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本刊记者秦丽 “标准已经出台,究竟有多大的执行力度,企业该如何执行,是我们目前最关心的问题.”2010年1月4日,由中国电子工程设计院、中国环境科学研究所、中国环境科学学会、清华大学等起草制定的HJ527-2010《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》（下称《污染控制技术规范》）刚一颁布,华星集团环保产业发展有限公司常务副总经理王建明就马上向环境保护部（下称环保部）标准司打听起标准的实施细则,“标准司给我的答复是环保部正在一些地区就这一标准该怎样执行做研讨.对于标准将来是否会强制执行,他们没有明确答复我.”王建明认为,尽管《污染控制技术规范》目前是一项推荐性行业标准,但回收处理企业必须加以重视,环保部可能会加大对这个标准的执行力度.
《污染控制技术规范》已于2010年4月1日起正式实施,回收处理企业对这项推荐性行业标准表现出的关注令《电器》记者感到意外.标准更细,规定侧重污染防控
“标准主要规定了废弃电器电子产品收集、运输、贮存、拆解和处理等过程中污染防治和环境保护的控制内容及技术要求,涉及到很多技术细节.”参与《污染控制技术规范》起草,对标准内容十分熟悉的中国家用电器研究院高级工程师张友良对记者侃侃而谈.
《电器》记者在标准文本中看到,有关技术方面的要求分为总体要求和收集、运输及贮存污染控制技术要求、拆解污染控制技术要求、处理污染控制技术要求、待处置废物污染控制技术要求等,此外,标准还对企业的管理提出要求.其中,在总体要求中规定,废弃电器电子产品处理建设项目的选址和建设应符合当地城市规划的要求；应该采取当前可行的处理技术及必要措施,优先实现废弃电器电子产品及其零部件的再使用；应对所有进出企业的废弃电器电子产品及产生物分类,建立台账,并对其重量和数量进行登记；应建立废弃电器电子产品处理的数据信息管理系统,并将有关信息提供给主管部门、相关企业和机构.
张友良指出,标准在拆解污染控制技术要求中,突出了对废弃冰箱、空调的拆解,强调制冷剂与润滑油的回收,同时对废弃液晶显示屏的拆解也做出了规定.而处理污染控制技术要求则是标准的重中之重.标准详细地规定了废弃印制电路板、废弃阴极射线管、废弃硒鼓和墨盒、废塑料、废电线电缆、废弃冰箱绝热层、废弃压缩机、废弃液晶显示屏、废电机、废变压器等产品在处理过程中的技术要求.
张友良还提到标准制定时的一个细节.最早在标准讨论时,与会专家曾经就对聚氨酯硬质发泡材料进行处理时,是否对残余的发泡剂加以回收这一问题产生过争论.张友良当时主张要回收这部分发泡剂,因为世界上所有国家都要求对它进行回收处理,最终这一建议被标准起草小组采纳.记者看到标准中写明,对含有发泡剂的聚氨酯硬质发泡材料进行处理后,当发泡剂的残余量大于2%（重量比）时,应交给危险废物处理厂处置.
《电器》记者注意到,除了这些技术方面的要求,在企业管理方面,标准还规定：收集商、运输商、拆解或处理企业应建立记录制度,并且相关记录应至少保存3年以上,并接受环保部门的检查.要求较高,企业应该加以重视
中国电子工程设计院副总工程师穆京祥是《污染控制技术规范》主要起草人之一,他告诉《电器》记者,标准是从废弃电器电子产品整个生命周期中污染物防治管理的技术角度出发制定的,涉及的行业和产品种类众多,同时又对回收处理企业自身的许多方面提出要求,因此,目前真正执行这一标准的企业寥寥无几.不过,他也指出,许多企业通过改进,完全能够达到标准要求.
据穆京祥介绍,本来在标准制定时,起草组曾打算制定一些指标性要求,但是鉴于国内回收处理这一领域的发展滞后,真正意义上的正规企业很少,“如果很多要求用指标来设定,企业更加难以实施.”
一位参与标准制定人士私下对《电器》记者说,事实上目前中国的回收处理企业都没有真正按照这一标准要求去做,其中主要是污染物的走向问题.拆解企业只负责拆解,拆解后物料通常都卖给出价更高的企业,很少卖给正规企业,更不会去追踪污染物的去向.
一位回收处理企业负责人对记者坦言“我们并不是不能按照这一标准要求去做,但标准刚刚出台,我们的工厂却早已建好,不可能按照这一标准规定的规划要求重新建设.”
穆京祥深知,目前企业完全按照标准要求去执行有许多困难.“不过,未来不排除国家加强这方面的监管,我觉得企业应该重视这一标准.”他提醒企业,“国家实行拆解企业经营许可证制度,这要求必须有一定的标准去约束企业.《污染控制技术规范》同其他标准构成了一个完整的标准体系,新加入的回收处理企业应该遵照这些标准去做,管理部门今后也会按照这些标准来要求和考核企业.”
《电器》记者多方了解发现,《污染控制技术规范》引起了多家企业的关注,共有国内外60多家企业和机构参与起草,包括电子电器产品整机企业、研究机构、大专院校、拆解处理企业和回收企业等.其中,整机企业包括海尔、联想、TCL、长虹等.据穆京祥分析,家电整机企业之所以如此积极地关注这一标准,主要是因为电器电子产品生产者延伸责任的效应,他们更加关注自己缴纳的回收处理基金流向怎样的回收处理企业.
不过,一位回收处理企业人士十分无奈地对《电器》记者说：“完全按照这一标准去做,会导致企业运行成本增加很多.本来我们这些正规企业的运行成本就比别的企业高很多,再加上中国整个回收处理的利益链条没有形成,我们现在是处理一台亏一台.”
小微企业标准:【股市风向标】创业板拟推较低标准企业上市 20120328
2.010年中山黄圃家电业产值力争超过240亿元
“2010年,中山黄圃家电业产值的目标是力争超过240亿元,这将占到整个黄圃镇工业总产值的80%.”广东省中山市黄圃镇副镇长段亚平说.
2010年3月28日,中国轻工业联合会副会长兼秘书长王世成、中国轻工业联合会副会长兼中国家用电器协会名誉理事长霍杜芳、中国家用电器研究院院长邴旭卫一行到广东省中山市黄圃镇考察,段亚平着重介绍了黄圃工业体系中的重点产业家电业的现状及规划.据介绍,2002年,黄圃镇的工业产值在中山市24个镇当中排倒数第二位,然而到了2009年,就跃升到了第三位.“2009年,黄圃的工业产值为243亿元,其中家电业产值就近200亿元.”段亚平说.
据悉,中山黄圃目前有家电企业800多家,包括格兰仕、全球最大的电饭锅内胆生产企业广东强力电器（中山）有限公司及欧意电器等.“2003年,格兰仕空调进驻中山黄圃,直接带动了当地家电业的发展.2009年,格兰仕又投资13亿元,在黄圃打造冰箱、洗衣机生产基地.除此之外,强力电器也从广东廉江过来建厂,欧意电器则是从义乌来到黄圃.”段亚平介绍,“除企业外,中山技术学院也建在黄圃,2009年招收了第一批学生.这所大专院校专门为企业输送高级技工人才,下设家电、机械、食品及现代服务业四个专业.为充分利用这所学校的专业教师人才,我们把黄圃家电公共服务平台建在这所学校里,为家电企业提供服务.2010年,黄圃将致力于打造家电业的信息平台,包括专业网站、工业设计平台及公共检测机构.”另外,从交通环境上来看,黄圃镇正在兴建深水码头,而广珠城际轻轨建成通车后,黄圃距最近的南头站只有三分钟车程.另外,新的黄圃客运站也刚刚于3月26日启用.
对此,王世成表示,工业产值从中山倒数第二位到正数第三位,虽然数字很简单,但反映了一个艰辛的过程.当然,黄圃要继续发展家电产业,还需要在打造为全镇家电企业服务的技术、工业设计等公共平台上多下功夫,并通过整合等方式提高品牌知名度和竞争力.
除此之外,王世成一行还参观了正在中山黄圃国际会展中心举办,由中山市政府、中国家用电器协会及慧聪家电网主办的2010年中国小家电交易会暨小家电配件采购会（以下简称小家电交易会）.据了解,本届小家电交易会展出面积达2.8万平方米,参展商436家,强力、威王、鸿智等企业纷纷参展.“粗略统计,来自中山的参展企业约占60%.”段亚平介绍说.在观众方面,据主办方透露,到场登记买家超过2万人.“这个展会把名称落在交易和采购上,说明展会的定位很明确.”王世成说.（陈莉）
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