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文/陈强
近年来,祁连县切实加强基层组织建设,基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用得到了较好发挥,广大党员先锋模范作用得到了较好体现,号召力、凝聚力和战斗力明显提高,在维护社会政治稳定、推进经济社会持续发展等方面发挥了重要作用.
明确责任,不断构建基层党建工作合力.按照抓班子、抓机制、抓培训、抓载体、抓经济“五抓”促党建的思路,明确了县委书记“第一责任人”、分管书记和组织部长“具体责任人”职责.实行县级领导党建工作联系制度和乡镇领导包村、乡镇干部驻村制度,24名县级领导干部分组联系7个乡镇、每人联点2个村,并定期深入联系点,开展调查研究,指导督促工作,使基层党建基础工作有落实、有督查.层层签订县、乡、村党建年度目标责任书,使基层党建基础工作有目标、有抓手.村党支部积极组织开展“论文范文联创”、“三培双带”、农牧民无职党员“设岗定责”、党组织党员“双承诺”等各类主题实践活动,使基层党建基础工作有载体、有特色.
建章立制,不断完善基层党建工作制度.推行党代会常任制,拓宽党员参与党内事务的渠道,改善党委论文范文决策环境,充分保障了党员的知情权、参与权.建立《祁连县乡镇领导班子和科级领导干部年度目标考核办法》等制度,加强了党建工作的考核评议.各党组、党委和机关支部以各类主题活动为契机,建立健全了党组织工作、学习、议事和论文范文生活会、论文范文评议党员等规章制度.村“两委”在乡镇党委的指导下,建立了村规民约、“三务”公开、“一事一议”和村级组织工作职责等制度,推行村“两委”定期集中办公、“三议一表决”、村财乡管等论文范文管理工作制度,逐步建立了村党组织领导的村民自治机制.
两新 党员发展 党建网:红河县垤玛乡腊哈党建示范村之党员服务队
优化结构,不断加强乡村领导班子建设.注重从年龄结构、民族构成、综合能力、工作作风、实践经验等方面优化配备乡镇班子,使乡镇领导班子整体趋于高素质年轻化.目前,7个乡镇党政正职平均年龄36.8岁,学历均在大专以上.认真执行“两推一选”制度,积极推选有威望、有文化、有热情、有本领的党员、群众进入村“两委”领导班子.目前,村支书、村主任的平均年龄45.6岁,初中以上学历的占48.3%,村“两委”中带头致富、带领群众共同致富的“双带”型村干部占到了54%.认真实施“一村一名大学生”计划,2006年以来安排“村官”45名,为村“两委”注入了新活力.为进一步增强村级班子领导能力,分别从州、县、乡选派5名、15名和25名机关干部到村担任村支部副书记.
强化措施,不断健全为民服务体系.2007年以来,总投资467.27万元在45个行政村建立了村级组织活动中心.购置了桌椅、书柜等办公设备和电视、音响、DVD等电教设备,并成立了“为民服务论文范文中心”和“便民服务站”,宽带模式和卫星模式现代远程教育网实现全覆盖,村“两委”定期开展信息咨询、纠纷调处、政策宣传等活动,及时答复并解决群众的一些问题和困难,使其真正成为了党员活动中心、村级议事中心、便民服务中心、科技培训中心、文化活动中心.实行县级领导信访“接访日”制度和每年两次的县级领导基层现场办公制度,实行县直机关单位联点帮扶制度,全县68个县直机关、省州驻县单位与45个村联点结对.
丰富载体,不断改进党员教育管理.按照大规模教育培训干部的要求和“上调一级”的原则,充分利用县、乡党校和村级现代远程教育平台,不断创新培训理念,拓展培训渠道,改进培训方式,坚持“走出去”与“邀进来”相结合、“沉下去”与“请上来”相结合,强化党员干部教育培训.农牧民党员每年集中培训在3次以上,村“两委”负责人参加县级以上培训在5天以上.每年组织一定数量的村干部、科级干部到省、州及省外学习培训、挂职锻炼.创新党员管理模式,为农牧民党员印制《党员管理手册》,实现了农牧民党员一人一册一档管理；以建立流动党员信息库和服务中心站（点）、发放流动党员活动证、开通服务咨询电话等形式,实现了流动党员“服务式”管理.通过县财政拨付、党费补助及党组织和党员捐款、企业和社会募捐的方式,设立了城乡党员关爱帮扶发展基金,实现了老党员和生活困难党员“关爱式”管理.
狠抓落实,不断凸显基层党组织作用.各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的方针,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的模范带头作用,以突出矿产资源达产显效、农牧业集约化经营扩面深化、生态旅游彰显优势、和谐社会共建共享四项重点工作,着力实施“农牧稳县、工业富县、旅游活县、生态立县、科教兴县”五大战略,在加快发展中分类指导、典型引路、统筹推进基层党组织建设,推动了经济社会的又好又快发展.2009年,全县地区生产总值达80762万元,县属固定资产投资实现84730万元,地方财政一般预算收入达2444万元,城乡居民收入为1 1793元,各项指标均实现两位数增长；农牧民人均纯收入4563元,比上年增长17.94%.农牧业集约化经营已初见成效,建立了祁连县白藏羊培育中心、祁连山牦牛培育中心和农区高产设施养殖培育中心,全县共集约经营牛羊14.05万头（只）、草场、耕地160.1万亩,集中饲养奶牛358头.
（作者系论文范文祁连县委书记）
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