有关本科教学工作水平评估的反思对军校教学工作评价毕业论文写作资料-论文写作网

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评估高校论文范文

摘要：普通高校本科教学工作水平评估取得了明显的积极效果,但同时也带来一些负面的问题.分析问题产生的原因,总结今后高校本科教学工作水平评估的发展趋势,为进一步完善军队院校教学工作评价提供了新的思路.应当加强对教学工作评价的研究,制定出不同类型军校的评价标准体系,采用更加灵活的评价方式,强化信息技术手段在评价工作中的应用,充分发挥军校和部队在教学工作评价中的作用.

关键词：军队院校；教学工作；评价；本科教学；评估

从20世纪末开始,我国高等教育用几年的时间,完成了西方发达国家需要几十年时间才能完成的从“精荚教育”向“大众教育”的转变.伴随招生人数的急剧增加,出现了办学基本条件不足和教学质量下滑的严峻形势.为使这种情况得到有效控制,教育部启动了五年一轮的本科教学水平评估.随着第一轮评估工作的结束,今后的评估工作如何开展,高校开始了认真的反思.

一、对首轮本科教学工作水平评估的分析

我国首轮本科教学工作水平评估对扭转当时我国高等教育质量严重下滑的局面发挥了重要的作用,一是各高校办学思想进一步明确：二是教学中心地位得到加强；三是办学条件得到极大改善：四是教学改革不断深入；五是教学管理工作进一步规范.但评估工作中出现普遍的形式主义和论文范文行为,轰轰烈烈的迎评场面对高校正常教学秩序的冲击,得不到社会认同的高优秀率,居高不下的评估成本等问题的出现,也在社会上引起了广泛的争议.这些问题发生在高校,有高校自身的一些因素,但更深刻的原因有以下几个方面.

1．评估主体的权威性.《高等教育法》明确规定了高校接受教育行政部门组织的评估的义务,使得教育行政部门成为高等教育评估的唯一的主体,全面主导政策的制定、组织实施到结论的确定.由于政府控制着高等教育资源的分配权和高等教育的质量标准,高校还没有真正建立起自我发展的机制,也没有感受到来自市场竞争带来的压力和动力,评估实际上成为了教育行政管理部门对高校满意度的竞争,各个高校都期望通过获得更高的满意度来获得政府更多的投入.高校的从属地位,不得不对评估过程的方方面面做出必要的反应,让行政主管部门满意成为高校的必然选择.

2．评估结论的“高利害性”.虽然评估的初衷是“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”,但层次分明的结论,以及对高校今后的生存和发展的重大影响,使此次评估成为典型的“高利害性”评估.面对评估结论的“高利害性”,任何一位校长都不敢置学校的前程于不顾,必须要动用一切手段和资源争取得到“优秀”的结论,保护学校的利益不受到评估的损害.

3．评估指标的单一性.管理部门的初衷是想通过一套完整、全面的评估指标体系对所有的本科院校进行全面评估,使之具有可比性.但我国的几百所本科院校,分布地域不同、发展历史不同、学科领域不同,虽然在一些评估指标中根据不同的院校类型调整了部分指标的数量要求,但这种单一的评估指标面对高校多类型划分和多样化发展的实际情况是很难把握的.另外一些评估指标难以测量,可操作性差,如学校的发展定位、办学特色,专家很难在几天的时间里对学校经过反复讨论的结论提出否定的意见.

4评估模式的不深入性.现有的评估模式是专家集中几天的时间到被评高校,通过阅读高校准备的评估材料、听查课、实地检查、召开座谈会、个别谈话等方式来了解被评高校的情况.由于评估对高校的影响关系重大,各高校所准备的材料不可避免地要掩饰存在的一些重大问题,通过全校师生的动员、层层签订责任状等手段,使高校在专家进校的几天时间里处于一种非常态的“应激状态”,往往使专家看到和听到的并不是高校的完全真实的情况.面对高校准备的上干册评估材料和表现出的“应激状态”,要求专家在几天的时间里,深入、全面地了解高校的实际情况,既不现实,也不可能.

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5．评估制度的不健全性.与西方发达国家的高等教育评估的发展历史相比,教学评估在我国只有几十年的发展历史,还处在研究探索阶段,还没有建立起与我国高等教育发展形式相适应的、具有我国高等教育特色的健全的法规制度.我国本科教学评估中出现的某些问题,与高等教育评估制度的不健全有着直接的联系.

二、今后本科教学水平评估的发展趋势

世界发达国家高等教育在由“精英化”向“大众化”转变的过程中,都经历了由追求数量到注重质量的转变,建立起完善的、各具特色的教育质量评估制度和体系,教育质量的评估已经成为大众化教育阶段保证高等教育质量的通行做法.西方发达国家高等教育的实践表明,通过评估及时发现、解决出现问题,对促进教育质量的提高起到了明显的作用.我国高等教育在发展中积累的问题,同样需要通过评估进行调整和解决.同时高等教育也需要通过自身约束和政府、市场的外部约束的相互结合,规范发展.随着高校自主办学权力的增大,政府对高校的宏观调控能力相对下降,而高等教育的市场竞争能力还没有完善,社会对高等教育的调控制约作用还很弱,单靠高校自身的约束能力是不能保证教育质量的,因此以评估作为高等教育质量保证的基本手段是高校规范发展的基本条件.

1高校教学质量内部保障体系是评估的重点.自上世纪80年代以来,世界各国普遍强调高等教育的核心是提高教育质量.而要提高本科教学质量,关键是要在高校内部建立起源于自身需求的、具有激励性和诊断性的、可以促进学校本科教学持续发展的、有本校特色的质量保障体系.国外发达国家的教学评估也特别注重对高校内部质量保障体系的评估.对高等学校评估的重点不是直接评估其教育质量,而是监督和评估高等学校教育质量内部保证机制标准以及建立运行的程序.特别是对本科教学质量标准纲要、保证框架、保证流程和保证实施条例等几个部分进行监督和检查,来达到保障高等教育质量的目的,从而形成了高等教育质量以内部控制为主、外部监督为辅的保障体系.

2．开展不同类型高校的分类评估.部分学者认为,既然评估评的是各高校的本科教学,就应当围绕不同类型高等学校“本科教学”的地位、水平、特点等来分类.将我国高校分成设有研究生院的“211工程”高校、未设研究生院的“21 1工程”高校、本科教育在10年以上的非“21 1工程”高校和本科教育在10年以下的高校,制定出不同的评估指标体系.

3．当地降低评估结论的“高利害性”.首轮评估结论的“高利害性”所带来的负面效果远远超出了预期,并对评估工作本身也带来了极大的消极影响.鉴于此,降低评估结论的“高利害性”成为众多学者的共识.对于审计和认证模式的评估,评估结论只设“通过”、“不通过”和“暂缓通过”,选优模式的评估可以只评“优秀”,也可以和首轮一样分为四等,但要严格限制优良的比例.同时为了激励先进,使高校对评估有较高的参与积极性,保持适度的压力,可以对评估中取得优良结论的和特色突出、社会服务效果好的高校给予奖励,包括在教育资源（如招生计划）的分配上给予适度的倾斜,而对未通过评估的高校,在给出时间进行整改的同时,适度地限制教育资源的分配.

4．采用更加科学合理的评估方法.专家集中进校考察的方法,工作的有效时间仅有短短的几天时间,不仅在时间上难以保证专家对高校情况的准确、全面的掌握,而且对高校正常的教学秩序冲击较大,有必要将教学评估从突击性的工作转变成常态性的工作.一是建立起教学工作状态数据库.利用信息技术实时采集各高校教学工作状态的数据,供专家查阅.二是灵活地安排专家进校考察的人数和时间,尽可能地了解高校在正常状态下的真实情况,专家进校考察的重点放在那些难以定量测评的指标上.三是国家教育部和各省教育厅进行职责分工,对不同类型的高校组织开展评估工作,对各省教育厅组织的评估,教育部有进行抽查的权利.四是灵活安排评估周期,根据不同的高校的论文范文史和水平,采用不同的评估周期.

三、对军队院校教学工作评价的启示

自2006年开始,总部主管部门在借鉴地方高校本科教学工作水平评估模式的基础上,开始了5年一轮的军队院校教学工作评价.教学工作评价对于各院校重视教学工作、规范教学管理、改善硬件条件、提高教学质量发挥了重要的作用.但地方高校评估工作中出现的问题,在军校教学工作评价中或多或少地也出现.通过教学评估提高教学质量已经成为当今世界各国教育主管部门的通行做法,同样教学工作评价也是总部主管部门提高军校教育质量重要的、有效的手段,因此,在进一步完善的基础上,必须要加强军队院校的教学工作评价.

1．加强对军队院校教学工作评价的研究.军队院校与地方高校相比,教学工作既有相同的普遍性规律,又有其独有的特殊性的规律,因此军队院校教学工作评价既要充分借鉴地方高校本科教学评估的成功经验,又要与军队院校的实际情况相结合.本轮教学工作评价已经临近尾声,及时总结评价工作的得失,加强军队院校教学工作评价的研究,为今后评价工作的开展打好基础已迫在眉睫.当前应当重点开展国内外高等教育教学评估的发展趋势研究、院校分类研究、教学工作评价标准体系研究、评估模式方法研究等.

2．制定不同类型军校的评价指标体系.军队院校数量虽然不多,但每所院校所承担的培养任务、院校规模、学科分布、发展的历史等千差万别,同样有必要对军校进行科学的分类,制定出不同的评价指标体系,评价侧重点应有所不同,但总体评价的重点应当是各军校教学质量保障体系的建立和运行的有效性上.

3．采用更加灵活的评价方式.考虑到教学质量建设需要一定的时间,可以将教学工作评价的周期延长到6—8年.在一个评价周期内,根据不同院校的类型,开展1—2次专项评价和1次整体评价.在评价的组织方式上,可以采取全军评价和各大单位评价相结合的形式,充分调动各级主管部门的积极性.总参军训部作为全军院校的主管部门,随时对各大单位的评价结果进行抽查.

4．强化信息技术手段在教学评价中的应用.为使教学工作评价常态化,也使主管机关随时了解和掌握各院校教学工作的实际情况,有必要开展军队院校教学工作评价数据库的建设,院校每半年将教学工作评价的基本数据上报总部主管部门.评价专家可以通过数据库随时掌握各院校的教学状态,避免因时间紧张而对院校情况了解不够准确的情况发生.专家宜采取集中和分散、随机相结合的方式到各院校考察,以分散、随机的方式为主,重点放在难以定量评价的指标上,这样更能够准确地掌握各院校平时的教学质量情况.

5．充分发挥军校和部队在教学工作评价中的作用.将教学工作评价重点放在各院校教学质量保障体系的建立和运行的有效性上,有助于各院校将工作重点放在日常教学质量的监督和管理上,强化院校内部教学工作评价.为了提高各院校参与教学工作评价的积极性,避免出现过度的“应激反应”,也应当降低评价结果的“高利害性”,在严格控制优良比例的基础上,可以适度地奖励教学质量比较突出的院校,鼓励各院校自主地提高教学质量.部队作为院校培养人才的使用者,对院校教学质量的高低有着切身的体会,应当加强部队评价在教学工作评价中的权重比例.为避免出现偏差,总部应统一组织,利用信息技术手段,结合每年的总结、考核、奖励和重大活动,对各院校的毕业学员在部队的表现进行跟踪,获得最真实的结论.

参考文献

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高思平高校教学评估：回顾与展望评价与管理,2008(6).

张晓鹏新一轮本科教学评估总体框架的若干探讨．中国高等教育评估,2008(2)．

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