有关土耳其出兵利比亚:突围还是陷入毕业论文写作资料-论文写作网

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当前利比亚内战中对峙双方分别是受国际社会承认的民族团结政府（亦称“西部政府”）和与东部国民代表大会结盟的哈夫塔尔势力.去年4月,哈夫塔尔所率“国民军”开始对西部政府发起全面进攻.由于得到沙特、阿联酋、埃及、约旦甚至俄罗斯、法国等大力支持,哈夫塔尔逐渐取得战场优势,兵锋直逼首都的黎波里,西部政府岌岌可危.去年11月底,土耳其与西部政府就强化军事合作达成初步协议,土承诺向其提供武器装备、军事顾问与培训、无人机及干扰技术并共享情报,此外还附加关键条款——若“利比亚政府要求”,土方可组建快速反应部队进入利境内行动.此后两个月,土先后向利比亚派遣了约2000名武装人员,据称其中多半是叙利亚反对派.

土耳其此举为西部政府续上了关键一口气,哈夫塔尔原本指日可待的胜利前景顿时黯淡下来.但这也激怒了站在哈夫塔尔身后的利益相关国：沙特指责土干涉利比亚内政、威胁阿拉伯地区安全稳定,在阿盟内部挑起反土浪潮;法国指责土违反联合国框架下的国际共识、加剧利比亚内战烈度,呼吁欧盟对其进行制裁;希腊、埃及等国更是视土利协议为“非法交易”,警告土不要进行“无益的挑衅”.土耳其一时成为众矢之的.土耳其早已身处中东乱局之中,现在又把叙利亚问题、利比亚内战和东地中海油气纷争搅成一团,未来如何避免“陷入”更大的麻烦考验着埃尔多安政府的意志和能力.图为2019年11月13日,土耳其总统埃尔多安访问美国期间在白宫出席记者会.

事实上,出于支持政治伊斯兰力量的考虑,土耳其一直站在利比亚西部政府一方,联合卡塔尔对其施以援手,但整体投入有限.近来土突然高调宣布派兵,固然是因为利战场出现了一边倒的危险局面,但更多是出于国内外“一盘大棋”的多重考虑.对于埃尔多安总统来说,暂时的反对声浪并不重要,重要的是利比亚或能成为其冲破当前困局的希望所在.

一是要冲破“东地中海困局”,争夺油气资源.过去十年,地中海尤其是东部海域相继发现多个大型天然气田,引发周边国家激烈争夺.但土耳其由于与希腊、以色列、埃及等国长期不睦而遭孤立.2017年底,塞浦路斯、希腊、意大利、以色列签署备忘录,拟共建一条海底管道,绕开土耳其将东地中海天然气输往欧洲,建成后可满足欧盟国家10%左右的用气需求,减少对俄罗斯的能源依赖,同时削弱土作为管道枢纽的战略地位.去年初,塞、希、以、意、约旦、巴勒斯坦、埃及等七国组建“东地中海天然气论坛”,邀请美国和欧盟作为观察员,把土排斥在外.土对此甚为不满,加之近年其本币大幅贬值,能源进口成本飙升,对近海天然气资源的渴求更甚.

在这样的背景下,土出兵利比亚的动机便不再单纯.土利签署军事合作协议的同时,还就重新划定两国的专属经济区达成一致.按照协议,土扩大了海上管辖范围,不仅将与利比亚联合在东地中海区域展开勘探,还可以在利大陆架上进行钻探作业.鉴于西部政府疲于应对内战,不具备领海管辖和资源开发能力,该协议实质上是西部政府以海洋经济权益换取土耳其的军事支持,单方面承认土在东地中海和利比亚沿海开采能源的权利.土耳其与西部政府的这笔利益交换可谓深思熟虑：一方面,利用其军情危急、无力讨价还价的时机,尽可能多地攫取利益;另一方面,借重其受国际社会承认的身份,增加协议的合法性.若土未来能够如愿以偿在利站稳脚跟,就能依托利比亚和长期受土扶持的北塞浦路斯构建战略三角,进可控制地中海东北部大片海域,在资源争夺战中分得更大份额蛋糕,退可凭借扩大后的专属经济区管辖权,强势干预海底管线建设,卡住通往欧洲南部的能源通道,取得对能源生产国和消费国的全面主动权.

二是要冲破“叙利亚困局”,准备对俄谈判筹码.叙利亚问题是土国家安全的首要关切.目前叙战事趋近尾声,土支持叙反对派,俄则力挺阿萨德政府,双方合作空间日渐逼仄,面临最终摊牌.土急欲在此之前抓取更多筹码.俄自去年9月起加大了对利比亚内战的干涉力度,派遣千余名雇佣军入境,协助哈夫塔尔进攻西部政府.而美欧不愿深度卷入,仍在观望,甚至相互推诿.土耳其此时出兵,便是西部政府的“救命稻草”,也顺势成为利比亚人战争中的重要玩家.未来土甚至不一定要帮助西部政府取胜,只要能最低限度地维持军事僵局,就能获得与各方谈判的机会.且埃尔多安笃定俄在利比亚的目标有限,更多是想在未来政治解决方案中加入对自己有利的安排,因此“谈”的意愿明显大于“打”的冲动,土俄合作空间客观存在.而且,俄若想在利比亚战后安排中将美欧的影响边缘化,也离不开土耳其配合.一些战略观察家认为,埃尔多安的如意算盘就是在利比亚复制“叙利亚模式”,卡住谈判关键位置、抬高身价,进而通盘考虑与俄罗斯的“大交易”.

三是要冲破“国内困局”.埃尔多安虽然通过确立总统制巩固了权力,但土国内对其的反对声浪始终未平息.去年3月地方选举中,埃尔多安领导的正发党丢掉了六大城市中五个的控制权.去年7月开始,正发党元老、前财政部长巴巴詹和前总理达武特奥卢先后退党,并着手组建新党,执政党遭遇分裂危机.加上土经济环境惡化,失业率居高不下,物价持续上涨,民众对政府的失望和不满滋生,致使埃尔多安的支持率急速下跌.埃尔多安既需要将矛盾向外部转移、重新凝聚支持,也需要塑造土作为地区强国的形象、振奋民心.在叙利亚局势前景不明的情况下,利比亚和东地中海遂成其操纵的新目标.特别是利比亚,作为奥斯曼帝国最后丢失的领土,还是“国父”凯末尔战斗过的地方,在这里展示武力,更便于煽动国内民族主义情绪.

双线投入负担重

就目前情况看,土军事实力恐难支撑其在叙利亚和利比亚“双线投入”.尤其目前叙利亚伊德利卜冲突激化,土既要在南部边境和叙北部关键地区维持军事压力,又要应对新的难民潮冲击,对利比亚鞭长莫及,只能依靠叙利亚反对派武装长途跋涉,效果如何尚无定论.且国内民意对干涉利比亚不甚赞同,58%的民众明确反对这一冒险行动.

在地区层面,土耳其与周边国家矛盾进一步扩大,处境愈发孤立.土支持利比亚西部政府,实则是与沙特、阿联酋、埃及等国正面对抗,争夺在北非地区的影响力和对非洲门户的控制权,深度卷入人战争;与西部政府签订协议,实则是与东地中海沿岸国家争夺利益,触动以色列、希腊、塞浦路斯等国以及欧美能源巨头的“蛋糕”;与俄罗斯开辟新的利益交换平台,导致土与欧盟、北约的关系加速恶化.

土耳其这一步棋,也将自己置于无路可退的尴尬境地.一是不能输,若西部政府颠覆,土就失去了最重要的政策支点;二是不能拖,若旷日持久,则国内恐生变数.土早已身处中东乱局之中,现在又把叙利亚问题、利比亚内战和东地中海油气纷争搅成一团,客观上增大了各方达成共识的难度,未来如何避免“陷入”更大的麻烦考验着埃尔多安政府的意志和能力.

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土耳其出兵利比亚引用文献: