简介:本文是美泰和同盟有关论文范例与基础有关在职研究生论文范文.
同盟关系是国家间关系的重要表现形式之一.美国与泰国的同盟关系以安全防务为基础,逐渐发展到双边经贸、文化、军事等层面,两国每年开展联合军事演习,美国向泰国提供军事援助,泰国则为美国提供军事基地.长期以来,美泰同盟虽然历经波折,但依然保持着强大的生命力.在泰国巴育政府执政时期,美泰之间虽偶有龃龉,但其安全防务同盟的基础却从未改变.可以预计,尽管挑战重重,美泰同盟仍将持续发展.
美泰同盟建立的基础
美泰同盟的根本基石是安全防務同盟,同盟关系始于1954年9月美国策划签署的《东南亚集体防务条约》（又称《马尼拉条约》）,以及1962年3月签署的意在加强两国同盟关系的《泰美外长联合声明》.越南战争后,两国同盟关系进入冷淡期.1976年驻泰美军撤出泰国,随后美国减少了对泰国的各项援助.冷战结束后,美国相继从东盟各国撤出,在东南亚地区的军事实力大大削弱,美泰同盟呈“游离”状态.2001年9.11事件后,在国际反恐的背景下,两国同盟关系开始回温,泰国坚定支持美国的反恐计划,美国则给予泰国大量的援助.
随着奥巴马政府“亚太再平衡”战略的实施,美泰同盟关系发展迅速.但好景不长,2014年5月泰国发生军事政变,军方领导人巴育宣布接管政权.美国认为泰国是不彻底的国家,单方面干涉泰国内政并对其对其进行制裁,两国同盟关系再次陷入低谷.特朗普政府执政后,美国提出“印太战略”,开始调整对泰国的政策,淡化双方的政治分歧,重新重视与泰国的经济合作与同盟关系.2019年3月,泰国进行大选,组建了民选联合政府,双方关系重回正轨.美国多次强调东南亚作为“印太战略”重要一环的特殊地位,对泰国政府也十分重视,在经贸、军事、反恐等领域强化同盟关系,美泰同盟进入了新的发展阶段.
在波折中谋求强化
巴育时代美泰同盟的变化可分为两个阶段,2014年至2017年的“恶化期”与2017年至今的“上升期”.2014年泰国发生政变,军方领袖巴育上台执政,遭到美国的强烈抵制及制裁,两国关系迅速恶化.长期以来,美国视泰国为东南亚模范国家,骤然政变可能会给他国形成不良示范,导致东南亚进程倒退,甚至促进威权主义抬头,进而影响美国构建“亚洲版北约”.因此,泰军发动政变之后,美国不仅取消了每年350万美元的对泰军事援助和一系列双方军事高层互访,还强烈谴责政变,力促泰国大选,在各方面疏远、制裁泰国.2015年两国同盟关系恶化到了顶峰,美国不但减少了对泰国的各项军事、经济援助,还极大缩减了美泰之间最大的联合军事演习“金色眼镜蛇”的参演人数,并曾威胁要将此演习转至澳大利亚.泰国对此不予理会,两国政府间关系破裂,军事同盟关系动摇.
2017年,美国特朗普政府上台后开始修复美泰同盟关系,美国出台“印太战略”以排挤中国在东南亚的实力,极力拉拢东南亚各国,尤其是“老盟友”泰国.2017年11月巴育出访美国,美国政府与其商谈的大多是两国经贸往来,军援军演等事宜,并没有催促泰国大选,也没有在政治层面多加刁难,双方关系开始恢复正常.2019年11月17日,泰国与美国签署了一项国防条约,意在加强双边军事同盟关系.通过经济军事等多方面举措,美泰同盟关系不仅迅速回温,而且保持稳定发展.
从本质上说,这两个阶段中最大的变化就是美国对泰国的政府发展方向问题越来越轻描淡写,主动冲破桎梏,重新多方位强化两国同盟.美国这样做主要有下几方面原因：首先,着眼对华竞争.近年来,中国利用地缘优势与泰国积极发展友好关系.随着“一带一路”合作倡议的深入推进,中国与东盟各国的经贸合作更加深化,政治安全对话也稳步推进.面对东南亚地区的“中进美退”趋势,美国心有不甘,更不会接受中国在东南亚“一家独大”,于是积极调整其亚太战略,以遏制中国、战略竞争作为逻辑基础进而形成各种实际举措.中国影响力的客观存在决定了美国对泰国只会是暂时性疏远,面对中国的竞争终究会重新挖掘泰国的战略价值.
其次,美国近年来频繁“退群”,与泰国建立自贸区的谈判也是一波三折,影响了美国与泰国的贸易关系,美国不得不主动采取措施及时止损,恢复美泰同盟,加强双方的经贸往来.
2013年2月21日,美泰在泰国素可泰府举行代号为“金色眼镜蛇”的联合军演.
第三,泰国近年发展势头较好,在东盟各国中经济军事实力都名列前茅,在东盟内部的决策影响力是逐渐上升的.此外,泰国地理位置优越,地处中南半岛核心腹地,四通八达,辐射能力强.基于泰国自身的种种优势,美国不会放弃泰国这一强大的盟友.
泰国对美国的有限追随
根据同盟内部权力对比划分,美泰同盟是非对称同盟,存在相互制约的关系,从而使联盟较易维持.只要美泰双方都有较强的维持同盟的意愿,同盟管理就相对容易.美国在同盟关系中占主导地位,具有约束泰国的能力,而泰国也愿意被美国约束,通过保持美泰同盟关系换取政治、经济、军事等各方面的支持和援助.
因此,美泰同盟的发展虽时有坎坷,但总体而言,整体发展较为稳定,以安全防务为主的宗旨从未改变.基于此,两国于20世纪80年代起,开展了一系列联合军事演习,并逐渐制度化.如“金色眼镜蛇”“卡拉特”“对抗虎”等多项军演.其中以“金色眼镜蛇”最为重要,自1982年开始至今,在泰国军队和美国武装部队的主持下已坚持了38年.其目的是发展安全合作,加强参训国之间友好的军事关系,联合执行任务,保持泰军的战备状态.除联合军演外,美国还定期为泰国提供军事援助,指导泰国军事技术,向泰国事武器装备,而泰国则为美国提供军事基地,并以政治上有限跟随美国作为回报.
随着“印太战略”逐步推进,美泰军事合作在巴育时代逐渐恢复并加强.以安全防务关系为基石的同盟,使泰国增强自身军事实力的同时也增强了国际话语权,更使美国在东南亚地区建立了“美国优先”的军事防御体系.出于双方共同利益的考虑,预计美泰同盟未来仍将保持稳定的发展,军事合作也将进一步强化.但美泰同盟绝非泰国国家安全的唯一外部支撑.首先,中国崛起成为影响美泰同盟关系的一个重要变量.冷战后泰国奉行大国平衡外交,在不影响中泰关系的情况下对美国进行有限追随.其次,泰国的政治传统对美式“水土不服”,泰国不会迅速向美式方向发展,现有的政治结构仍将长期延续.最后,东盟共同体建设将为泰国提供更可靠的安全机制,美泰安全防务同盟并非无可替代.
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