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为了更好地增强自身的市场竞争能力,国有企业在很多情况都行联合采购,这样不仅可以降低采购成本,还可以考虑到实际的操作安排以及企业自身的战略选择,也符合行业的竞争需求.但是,在国有企业联合采购的过程中,还存在着很多风险,本文所做的分析将会为国有企业在联合采购中的风险提供行之有效的建议和措施.
企业采购风险是指企业的采购预期目标和实际结果存在着偏差的可能性.在国有企业联合采购的过程中,尽管这些企业会采取各种措施来降低这些风险,但是却不得不面对和处理在采购活动中的诸多风险.国有企业指的是政府参与投资或控制的相关企业,不仅有论文范文政府投资和控制的企业,而且也包括地方政府投资控制的企业.从国有企业在联合采购的合作来看,它们的内部管理水平较高、但是执行起来也存在相当难度,而且采购量较大,在于供应商交易时处于相对有利的地位,但是还存在很多采购风险,因此要设法降低联合采购中的风险.
一、国有企业联合采购中的风险问题
(一)国有企业在联合采购中的风险因素分析
我国国有企业在国民经济中起主导作用,它控制着国民经济的命脉.经济全球化对我国国有经济的影响越来越大,我国的国有企业也加大了走出去的力度.在这种情况下,国有企业要充分利用好国内国际两种资源,这样一来它们的联合采购中的资源选择会增多,但是也加大了联合采购风险.例如,在采购过程可能会存在很多意外情况,这涵盖了人为、经济以及自然等多种类型的风险.具体地来讲,如果国有企业在联合采购中没有做好采购预测,这样就会导致物资难以满足各个国企的生产要求,或者远远高于采购预算、或者供应商不能及时高效地供货、或者联合采购的货物达不到采购合同的要求、供应商相互之间有不诚实或者违法行为等.从工程项目的材料设施来看,国有企业在联合采购股可能会存在管理缺陷、不恰当的运作、受到外部事件的较大冲击等.这些未知因素都可能会造成国有企业的联合采购失败,这样就会造成直接或者间接的经济损失.
(二)风险类型分析
从国有企业在联合采购中的风险来看,重点分为以下两种：外因型和内因型的联合采购风险.从外因联合采购风险来看,涵盖了意外；论文范文；采购质量、技术进步、合同欺诈等风险内容,而且有的合同主体身份是虚假的.通过假冒、作废以及伪造的相关票据和产权证明来充当合同担保,在接收对方当事人的预付款、货款以及担保财产后跑路了,还会和联合采购的国有企业签订空头合同,供货方仅仅是“皮包公司“.此外,还可能会转手倒卖骗来的相关合同,进而谋利,无法保证国有企业采购的所需物资.此外,还可以会跳进供应商预先设置的合同陷阱,例如供应商可能会中止采购合同,可能会不遵守合同规定,导致联合采购的国有企业损失惨重.
内因型联合采购风险涵盖了以下内容：市场需求已经变化,在很大程度上影响了采购计划的准确性；不科学不合理的采购计划管理技术,和目标发生了偏离,导致了物资采购风险、此外,还有合同风险以及存量风险等内容.极可能会因为采购量不够而导致生产中断,也可能会因为物资采购过多,发生了较大程度的积压,资金都沉淀在库存当中,资金能够获取利润的机会也就不复存在,还可能会造成存储损耗的风险.再者是在联合采购过程中不能很好地估计市场行情,导致了进货的盲目性,形成了论文范文风险.再就是人为因素所形成的责任风险.
二、降低和减少国有企业联合采购风险的建议
(一)建立起供应商风险控制体系
从联合采购的国有企业来讲,要确保建立联合采购范围内的供应商风险控制体系.第一就是要详细地调查供应商的相关品牌、规模、研发能力、信誉以及销售业绩等内容.对国有企业来讲,要派人实地考察对方公司,开展供应商风险体系评估活动.此外还要成立评选质管、采购以及技术部门等形成的供应商评选小组,全面地评估供应商在质量、交货能力、技术能力、论文范文水平以及服务等.第二是要论证供应商小批量生产以及交期的产品,在初次合作基础上,国有企业再逐步加大联合采购的力度.国有企业要每年都开展对供应商的年度评价活动,如果合作顺利,可以邀请这些供应商到公司沟通关于明年的工作打算.制定联合采购规划,切实执行和监督从计划、审批、询价、招标、签约、验收、核算、付款到领用的诸多环节.
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(二)强化联合采购招标与签约监督
在联合采购招标过程中,要加大招标和签约的力度.再就是要强化在签约方面的监督.检测合同条款在遵守政策法律的情况,避免合同内容违法、当事人不具备合格的主体资格,经营范围僭越等情况.
3.强化审计联合采购合同执行情况
首先要审查合同内容以及交货期的执行状态,再就是要审查物资验收工作执行状态.再就是要审计不合格品控制的执行信息和情况,关注和处理合同在履行违约方面的纠纷情况.
4.强化采购物资质量控制
强化联合采购物资的质量,就可以很好地避免质量风险.要按照采购物资的使用安全情况来分类,根据样品的采购方式来查找货源,在通过样品安全测试后,才可以大批量地进货.
5.建立联合采购过程的绩效考核制度
在国有企业联合采购过程中,要联合采购主体、生产资料、生产环节的不同,构建起完整体系的联合采购绩效考核制度.这样就可以将联合采购的任务分解为具体的操作指标以及责任,可以切实落实到各个国有企业的具体部门和个人,从经济效益来开展考核,切实降低和建设采购风险,做好责任风险控制.
6.完善内部控制程序和人才建设
要在国有企业开展联合采购过程中强化内控制度,进一步增强采购业务员的法律观念、职业道德.此外还要强化管理和培训采购人员的工作.使得他们动招投标、合同、法律、市场调查,还可以很好地把握材料、设备等行业知识.
三、结束语
在国有企业开展联合采购的过程中,要设法避免在联合采购过程中的风险因素.这样不仅可以确保企业的正常生产和销售,还可以正常地调度企业资金,进而压缩采购成本,全面地提升产品质量,获得较为全面的市场信息.所以,开展联合采购的国有企业要切实强化管理采购环节的工作,更好地减少合采购中的风险因素,提升联合采购的水平,提升国有企业的管理水平,从而最大限度地提升国有企业的经营绩效.
（作者单位：山东石大科技集团有限公司）
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