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(灯塔市水务局 辽宁灯塔 111300)
摘 要:辽阳市作为国家第三批节水型社会建设试点城市,各项工作已经全面展开并取得了一定的成果,本文就辽阳市在节水型社会建设方面制定怎样的目标和要完成哪些主要任务进行了论述,旨在为相关工作提供参考.
关键词:节水 社会 目标 任务
中图分类号:TV213 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)01(a)-0251-01
2008年11月11日,辽阳市被水利部确定为全国第三批节水型社会建设试点城市,辽阳市十分重视此项工作,为此,制定了建设目标和主要任务.
1.指导思想与基本原则
辽阳市节水型社会建设试点工作的指导思想是:以党的十七大会议精神和论文范文水利工作方针为指导,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,以提高水资源利用效率和效益为核心,以建立健全节水型社会管理制度、形成节水减排机制为根本,以农业、工业和城镇生活节水为重点,以建立水务一体化为保障,综合采取法律、行政、经济、工程技术、宣传教育等措施,全面部署辽阳市节水型社会建设的主要工作,为促进经济社会发展与水资源相协调,全面建设小康社会提供水资源保障.
辽阳市节水型社会建设试点工作的基本原则:一是坚持以人为本,促进人水和谐,正确处理生活、生产经营和生态用水的关系,优先保障公民基本生活用水,合理保留生态水,彻底改变对水资源掠夺性的开发和浪费,通过提高用水效率和效益满足经济社会用水增长.二是坚持政府主导,促进公众参与.三是坚持统筹协调,促进优化配置.四是坚持制度创新,促进自觉节水.要在政府主导下,通过合理的制度安排来规范水资源供需关系变化所带来的经济利益关系的变化,形成以利益主导的节水机制,使节水成为全社会的自觉行为.
2.规划范围及水平年
规划范围:全市面积4743.25km2地域范围.
规划水平年:现状水平年为2007年.
试点期为2009年～2011年.
3.建设目标
辽阳市试点工作的总体目标是:按照科学发展观的要求,贯彻落实节约资源的基本国策,逐步建成制度完备、设施完善、用水高效、生态良好、发展科学的节水型社会.到2011年末,全市万元GDP用水量控制在138m3以下,非常规划水源替代量1450万m3.
1)农业节水目标:试点期末,全市灌溉水有效利用系数由现状0.51提高到0.54,节水工程面积率由现状20%提高到30%以上,综合亩均灌溉用水定额由现状702m3降低到635m3以下.2)工业节水目标:试点期末,全市万元工业增加值用水量由现状84.2m3降至62m3以下,工业用水重复利用率由73%提高到80%.3)生活节水目标:试点期节水器具普及率由现状61%提高到90%,供水管网漏损率由现状18.5%降至15%以下.4)水生态与环境有关目标:试点期末,超采区面积控制在220km2以内,水土流失率降至18%以下,城市污水集中处理率提高到80%,地表水功能区达标率高到65%.5)管理目标:试点期末,全市计划用水率由现状95%提高到100%,用水管理体制与管理机构逐步实现统一管理、责任明确,用水与节水制度完备和健全,节水投入稳定并有保障,开展节水宣传教育工作,提高全民节水意识.
4.主要任务
建立建全水资源管理体制与制度,建立与水资源承载能力相协调的经济结构体系,建立水资源高效利用的工程体系,建设规范的社会行为体系.
4.1 节水型社会制度与管理体系建设
深化水资源管理体制改革,建立水资源统一管理体制.完善节水法规体系,制定《辽阳市节约用水管理办法》.建立健全用水总量控制与定额管理.强化取水许可制度、水资源论证制度和水资源有偿使用制度.完善用水计量、统计和审计管理制度.加强入河排污口管理,全面实施排污许可制度.建立健全科学的水价制度,完善节水激励政策.制定节水产品认证与市场准入制度,强化节水设施和节水器具、设备质量的监管,推行节水产品认证与市场准入制度.完善节水型社会运行机制建设.
4.2 与水资源承载能力相协调的经济结构体系建设
推行清洁生产,发展循环经济.大力推进生态工业园区建设,把转变经济发展方式、推行清洁生产同结构调整、技术进步和企业管理结合起来,实现从末端治理为主向全过程管理为主的转变,促进节能降耗、资源综合利用.重点对化工化纤塑料业、冶金及金属加工业、造纸高耗水高污染行业进行节水工艺挖潜与技术改造,减少水的无效损耗和污水排放.
节水与水资源利用:水资源匮乏 各国节水有高招
发展高效节水农业和生态农业.逐步对农业种植结构进行调整,扩大蔬菜和经济作物的种植面积.加强农作物品种选育工作,积极培育耐旱的优质高效作物品种或发展雨热同期作物,采取生物节水、农艺节水、工程节水等相结合的综合节水措施,提高灌溉水利用效率.
社会发展要充分考虑区域水资源承载能力.全市重大建设项目布局必须进行科学的水资源论证.
4.3 水资源高效利用的工程技术体系建设
试点期间完成市级水量水质自动监测系统建设,实现监测数据的自动采集、传输、处理和预报.建立和完善取(用)水计量管理系统,在重点大中型灌区建设输水自动监控网络,对大中型工业企业和城市供水企业的取水实行远程实时监控.
建设生产、生活节水工程.推进农业节水工程建设,实施大中型灌区节水改造和渠系配套工程,完成石化、冶金、火电、造纸、建材等重点工业企业的节水技术改造,推广节水工艺,提高重复利用率.加快城市供水管网技术改造,推广节水器具.
建设非传统水源开发工程.大力开展废污水的综合利用,推进中水利用系统建设,建立包括企业、城市大中专院校和大型居民小区在内的污水收集、处理和回用管网系统,促进污水资源化,在规划建设污水处理设施时,要将污水处理再生利用作为缓解城市缺水的重要措施,同步规划和建设污水再生利用设施,新建城市污水处理厂必须上中水回用工程.
建设水生态系统保护与修复工程.全面实施地下水保护行动,在加大节水力度的前提下,加快实施超采区地下水恢复工程建设,禁止开采地下水,通过采取人工回灌、建设替代水源等工程措施,逐步修复地下水生态系统.
4.4 强化社会行为规范体系建设
建立政府领导,公众参与的节水机制.逐步建立和完善政府领导,公众参与的节水机制,通过建立机制、积极引导,鼓励成立各类用水户协会,参与水量分配、用水管理、用水计量和监督等工作,规范用水户管理制度,形成论文范文选举、论文范文决策、论文范文管理、论文范文监督的工作机制.
加强宣传教育,提高全民节水意识,使每一个公民逐步养成良好的用水习惯.强化节水的自我约束和社会约束,建设与节水型社会相符合的节水文化,倡导文明的生产和消费方式,建立自觉节水的社会行为规范体系.
5.结语
两年的试点工作开展情况表明,以上的目标和任务的制定是符合辽阳地区实际情况的,为全市的节水型社会建设起到了指导作用.
总结：此文是一篇节水水资源论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
节水与水资源利用引用文献:
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