简介:关于本文可作为水土保持方案方面的大学硕士与本科毕业论文水土保持方案论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
(惠州市水土保持监督监测站 广东惠州 516255)
摘 要:根据惠州开发建设项目水土保持方案的编制中存在的主要问题,提出了加强方案编写人员培训工作,提高业务水平,统一方案编制、审查标准,采用新材料、新技术、新工艺,提高水土保持绿化标准,完善水保工程建设体系,实行资质准入制度,出台新的《水土保持工程概算定额》等建议.
关键词:水土保持 开发建设项目 方案编制 惠州
中图分类号:S157 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)07(a)-0247-01
为规范编报水土保持方案的范围、审批权限及明确相关部门职责,严格控制人为水土流失危害,保护生态环境,促进经济社会的可持续发展,惠州市政府于2009年10月以市府办的名义印发了《关于加强开发建设项目水土保持方案申报审批工作的意见》.该意见的出台,对今后开发建设项目的水土保持规范管理,有效控制人为水土流失,建设绿色生态惠州具有相当重要的意义.目前,惠州市已经建立了以市水土保持监督监测站为审查组织单位、市水务局为方案审批单位的开发建设项目水土保持方案审批体系,并配备了水土保持专职管理、技术人员,为开展开发建设项目水土保持方案审、批工作打了良好的基础.近两年来,编报水土保持方案的开发建设项目逐年增多,方案的编制水平总体上有所提高,但在方案技术评审过程中发现编制的方案还是存在一些有待解决的问题.
1. 存在的主要问题
1.1 对标准规范的理解还有待加深
水土保持方案编制的依据主要是《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)、《开发建设项目水土保持防治标准》(GB50434-2008)、《土壤侵蚀分类标准》(SL190-2007)等.在审查过程中,发现多数建设类项目方案只计列整个项目试运行期的防治目标,而未列出施工期的防治目标,也未按防治分区的建设内容和水土保持措施布设情况对各分区的防治指标进行相应的调整.我们知道,开发建设项目可能发生水土流失的时段主要集中在施工期,确定施工期的水土流失防治目标,有利于正确预测评价水土保持措施的防治效益,指导施工期的水土保持措施布设.个别项目的方案甚至错误地把降雨量的增加作为扰动土地整治率、拦渣率的调增因子,缺乏对标准和规范的认真解读.
1.2 对项目及项目区缺乏深入的调查了解
由于主体工程设计资料中除地形地貌、地层地质等资料较全外,其他资料相对欠缺,需要方案编制单位和人员对项目及项目区进行详细的实地勘察、调查,收集第一手资料,在技术审查过程中发现部分方案编制人员缺乏对项目及项目区的深入调查,存在着以流域或市域情况介绍替代项目区概况介绍的情况,缺乏针对性的指导意义,由于对项目涉及行业的缺乏了解,项目情况介绍有漏项或叙述不清楚,缺少对辅助工程和临时工程的布置情况介绍.
水土保持:开发建设项目水土保持方案管理办法
1.3 防治责任范围和防治分区不准确
水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区.直接影响区的大小受项目建设区及其周边区域地形地貌、地层地质等自然条件及工程建设内容、施工工艺的影响,由于未进行实测和调查,方案中主要靠经验主观推测,缺乏一定的科学依据.
水土流失防治分区是进行典型设计的基础,应依据主体工程布局、施工扰动特点、地形地貌等进行分区,有针对性地采取必要的水土保持防治措施.有的房地产项目仅简单地将防治分区分为项目建设区和直接影响区,混淆了防治责任范围和防治分区的区别.如某工业危险废物综合处理项目的方案,仅将防治分区分为开挖边坡防治区、填方边坡防治区、平地建设区,而未能依据工程布局和施工工艺特点对平地建设区进行二级分区.
1.4 防治措施的布设和设计针对性不强
水土保持防治措施布设和设计是否合理对于保护生态环境、减少施工过程中造成的人为扰动及产生的弃土(渣)量具有重要的意义.近两年在实际评审中发现有个别方案存在针对性不强,缺乏必要依据的情况,如惠城区某输变电项目变电站的弃土场设置在沟谷边,方案采用浆砌石挡墙加浆砌石护坡,但则于未进行汇水面积测算和沟谷的水力分析,浆砌石挡墙和护坡的设置缺乏足够的设计依据,措施布设不够合理.
1.5 方案概(估)算标准混乱
《水土保持工程概算定额》是水利部2003年1月发布实施的,由于存在人工工资明显偏低、企业利润偏低、子目缺项不能满足实际需要等问题,实际操作中有些编制单位直接采用主体工程定额,有些采用水利水电工程中的水土保持定额,有的采用水保定额套用建设工程信息人工价,造成了概(估)算标准混乱.审查过程中考虑到水保工程论文范文与主体工程相比过低的话有可能无法实施,我们一般建议尽量与主体工程定额保持一致,但还是存在着独立费必须采用水保定额、标准混乱的问题.
2. 对策与建议
(1)结合新《水土保持法》学习宣传活动加强对方案编制单位编写人员的水土保持专业知识和标准规范的培训工作,提高编写人员的业务水平.
(2)按规范统一方案的编制、审查标准,加强对施工期水土流失的预测和预防,优化防治措施.取土场、弃渣场的选址及其防治措施应贯彻预防为主、保护优先、因地制宜的原则,避免对周围生态环境造成破坏.
(3)方案编制人员应本着认真负责的态度,在深入了解项目及项目区基本情况的基础上,充分理解主体工程土石方的调配、施工组织与施工工艺,充分理解项目的组成和布设,为编制具有针对性的、科学合理的水土保持方案奠定基础.
(4)遵循预防为主、保护优先、综合治理、因地制宜、科学管理、注重效益的原则.方案编制过程中要重视对水土资源的保护和综合利用,除了必要的工程措施外,应充分利用表土资源和乡土植物资源,采用植物措施进行生态修复,条件适合的要进行复垦.要敢于采用新材料、新技术、新工艺,在考虑经济效益的情况下强化生态和社会效益.对于城市规划区范围内的项目,要适当提高水土保持绿化标准,使之与主体工程的园林绿化相匹配,提高环境质量.
(5)建议水利部完善水土保持工程的建设体系,实行水保工程的资质准入制度,根据这些年的工程实践以及水土保持新技术、新工艺的发展,出台新的《水土保持工程概算定额》,把水保工程真正推向市场,给予水保工程应有的市场经济地位,促进我国水土保持事业的健康发展.
总结：此文是一篇水土保持方案论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
水土保持引用文献:
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