FTAAP（亚太自由贸易协议）进程之中.
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中国签署巴黎协定引用文献:
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