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本刊记者李剑锋
目前中国电视机的保有量接近5亿台,按照电视机合理使用寿命10年计算,每年约有5000万台电视机需要回收处理.不过这5000万台电视机中,绝大部分会再次进入二手市场流通,使得电视机实际使用年限达到15年.由此推算,未来5年,中国每年电视机废弃量约为3000万～3500万台.”中国电子视像行业协会行业发展部主任冯晓曦认为,每年产生的大量废弃电视机等产品,使得废弃电器电子产品资源化利用工作刻不容缓.
《电器》记者了解到,近期,中国电子视像行业协会完成了《废弃电视机回收处理基金研究》报告（以下简称报告）,该报告是《中国废弃电器电子产品处理基金研究》的分报告之一,对电视机回收处理基金的征收、补贴以及监管等方面做了详细分析.
征收水平需要考虑行业情况
据中国电子视像行业协会有关负责人介绍,从管理和成本来看,中国废弃电器电子产品处理的成本比欧洲及日本低,废弃电器电子处理厂可以通过出售经处理可再利用的材料来降低成本.但从执行上看,建立废弃电器电子产品处理体系缺少资金的支持,很难让生产商和经销商自觉投入.废弃电器电子产品回收必须要走规模化和产业化道路,只有规模化,才可以降低成本；只有产业化,有了合理的回收渠道和管理机制,才可以更好地为生产和制造业服务.做到这些,需要资金支持,由此需要征收废弃电器电子产品处理基金（以下简称基金）.
冯晓曦认为,基金的征收水平需要从三个方面进行考虑.第一,企业承受能力,这与产品的利润率息息相关；第二,处理企业的处理成本以及合理的利润；第三,回收渠道的回收成本.
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据中国电子视像行业协会提供的数据,目前电视机产品的利润率普遍偏低.中国电视机产业年产值近2000亿元,占电子信息产业的比重达230/0.但受国际金融危机影响,面临着全球经济不景气、上游供应商和下游渠道商的两端挤压、上游面板材料紧缺和论文范文暴涨、CRT电视需求骤减以及市场竞争日益激烈等多方压力,彩电整机产品论文范文不断走低,企业盈利能力普遍偏弱,近年来行业平均利润率始终徘徊在2%左右.2009年,在国家家电下乡、家电以旧换新等政策的支持下,行业平均利润率略有提高,约为2.5%.即便如此,部分电视机型号的利润仅为10～20元.
然而,废弃电视机的处理成本一直高居不下.中国电子视像行业协会分析,一台废弃电视机处理成本主要包括：回收成本、运输成本、处理成本和主要污染治理成本,总成本合计为80~110元.冯晓曦分析说,上述回收处理成本是在目前回收环节混乱不畅、处理企业开工率极低的情况下产生的.如果能建立高效的回收体系和合理的处理企业布局,经过测算,电视机的回收处理论文范文将大幅下降.
据测算,电视机经过拆解处理后,能够销售的主要包括各种塑料件、钣金件、玻璃、线路板和铜线等,可获得的收益总值约50元（根据原材料的市场论文范文波动）.
据此,中国电子视像行业协会根据每台补贴50元,测算了处理基金的规模.据分析,2009年电视机回收量在600万台以上,如果每台补贴50元,则每年需要补贴基金3亿元,再加上15%的管理费,则对基金总需求为3.45亿元.同时,近5年来,国内电视机市场年销售量始终保持在4000万台左右,市场容量趋于稳定,市场销售以产品升级为主导.按照每年4000万台,每台征收10元测算,每年征收的基金总额为4亿元.
中国电子视像行业协会在报告中指出,基金的征收必须符合中国国情,符合企业的承受能力,必须有利于保护产业的健康发展.综合电视机生产企业承受能力、处理企业的处理成本以及合理的利润、回收渠道的回收成本,现阶段中国废弃电视机征收的合理水平应为每台不超过10元.
规范回收渠道是难点
“回收是废弃电视机回收、处理与再利用的首要环节,也是最困难的一个环节.只有把被淘汰的废弃电视机通过一定的回收渠道集中起来,才能进行集中拆解与处理,从而全面控制污染.”冯晓曦指出,当前,中国废弃电器电子资源再生的一个关键问题是,全国各省市地区尚未形成一个较为完整、规范的同收体系.
中国电子视像行业协会研究显示,目前废弃电视机回收渠道主要有家电经销商的以旧换新、旧货收购商、旧货市场、走街串巷的小商贩和搬家公司.从以上5种回收渠道,可以归纳出两个特点：一是回收的目的是为了从废弃家电中盈利,而不是为了处理废弃家电；二是收购来的废弃家电都要完成二手家电和废弃家电的分流,其中将二手家电进行再商品化销售.
“各地区基本上都有自发形成的废弃电器电子回收网络,但回收过程不规范,最终用户手中的废弃电视机90%以上是由不可控制的个体和民营机构收购.这些废弃电视机一部分进入回收、处理与再利用产业,以成本最低、污染环境的方式处理和拆解；此外,还有相当一部分废旧电视机,经过简单的翻新或者维修后进入二手市场.因此,如何规范回收渠道,如何保证废弃产品进入正规拆解处理企业是一大难点.”冯晓曦告诉《电器》记者,打通电视机回收渠道,建立规范的废弃电器电子产品回收渠道,才能改变目前正规废弃电器电子拆解处理工厂“吃不饱”的现状.
符合中国RoHS指令的产品应有减免优惠
“废弃电器电子产品处理基金的征收,对电视机行业的盈利水平肯定会有影响.日前,国内彩电行业的利润较低,确保基金征收的公平性是维护行业公平竞争和基金管理的关键.”冯晓曦说.他认为,中小企业也应纳入到基金征收的范围,否则只针对大企业或者骨干企业征收,必然影响到整个产业的健康发展.
目前,论文范文正在进一步深入实施2007年3月1日起执行的《电子信息产品污染控制管理办法》,并逐步将电视机等产品纳入重点管理目录.凡进入目录的产品都将实施严格的检测和认证,产品中所包含的有毒有害物质将大幅降低.
报告分析说,国内骨干彩电企业所生产的产品基本能够满足欧盟RoHS指令的要求,极大地减轻了废弃电视机对环境的危害程度.同时,生产企业要承担供应链改造、工艺改造、污染物控制等一系列成本的增加.因此,中国电子视像行业协会建议,对能够满足《电子信息产品污染控制管理办法》的电视机逐步减免基金征收标准.
“这样就能够促使生产者尽量向绿色设计、绿色生产靠拢,从源头上控制污染材料的使用.”冯晓曦说.
在基金的使用上,冯晓曦认为,用于基金的管理论文范文应不超过基金总额的15%,其余部分用于补贴处理工厂.“将来每个省都会有2～3家正规的处理厂,而回收企业多如牛毛.因此从管理的角度来看,只补贴处理厂,通过处理厂来规范回收市场的方式无疑是最好的.”
为了确保基金在回收环节发挥最大效用,中国电子视像行业协会建议,基金的使用应公开透明,严格控制管理论文范文,确保基金在回收处理环节发挥效用,并希望公示基金的征收和使用情况.
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