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郭蓉蓉
保障性住房的推出是改善城市低收入居民居住条件、促进社会和谐的重要民生举措,是党论文范文、国务院关注民生、心系百姓,解决低收入者住房问题的一项重大民生工程.自2006 年以来,政府通过加大投资,使保障性住房的供应量大幅提高,极大改善了低收入和中低收入的城镇居民家庭的住房条件.特别是在2011 至2015 年间,3600 万套保障性住房建设方案取得了重大进展,并有望实现.然而,城镇保障性住房规模的快速扩大,引起了人们对保障性住房供应和管理效率问题的关注,涉及规划、设计、建设、分配和管理等一系列问题.据媒体报道,某市重点民生项目,包含公共租赁房3797 套、限价商品房6253 套的某保障房社区正在变为一座空城.其中公开销售的限价房从2012 年年底公开销售至今,仅收到不足200 份申请.若再除去审核未通过的申请,销售情况则更不理想.
根据2014 年11 月河南省审计厅公布河南省2013 年城镇保障性安居工程跟踪审计结果,已建成保障性住房2.66 万套空置超过一年；已分配的保障性住房2416 套形成闲置.该现象已经不是个别地区个别问题,而是全国保障性安居工程跟踪审计中发现的普遍问题.
住房保障和房屋管理局:劳动报：住房保障将逐步转化为货币补贴为主
城镇保障性安居工程是党论文范文、国务院出台的惠民政策,旨在解决城镇中低收入住房困难家庭的住房问题,是党论文范文、国务院关注民生、心系百姓,解决低收入者住房问题的一项重大民生工程.它一头连着民生,一头连着发展,加快保障性住房建设既能改善城市低收入居民的居住条件,有利于人民安居乐业,又能控制高房价,拉动消费,促进发展.党的十八大报告中明确：“加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求.”保障性住房主要包括廉租房、公租房、经济适用房等,不同的房屋类别面对着不同的社会群体.根据“十二五规划”的要求,未来5 年,中国将建成3600 万套保障房,全国保障性住房覆盖面将达20% 左右.2014 年3 月召开的第十二届全国人民代表大会第二次会议上,李克强总理也再次强调要完善住房保障机制.随着国家保障性住房的不断投入和发展,保障性住房的建设规模也逐年扩大,但从全国一些省份2012 年度审计结果来看,“有房无人”的保障房闲置问题十分普遍：山东省9 个市、40 个县的1.29 万套保障性住房处于闲置状态,其中近四成空置6 个月以上；在海南,9 个市县9077 套保障性住房处于闲置状态；在广东,有13 个市本级、28 个县( 市、区)11464 套住房处于闲置；在云南,有2.3 万套保障房被闲置等.究其原因主要是廉租房周边配套不足、地理位置相对偏僻,生活、交通不便利.
另外,住房保障待遇准入门槛过高.由于基础配套设施不能及时跟上,致使住房保障对象不能即时入住或者入住以后出行和正常生活难.从各地的情况来看,保障性住房布局建设的地点一般为两种：一种是城镇中心区域,一般为较大规模的保障性住房小区,以工业园区公租房和城市棚改安置为多；另一种是为了压缩成本,所选地块地理位置远离市区,或者位于城乡接合部,建设质量偏差,小区环境脏乱差,物业管理难到位,配套基础设施或公共服务设施不完善,一般为廉租房居多.对于前者,由于保障房建设速度快,一时间大量增加了交通、电力、自来水、煤气和上学、就医等城市基础设施和公共服务需求,而这些基础设施和公共服务供应的相应增加客观上需要一个过程,由此造成保障性住房住户出行和生活不便.对于后者,则由于地处偏远,城市基础设施和公共服务配套的难度更大,保障对象出行和生活更难.实际上对于以上两者,由于上级保障性住房建设补助资金毕竟有限,但地方政府财力不济,筹集保障性住房配套资金都很困难,对于阶段性大量增加的基础设施和公共服务需要确实难以及时满足,加上地方政府对电力、电信等垂直管理部门缺乏协调职能,导致很多保障对象取得了保障性住房居住权而实际无法入住,保障性住房建成以后大量闲置.比如某廉租房小区,虽然当地政府协调了多次,但建成半年多了仍然由于电力增容开户论文范文没有达成一致而没有供电,住户无法入住.住房保障待遇准入门槛过高也是闲置主因,挡住了许多住房困难家庭的入住.
从多地公布的审计报告内容来看,闲置的重要原因是部分地方政府机械地理解论文范文的保障房政策,一味追求完成表面指标任务,而不去真正关心老百姓的需求,不但造成资源浪费,而且未能解决实际问题.这要求我们的工作不能单纯“以房为本”,应该“以人为本”,必须以“一切为了群众”为出发点和落脚点.不是单纯地追求数量,而应该更多地去考虑解决困难家庭实际住房问题.
1. 各地政府在下达的保障房安居工程任务前,应深入了解各地实际需要,不能脱离实际需要随意制定任务数,教条般地逐年递增以及层层分解下发.在以后的保障性住房建设中,地方政府不能一味为完成指标任务而完成建设任务,不能总是为降低建设成本而选择址偏远、质量低下、配套不完善的小区.
2. 因为住房保障待遇准入门槛过高而挡住了许多住房困难家庭的入住,作为当地政府就应认真反思自己所定准入门槛的高度是否合理,是否符合当地的实际情况.如果准入门槛的高度高到许多住房困难家庭都跨越不过去,导致建成的保障房大量闲置的后果,政府就应该及时客观地做些政策上的调整和标准上的重新划定.否则,被挡在门槛外面的住房困难家庭的居住条件就得不到实际的改善,政府投入的大量资金就见不到任何社会效益.
3. 应以“切实解决低收入困难群众住房问题”为根本出发点,摸清他们的真正需求,并与城区旧房、危房改造相结合,逐步建立完整的居民收入统计和住房信息统计系统,为准入与退出机制的设计与运行提供基础数据支撑.
4. 逐步扩大住房保障覆盖面,将农民工、引进人才、非户籍人口以及“夹心层”等困难人群纳入住房保障体系.让真正需要保障的困难群众享受国家民生政策福利,也只有这样,才真正符合我国推进保障性住房建设的出发点；也只有这样,才能够真正推进住房保障体系的基本形成,实现社会和谐稳定.
总结：此文是一篇住房保障论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
住房保障和房屋管理局引用文献:
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