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2月21日下午,浙江省二建钢结构有限公司3.8万平方米的主厂房内,近百名员工争分夺秒为中石化等单位有关项目赶制大型钢构件.摄影/ 严龙
是把工作精力用在复工复产上,还是用在疫情防控上?许多地方面临两难的选择.不过,浙江省似乎早在2月15日就摸清了门道！
“欢迎持有杭州健康码绿码的员工返杭工作,杭州欢迎您”,这是杭州市“企业严格防控有序复工”专班当时发布的《关于杭州市第二批有序复工企业的公告》.用健康码的办法协调有序复工,同时守住疫情防控之线,这样的办法,如今已在全国上百城市推广.而这一办法的源起之地,则是浙江省杭州市余杭区.
截至2月18日的数据,浙江省经信厅表示,该省规模以上工业企业已复工31965家,复工率72.2%.2月20日,浙江省发改委主任孟刚接受央视采访时称,浙江1045家重点外贸企业复工率已达93.4%.“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”,在浙江,抗疫之战仍抓紧不放松;复工局面已经打开.未来,在疫情之后回看,浙江是否在经济领域许多方面占了先机?又是否如当年孕育出不少互联网企业那样,在疫情之危的情况下,找到新的经济形态之机?
“绿码”在手,上岗不愁
浙江省委书记车俊在金华督查疫情防控和复工复产工作时,曾如此说：“让该静的继续静下去,让该动的有序动起来等”这是2月13日的事了.当时,整个浙江还没推广健康码,但当时的车俊,已有底气说这样的话.此前一天,在浙江省新冠肺炎疫情防控工作第十七场新闻发布会上传出消息——浙江全省将推行健康码.当时,健康码已在杭州、金华、丽水部分县市率先启动,效果初显.根据规定,红码、黄码人员在家隔离14天或7天并每日健康打卡,将及时转为绿码,就可考虑返杭.
风起于青蘋之末.当全国各地诸多社区逐步开始向居民发放承诺书、健康表的时候,杭州市余杭区的社区工作者们也忙开了.由于余杭区当时在杭州来说,新冠肺炎确诊人数排名靠前,抗疫压力尤其大.2月3日,余杭区实行了包括十项从严的“最严禁令”,如所有小区封闭管理、每户家庭两天可指派一人外出采购等等.如此一来,原本热闹的街面确实人流少了,但各小区门口、卖场门口突然排起了长队——除了量体温的,还有各种填表.“这样的纸张直接接触、传递,万一哪个保安或者工作人员是病毒感染者,市民怎么办?”不少人提出如此问题.另一方面,每天填报上交的这么多纸质表格,谁又有时间去整理、录入电脑,甚至是否有必要录入电脑?然而,不录入电脑的话,这些静态数据除了留作证据,似乎也没其他用场可派.
短短不到24小时的时间里,余杭区委抗疫办公室提出建议,要拿出一套数字化方案替代原有办法,力求做到三个全——“全人群覆盖+全流程掌办+全领域联防”.
在被余杭区委抗疫办盯上的支付宝工作人员看来,这当时既不像印象中的党务工作者,又不像印象中的政府公务员,而更像是互联网企业的产品经理.余杭区委抗疫办工作人员要求很明确,开发、验收、优化,各环节一刻不停.好在,在“互联网+”领域,杭州早已有了独特的地缘优势——支付宝、钉钉、阿里云,就这么把一个全新的线上应用整出来了.而回顾过往,想要搞出如此应用程序,大约需要两星期左右.
2月18日晚,第一趟返岗专列抵达宁波.摄影/ 崔引
2月5日凌晨,健康码首个版本诞生！
一个线上程序的应用,启动方式有很多种.健康码的启动方式,选择了人工最吃力的一种——抗疫办的人从“产品经理”变身“跑街先生”,戴着口罩一个社区一个社区跑,甚至一家一家敲门,主要就是为了了解用户需求,并教居民掃码、申报.
“连续加班5天后,开发团队主力因为缺氧被送医院.送他去的同事是政法委抽调到抗疫办的.这位同事顺道在医院测了下血压——高压175,也被医生勒令休息.那段时间大家每天睡两三个小时.产品上线前,半小时一迭代.上线后,半天一迭代.”余杭区政府健康码项目总指挥王俊逸说：“我们整个区委,经历了一个疯狂的春节.”
余杭区委抗疫办人员没有白辛苦,各大程序开发公司的“小二”们也没有白辛苦.2月7日,余杭区新冠肺炎防控指挥部推出公告称：“建立‘企业员工健康码’数字平台,对返岗返工的企业员工实现健康在线监测和服务,一人一码,精准服务,确保员工身体健康安全.”这意味着健康码正式成为余杭区推进企业有序复工的法宝.
此后,杭州市发现余杭区确诊人数平稳,与此同时,企业复工数快速增长.这样的经验于是就推广到整个杭州.2月12日,杭州市经信局党组书记、局长夏积亮在疫情防控发布会上表示：“要严格排摸员工的出行轨迹,全方面掌握企业员工身体情况、假期外出情况、与疫情重点地区人员接触以及共同生活成员的健康状况,要建立员工一人一档,并实施每日登记制度.”如何做到呢?夏积亮称,已专门建立杭州市企业员工健康码数字平台.
自1月23日至记者发稿,余杭区的网络交易平台共成功调处各类纠纷1857 件.这是在为企业复工复产提供全时空“法治大礼包”.
目前,在全国复工复产工作上,由余杭区而起的“‘绿码’在手,上岗不愁”已被普遍借鉴.而杭州还率先成全国首个可凭支付宝健康码看病的城市,如此一来,在疫情期间,又减少了一部分居民外出的必要.
《新民周刊》记者更注意到,余杭区除了推出健康码以外,在武汉封城之初就注意到互联网司法实践的重要性.《余杭区企业复工操作指引及疫情防控常见法律问题汇总》通过“余杭发布”等平台推送给企业,或由企业法律顾问、驻企亲情服务员送进企业.其还运用人民调解大数据平台、网络交易调解平台等开展纠纷调解.
自1月23日至记者发稿,余杭区的网络交易平台共成功调处各类纠纷1857件.其中,2月16日,仅用一天时间就成功化解浙江全省首例涉疫行政复议案件,形成了疫情期间申请不出门、审理不下线、调解不聚集的“云”复议模式.余杭区委依法治区办副主任、司法局局长俞丽月称,这是在为企业复工复产提供全时空“法治大礼包”.
接人、发货与制造业悄然变革
2月24日,当满载43车86标准集装箱吉利汽车配件的中欧班列抵达白俄罗斯明斯克时,欧洲的朋友感受到的是——中国,并没有被新冠病毒打倒！“这趟车,是2月10日16时从义乌西站首发的.是春节后中欧班列全面恢复常态化开行的第一班列车.” 中国铁路上海局集团公司金华货运中心主任杜建波告诉记者,“我们在辖区内确保零疫情的情况下,运输生产并没有间断过.截至2月10日,义乌始发中欧班列今年共开行48列,发运4094个标箱,同比增长65.7%！确保了进出口货物和国计民生重点物资运输畅通,为该趟中欧班列实现开行1000列目标打下基础.而2月10日启动的节后运输,就是为了达到1000列目标继续前行.”
车俊是2月13日来到金华的,在浙中公铁联运港,他考察了中亚班列常态复运的情况.当天,该联运港的“义新欧”中亚班列开出了春节后的首发车,标志着中亚班列也实现了常态复运.车俊希望中亚班列优化各项服务流程,为“买全球卖全球”做出更大贡献.
2月22日,浙江诸暨大唐袜业城的一名经营户在进袜业城前向市场管理人员（右）出示自己的健康码.
随后,车俊还去了金华市疫情防控指挥部.在这里,他与金华市下辖的义乌市进行了视频连线,了解义乌小商品城开市的准备情况.2月18日,全球最大的小商品批发市场——义乌国际商贸城一、二区开市,上万名经健康审核的市场商户喜迎全球客商的到来,当日返岗率约达50%.《新民周刊》记者注意到,这次开市,与往年唯一不同之处就在于——所有参加开市仪式的人,都戴着口罩,其中包括不少中东商户.舞龙队的队员也都在戴着口罩的情况下,完成了精彩的表演.开市后,小商品城的经营户和采购商经过体温测量、扫描健康码、信息审核等环节进入市场交易.与此同时,义乌市还提出免食宿、机票补贴等各种“花式”奖励,诚邀全球采购商前来.
浙江是坐拥200多万家企业、上千万省外务工人员的经济大省.无论是中欧班列、中亚班列的开行,还是义乌小商品城的开市,都是在疫情尚未解除的情况下,让经济动起来的表现.然而,积极稳妥推进复工复产,需要充足的人力.
以中欧班列恢复开行来说,铁路部门向记者表示,确实是克服了劳动力特别紧张的困难,与义乌市政府通力协作,在落实疫情防控措施的同时,特事特办急办,才确保了该趟班列的开行.
记者也从宁波市有关方面了解到,此前该市根据吉利汽车提供的156家宁波配套企业名单,通过各区工业企业复产指导群、市防疫物资和复工复产工作群等,将任务分解到宁海、鄞州、北仑、余姚、慈溪、杭州湾等地临时成立的供应链复工复产小组,跟踪推进复工复产.针对宁波市外有185家供应商无法将零部件运送至宁波市内各吉利生产基地的问题,宁波市与省里沟通,详细了解情况,组建临时汽车运输服务群,发出100多张通行证.
在此期间,宁波市还出现了“共享员工”的现象.北仑新碶街道大港社区一家装潢五金厂的王蕊就通过此模式,到钢琴配件厂上班了.33岁的她老家河南南阳,在北仑打工已经十多年.她和丈夫目前总收入约一万元,育有一子,今年9岁.如果不能及时复工,每个月三千多元的房贷都还不上！眼看着刚买了不足一年的房子正发愁,得知能够去钢琴厂续上工,王蕊破涕为笑.
然而,“特事特办急办”肯定不能成为常态.如何让回老家过年且身体健康未受疫情影响的工人尽快返岗呢?如何确保复工企业正常发货呢?
包机,成为目前浙江各企业和各地市人社局人员口中的“第一热词”.“我们希望尽快安排一架飞机,将160余名返程务工人员从贵州兴义接回宁波.” 2月19日上午9时许,东航浙江分公司接到了宁波市海曙区人社局的电话.按照海曙区方面的说法,这些贵州籍员工的回程时间,决定了企业复工复产的时间.东航方面立即与黔西南州政府部门聯络.在出发地这一端,为保障此次航班顺利成行,东航贵阳营业部安排工作人员提前一晚抵达兴义机场,协调机场方面设立专门值机柜台,开辟绿色通道.当天,东航工作人员还现场安排专业医护人员为每位旅客进行体温测试,包括登机前的二次体温测量,让贵州旅客走得放心,让宁波各企业单位也接得放心.
中国铁路上海局集团公司金华货运中心做好开行中欧、中亚班列工作.摄影/ 马锦标
除了包机以外,包高铁、包大巴从各地接员工回浙江,已经成为许多企业的当务之急.阜阳的姜先生在宁波打工,节前坐临客回老家.2月18日晚8点10分,他免费搭乘的G9383次高铁到达铁路宁波站2号站台.下了车的姜先生对着“宁波欢迎你”的横幅,戴着口罩也难掩激动的心情：“这是我第一次坐高铁.接下去把我们统一送到厂里,然后去体检.我们心里真的挺温暖的,宁波为我们考虑得太周到了！”记者了解到,该趟车上598名安徽阜阳籍务工人员,在接受了核酸检测后,凡是合格的,都能在24小时后复工.义乌也将“复工包车,专列”看成政府为企业而办的一项服务,用高铁从阜阳、南昌等地接人.市里推出全额补助企业接送员工产生的包车费用,全额补贴企业员工车票费用等一系列举措.
在召回工人的同时,如何有序安排复工并找到新的商机?西子联合控股有限公司有1.6万员工.该公司董事长王水福认为,在同病毒做斗争的情况下,必须更好地掌握数字技术.“这次疫情更加说明大型制造企业推行全面、系统的数字化、网络化、智能化的必要性,有了精准的数字,才能改善生产经营.可以预见真正的数字化变革时始了.”记者了解到,有此意识的浙江企业不在少数.2月21日,是威马温州智能制造基地复工首日.某些车型的生产线“全链条”启动.其基础不仅有为员工准备的充足的防疫用品,更有公司搭建的数字化工厂体系——100%的主线自动化率、AI在线质检等工业4.0标准,让工厂在防疫与复工之间,完全不需要做出两难选择.
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