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（甘肃省水利水电工程局,甘肃 兰州 730000）
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1673—9019（2012）—11—0080（01）
近几年来,我国水利水电工程建设快速发展,水利工程施工的技术、工艺、材料和装备等方面都取得了瞩目的成就.在施工关键技术上取得新的突破；通过大容量、高效率配套施工机械装备更新改造,我国大型水利工程施工速度和规模有了很大提高,在这种情况下,如何进一步提高施工组织管理水平,保证工程质量、降低工程造价已成为建设单位的重要课题.
施工组织设计是水利水电工程设计文件的重要组成部分,是编制工程投资估算、总概算和招投标文件的主要根据,是工程建设和施工管理的指导性文件.做好施工组织设计对正确选择整体优化设计方案、合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价都有十分重要的作用.
一、水利水电工程施工组织设计的特点
水利水电工程是基本建设工程中的重要组成部分,而且规模都很大,有多种功能,由多种建筑物组成,具有结构复杂、涉及因素多、影响范围广、后果影响大、建设周期长、投资额大等特点,其中施工组织的复杂性是最为显著的特点之一.
水电工程施工都在山区天然的河道上露天作业,受自然因素的影响和制约,受材料供应、机械设备供应、资金的周转和供应以及设计变更、施工中发现新问题等诸多因素的影响和制约.所以,其建筑物都是固定的,而施工中的物流、人流、资金流在时间和空间的多变性成为控制施工组织设计的条件之一.
水电工程由许多单项工程所组成,容易发生施工干扰.而且水电工程施工与一般土木建筑工程相比,施工条件要困难得多.尤其是在河流上修建的挡水建筑物,受水文、气象、地形、地质等因素影响很大,从而增加了施工的复杂性和困难性.因此,施工组织设计需要对工程总体进行统筹规划,重视现场施工的组织和管理,因时因地选择最优的施工方案,所以,动态性管理成为水电工程施工组织设计的特点之一.
投标:建筑施工动画 施工投标动画 工程施工动画
二、施工组织设计分类
通常的施工组织设计是根据工程设计阶段和编制对象的不同,分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工方案三大类.
实行招标、投标制度以后,施工组织设计分投标施工组织设计和施工用施工组织设计,投标施工组织设计是投标文件中一项不可缺少的重要部分,施工用施工组织设计则是指导工程技术人员完成工程产品的施工过程,也是按前述分三类,而且应根据总包分包的情况而编制.
㈠投标施工组织设计与施工用施工组织设计的区别
1.投标施工组织设计的作用.投标施工组织设计的作用是投标,若中标,它又是施工企业进行合同谈判,提出要约和进行承诺的根据和理由,还是总承包单位进行分包招标的重要依据.施工用施工组织设计是直接指导具体施工的,是施工单位实现既定的质量目标、进度目标、效益目标的“特别规范”.
2.投标施工组织设计是在投标前短暂期限内编制.依据是建设方的招标文件,一般不具备严格、周密、确切的施工条件,甚至工程设计图纸仅有方案(初步)设计图纸.施工用施工组织设计在合同签订后、开工前编制,施工条件全部或大部分已经落实肯定.
3.施工组织设计通常把重点放在组织施工的合理性技术上.较投标施工组织设计详细、全面,而投标施工组织设计除此之外还要涉及投标单位资质条件,协调多方经济系,以及提供必要的技术证据和信誉、资质证书等内容.
㈡投标施工组织设计与施工用施工组织设计的关系 投标施工组织设计后不能修改,其优劣直接影响中标与否.施工用施工组织设计则可根据客观条件的变化来修改、优化、补充.投标企业中标后,投标施工组织设计则可修改为施工用施组织设计,两者的关系可描述为投标施工组织设计是施工用施组织设计的基础和依据,反之是深化与拓展.
三、施工组织管理
㈠实行动态管理 工程施工过程中,不可避免地会遇到各种问题,如设计变更、自然因素等影响,各阶段施工进程的变化造成的现场方案的调整,因此必须根据变化后的现场实际进行动态管理,对施工组织设计中不适宜部分进行必要的修改、补充、优化,以达到既定的建设目标.
㈡实行分层管理 项目法施工的推行,管理层与作业层分离,以及固定工人逐步减少的情况,势必引出总承包与分包的现象,中标单位从过去的直接管理,直接技术交底,变为间接管理,间接技术交底,因此施工组织设计应进行分层管理,明确总包与分包单位、管理层与作业层的技术权限、职责与工作程序.
四、结语
施工组织设计是动态性和连续性的统一,动态性和连续性是优化施工方案的重要途径,也是降低工程造价的重要组成部分.从企业管理机制上,要始终把坚持施工组织设计作为指导性文件,赋予其权威性,在编制、审批、实施、修正与经济核算等环节,均给予足够的重视.通过编制施工技术先进、施工方案优化的施工组织设计在投标时提高竞争力,获得施工项目,在施工准备及施工过程中,应当重视对施工方案不断优化,有效地降低工程造价,提高工程效益.
（责任编辑 王丽芬）
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