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九嶷山,系湖南十大旅游区之一.这里交通便捷,区位优势明显.二广、厦蓉高速穿境而过,县城南抵广州、北达长沙均可朝发午至；临近郴州、桂林,车程均在2小时以内.随着湖南省公祭舜帝陵大典的举行及九嶷山旅游开发的整体推进,宁远作为辐射海内外“旅游观光、祭祖朝圣中心”的优势将更加凸现.
九嶷山国家森林公园,位于湖南省永州市宁远县境内,是国家文物保护单位、国家4论文范文旅游景区.这里峰峦叠峙,如诗如画,素以独特的风光,奇异的溶洞,古老的文物,动人的传说,驰名中外,令人神往.《史记》载：（舜）南巡狩,崩于苍梧之野,葬于江南九嶷.因舜帝道德的浸润,宁远享有“德孝之源”、“中华民族的人文圣地、全球华人的精神家园”之美誉.一代伟人论文范文一曲脍炙人口的“九嶷山上白云飞”和论文范文题写的“九嶷山舜帝陵”更使九嶷山熠熠生辉.九嶷山论文范文500平方公里,森林覆盖率达86%,是国家森林公园、国家级自然保护区.这里山奇、水秀、洞异、林幽,汇集了舜帝陵、古舜帝庙、文庙、下灌村、瑶族部落等人文景观,紫霞岩岩溶地貌、三分石、牛头江峡谷、灌溪仙境等自然景观,以及被誉为“九嶷三宝”的石枞、香杉、斑竹等生物景观.形成了以“祭舜帝陵、拜永福寺、进状元府、游紫霞岩、登三分石、上仙子山、探原始林、赏瑶族风情、览千年学宫”为主的旅游线路.
“旅游兴县”是宁远县发展的重要战略,该县秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,致力于打造一张“现代中等生态文化旅游城市和国家级旅游目的地”的生态名片,如今,九嶷山旅游已步入快车道,“全景区、大旅游”的格局基本形成,去年接待游客597万人次,增长21%,实现旅游综合收入近35.4亿元,同比增长25%.争取到2016年,将九嶷山舜帝陵景区打造成国家5论文范文旅游景区.
虽然九嶷山旅游发展潜力很大,但离目标还有一定距离.主要体现在旅游交通不便捷,配套设施不健全, 宣传促销不到位,经营管理机制不畅,资源环境保护、市场开拓力度不够等方面.要解决这些问题,实现创5A目标,要着重做好以下工作：
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一、努力拓展旅游市场
一是加大宣传力度.坚持以人气求发展,强力打造“舜文化”、“九嶷山”旅游品牌；强化与珠三角、长三角、桂林旅游圈和东南亚的旅游互动,扩大“祭祖朝宗”主题旅游产品的影响力和知名度,拓展国内外市场；积极参加省内外旅游交易会,加大宣传力度.二是丰富景点.开拓新的旅游空间,重点推介“祭舜帝陵、赏瑶族风情”等项目,形成旅游产品新格局.三是政府扶持.完善扶持旅游产业发展的措施,鼓励支持建设高品质的乡村旅游项目.
二、大力推进“三类项目”
一是交通设施项目.重点加快厦蓉高速宁远互通九嶷山连接线建设,建成高标准生态景观路；新建生态停车场,开通县城至景区的旅游专线；完善景区交通引导标识.加强景区公路、游步道的新建和改造,形成景点景区互连互通的循环路网.二是景点景区项目.加快推进三分石自然公园建设,完成路面硬化、停车场等建设,开工建设三分石龙船滑道、九龙湖水上乐园及相关配套设施,加快舜帝陵碑林建设；高标准新建集信息、休息、售票、医务等多功能于一体的游客中心；实施景区村庄“穿衣戴帽”工程.三是旅游配套项目.重点提升景区餐饮、住宿场所的规模和档次,确保景区拥有二星级以上、县城三星级以上旅游饭店各10家；新建配置齐全、格调高雅的购物专区；增设邮政、通讯、金融、旅行社等服务网点.同时开发具有九嶷山特色的旅游商品,如：干竹笋、九嶷山云雾茶、九疑斑竹、九嶷山兔等.确保景区配套设施标准规范、文化特色浓郁、服务质量优良,让游客吃得放心、住得舒心、行得安心、购得称心、玩得开心.
三、改革体制,强化监管
大力整合旅游资源,推行所有权、管理权、经营权三权分离,形成政府引导、行业自律、企业自主的新型经营机制.广泛吸纳专业人才,建成一支高素质、懂旅游、会管理的旅游人才队伍.同时,强化“三大监管”.一是加强环境卫生监管.抓好景区旅游公厕及配套环卫设施的建设和改造；抓好景区居民的文明卫生教育.二是加强旅游安全监管.要加强安全宣传,完善景区安监、应急救助设施和应急救援体系,确保游客生命财产安全.三是加强旅游市场监管.畅通投诉渠道,严厉查处欺客宰客等扰乱市场秩序、侵害游客权益的行为,切实维护游客合法权益.
四、重实力打造旅游品牌.新增一批品牌景点,即三分石、仙子山、住龙门、下灌等景区品牌.转观念推进旅游转型升级.采取“上争外引内聚”等办法,多方筹资开发九嶷山.要以活动促提升,抢抓举办湖南省公祭舜帝大典的机遇,加强旅游营销,完善配套要素,办成一次具有“鲜明特色、一流水准、国际影响”的文化旅游活动,并争取湖南省旅游节在九嶷山举办开幕式或闭幕式.要以文化为根基,争创文化旅游特色县,真正把九嶷山推介出去,把品牌做大做强；要以市场为导向,做实做大做强九嶷山旅游开发有限公司；要以营销为手段,加快形成“祭舜帝陵、拜永福寺、进状元府、游紫霞岩、登三分石、赏瑶族风情”等旅游产品体系.
相信九嶷山的名气会更加响亮,前景更加美好.
（作者单位：湖南省永州市宁远县委党校）
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