简介:该文是民生和时政类有关专科毕业论文范文与建设项目类论文范本.
摘 要：2020年是“十三五计划”的关键时间节点——“全面小康”宏伟目标的实现之年、“三大攻坚战”的最后决胜之年,虽然经济增速下行压力不减,但重大任务必须完成.要成功实现上述目标,建设行业必须稳步推进,正是在这一历史使命下,全过程咨询服务模式的提出和推广,将对推动建设行业工程项目有序运行提供最有利的支持.本文通过对全过程咨询服务模式与传统工程项目管理模式的横向对比,国家宏观政策方针与现代新技术的应用,对这一创新的服务模式进行探索.
关键词：建设项目;全过程咨询;国家政策;大数据;发展方向
一 前言
(一)工程项目管理模式演变历程概述
我国改革开放已走过四十多年,在这四十多年里我国综合国力和国际影响力得到了显著提升.建设行业开始进入市场经济,规模总量每年持续快速增长的同时,也为促进城乡建设、扩大劳动就业、增加地方财政收入等作出了巨大贡献.由于过去社会经济和技术还处于较低水平,建设项目普遍体量较小、技术难度较低,同时社会上的各类咨询服务公司也处于刚起步的阶段,往往只专注于他熟悉的领域,对综合性全阶段的管理项目尚不具备启动条件,所以项目的咨询工作一直都是以“碎片化”的管理服务模式去运行.但随着时代的发展,过去传统单一的咨询管理方式已经不再能适应建设行业快速发展的需求,咨询企业为了自身发展需要将业务往项目的前期或者后期延伸,发包项目的业主方为了项目能更好地统筹管理,同时降低管理衔接上的风险,也迫切希望能由一家具备综合咨询管理能力的企业统一管理,全过程咨询服务模式该如何开展开始成为各界讨论的方向.
（二）全过程咨询服务的定义与宏观政策的支持
全过程咨询服务是指对建设项目生命周期各阶段提供项目前期研究和方案决策、项目中期实施控制、项目后期运营监控与评价的一体化以及多维度的综合服务模式.服务范围包括投资机会分析、可行性研究、方案规划与设计、造价控制、招标、工程监理与后运行管理等.
2017年2月21日,国务院印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,明确要求完善工程建设组织模式,培育全过程工程咨询,这是在建筑工程全产业链中首次明确提出“全过程咨询”这一概念.主旨是为了适应发展社会主义市场经济和建设项目市场国际化需要.在建设行业培育全过程咨询服务模式,是提高工程建设管理和咨询服务水平,保证工程质量和投资效益的重要举措. 随后住建部又陆续在当年5月下发《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》,正式在全国推广全过程咨询试点工作,整个行业由此开始走进项目管理模式创新摸索的变革之路.
二 全过程咨询服务模式的优势
传统建筑行业存在一个普遍的问题,参与到同一个建设项目咨询服务的主体是由多个单位构成.看似专业上实现了细分,但是缺少一个管理主体,各专业之间各行其是,衔接中缺少沟通交流,遇到问题相互推诿,同时由于缺少全产业链的整体把控,信息流被切断,很容易导致建筑项目管理过程中各种问题的出现以及带来安全和质量的隐患,使得业主难以得到完整的建筑产品和服务.实行全过程工程咨询,其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目工期,提高服务质量和项目品质,加强了项目抗风险能力.对于咨询单位而言,可以更好地发挥人才优势,项目管理本身就一脉而成,集成化的管理有利于快速提升从业人员的管理水平和整体素质.
三 现阶段全过程咨询服务模式发展现状
(一)行业欠缺规范标准
由于我国咨询业发展较晚,且由于咨询工作长期被视为建设项目的从属角色,多年来受到来自建设方与社会各层级的忽视,严重制约着咨询行业的总体发展.现阶段全过程咨询服务模式还处于一个探索阶段,社会上并没有一套完善的规范标准,主要通过借鉴成熟资本主义国家的经营方式,但由于制度与国情上的差异,不能照搬他们的做法,所以现阶段十分需要建立起行业的管理组织体系,形成统一领导,培育出一批规范化经营的全过程咨询服务企业.
(二)企业全过程咨询各环节流于形式,获取市场份额主要靠低价竞争
服务质量本应是从事工程咨询服务企业持续健康发展的重要保证,但是工程咨询工作长期以来没有发挥它本应发挥的作用.工程咨询决策中的项目建议书和可研报告常流于形式,咨询人员只需要会套模板写出报告,至于最终项目是否适合上马,实施方式是否正确则主要是由领导拍脑袋来决定;工程招标长期存在暗箱操作现象,有时投标企业只是皮包公司,但因为与相关领导关系好,却能得以承揽项目,招标公司成为了建设方走程序的傀儡,标书制作水平也就不成为建设方考量的标准;工程造价随着技术的发展能很快通过建模与定额的导入得出完备的报表,但依然是原地踏步,缺乏与设计、施工企业的主动有效接口对接,不能真正形成对项目成本的动态控制;工程监理企业间主要通过低价恶性竞争获取市场份额,在恶性低价中标的氛围下,企业不重视自身基础实力的提升,着眼点只在于在上排挤同行,这不但会造成监理服务质量降低、法定监理职责履职不到位、监理行业人才严重流失等问题,更嚴重的甚至会引发工程重大质量事故.
(三)具备全过程知识体系的高级咨询人才匮乏
全过程咨询服务项目总负责人应该由熟练掌握项目的全过程各阶段工作流程,能统筹咨询、招标、造价和监理各项管理工作的复合型人才担任,除了需要扎实的理论基础之外,更重要的就是实践经验.但由于目前全过程咨询尚处于探索阶段,有经验的高级咨询人才极度匮乏,成为了制约企业提供优质全过程咨询服务的巨大障碍,且现状短时间内很难得到本质上的改变.同时行业也缺乏对全过程咨询从业人员执业资格的强制认证,致使从业人员理论素质、工作能力参差不齐,服务质量难以保证,实践工作效果打了严重的折扣.
四 全过程咨询服务模式发展方向与建议
由传统项目管理模式逐渐过渡为全过程咨询服务模式并不是一蹴而就的,通过主管部门、企业与从业人员共同的努力是推动变革的有效途径.
（一）主管部门应积极引导行业发展,给予企业指导与帮助
加快全过程咨询服务模式创新发展,放活市场调节机制、放开技术创新活力、放宽资质资格限制,加快全过程咨询服务的市场化发展脚步,同时不断加强招投标监督、合同备案、质量安全监督、施工许可、竣工验收备案与工程档案整理等管理制度和流程的建设;取消各地区在法律法规方面不合理的准入条件,简化审批流程,同时可以选择部分地区作为试点,鼓励政府投资类大型项目优先采用全过程咨询整体发包模式,结合各地实际情况,做出一定的政策导向倾斜,在金融贷款、保险、工作开展方式上给予指导与帮助;对于开展效果显著的项目应组织观摩学习,做好跟踪评估工作,及时总结经验,并通过后评价挖掘项目做得好的方面作为标杆指引;加强市场事中监管,通过信用评价制度对企业的经营诚信与履职情况做分类评价,对浑水摸鱼不作为的企业坚决清除出咨询市场;引导有综合实力的设计与监理企业通过内部整合、外部并购重组的方式积极往项目全过程建设方向延伸,鼓励企业与国际上优秀的咨询公司的互动交流,吸收国际上的优秀理念,尽早实现与国际工程咨询业的接轨,以最终实现我国咨询企业也能走出去的战略目标.
(二)企业应着眼于长远发展,积极参与到全过程咨询这片蓝海发展当中
对于有条件但尚处于起始阶段、咨询业务较为单一的公司,可通过借助外部驱动力,不断坚持以市场为导向,通过有效信息的收集与跟踪,扩大信息储备量,并适时转换发展思路,充分挖掘全过程咨询服务这个庞大市场的潜力,为加快业务转型做好扎实的前期准备工作,以实现逐步扩大自己公司的市场影响力.对于经营多年,且已经具备全过程咨询服务中包括工程咨询、工程设计、招标、工程造价、工程监理等多项资质的企业,应积极响应政策的引导与业务支持,在保证人才梯度建设跟上的同时,不断延伸企业业务范围,努力增加企业全过程咨询服务业务的市场份额,以及提升企业在行业中的品牌与影响力.具备龙头优势地位、全过程咨询服务体系完善的公司应积极走出去,学习国内外全过程咨询服务领域中做得好的企业,加强与这些企业的沟通交流,引导带动行业的有序发展.
由于全过程咨询服务尚属于新模式探索的阶段,大部分公司内部具有全过程思维和经验的人才较为缺乏,为保证满足当前项目所需的人才技术力量,除了及时通过招聘会等方式引进具有全过程知识体系的关键人才外,更多的是需要通过开展培训学习在内部挖潜,使他们能迅速投入到一线工作,并在短期锻炼后独挡一面,以解决具有先进管理理念人员暂时性缺少的问题.注重对全过程咨询各管理环节工作职责的细致划分,使每个项目的参与人员都能明白工作的具体内容与方向,才能实现全员联动模式,充分发挥出每一名员工的积极性,以项目的不断圆满完成来增强公司在市场竞争中的整体实力.同时做好诚信经营,靠优质可信赖的服务去赢得市场效益和行业的认可.
（三）从业人员应加强自身能力提升,为应对行业发展变革做好准备
由于过去建设项目生命周期各环节相对独立并自成体系,从业人员大多只掌握与其学习与工作相关的那部分,但大环境的改变已经不能简单的只掌握原有知识体系,而应该学习从全生命周期各环节对项目有一个总体的把控,用全过程的思维去对项目进行总体策划,策划出的方案要求是能显著提升项目的整体品质,具有开拓性,并能始终保证项目的有序平稳推进.同时从业人员还应具备一定的风控能力,能有效准确预测项目各个阶段的风险,在风险到来之际,需要拿出切实可行的风险预控方案.在这基础上,还应通过考取相应执业资格掌握理论知识,对像大数据分析、BIM构建3D模型等现代化各类技术应用类软件也应积极学习,才能更高效的动态控制项目的发展进程,以发挥出项目经济最优化的战略目的.
五 结语
全过程咨询服务模式的推行符合我国项目管理改革的未来发展方向,能有效创新推动我国工程整体质量、造价和進度控制水平,对促进经济建设稳步、持续发展具有具有战略意义.现阶段应逐步完善全过程咨询各项机制,通过加大投入力度,培养高端从业人员,加强国内外行业间的沟通交流,最终探索出一条适合我国全过程咨询服务方向发展的道路.
参考文献：
[1]吴健咏.全过程工程咨询对咨询企业的机遇与挑战[J].中国水利,2018（14）.
[2]贺春雷,孙正东.重大水利项目推行全过程工程咨询探讨[J].中国水利,2019（8）.
作者简介：陈宏楚（1984—）,男,广西南宁人,广西大学商学院在读研究生,高级经济师,主要从事建筑经济学、工商管理研究.
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建设项目引用文献:
[1] 建设项目论文范例 时政类论文写作技巧范文8000字
[2] 建设项目论文怎么写 民生和时政有关硕士学位毕业论文范文10000字
[3] 建设项目论文范文文献 民生和时政方面硕士论文范文3000字
