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(灵寿县水产管理处,河北 灵寿 050500)
渔业统计是社会经济统计的重要组成部分,是制定渔业发展政策和措施的重要依据,还是支撑燃油补贴发放、养殖业问题研究、安全生产、项目建设等等的重要依据.
上世纪80年代以前,我国属于集体经济,渔业统计数据都是由生产大队统计后逐级上报,统计数据比较准确,随着改革开放,包产到户,渔业统计工作便一直由县级水产技术推广部门*,因为无专业统计人员且工作量大,只能采取渔民上报产量及抽检估算产量相结合的方式,统计数据的准确性难免有些偏差.为了使统计数据科学、准确,国家要求渔业统计工作从基层做起,但从目前来说,乡(镇)、村两级渔业统计工作的开展还存在着一定的困难,现就存在的问题及应对策略详述如下:
1.存在的问题
1.1县、乡(镇)两级政府部门不够重视
县政府从未就渔业统计工作下达过文件、指示,乡(镇)、村级部门也从未将渔业统计工作纳入日常工作中,渔业统计工作的开展在基层几乎是一片空白.
1.2基层统计队伍不稳定,统计人员专业素质偏低
一直以来,渔业统计工作都是县技术推广部门的工作人员*,采取渔民上报产量及抽检估算产量相结合的方式,因为不是从基层政府部门统计上来的,统计数据的准确性难免受到人们的质疑.最近两年,上级部门开始注重渔业统计工作,规定渔业统计数据应由村、乡(镇)逐级上报,但现实情况是目前村级没有统计人员,乡(镇)级也是临时设置渔业统计人员,渔业统计培训、会议等也是乡(镇)政府临时派人参加,致使基层渔业统计人员专业知识匮乏,业务能力不强,因为是*,思想上对渔业统计工作认识不够深刻,在工作中为了省时省力任由渔民上报数据,不做实地调查研究,不能够对渔业统计数据的真实性、准确性负责.并且因为统计人员的频繁调换,交接时很少履行交接手续,极易丢失原始统计资料.
1.3没有渔业统计专项经费、培训费,工作开展难度大
统计工作是一项费时、费力且见不着直接收益的工作,特别是渔业,要想统计数据的真实,需要业务素质高的专业的统计人员实地调查、抽查、科学推算,我们目前的情况是既没有引进专业学习过统计工作的人员,也无培训经费,不能拥有一支高素质的渔业统计队伍,同时,因为没有专项经费,出现谁干活谁受累,谁干活谁贴钱的现象,工作人员的积极性普遍不高.
渔业统计工作计划:酒店网络营销中的统计工作【ChinaHotel公开课20120522】
1.4渔民和基层工作人员对统计工作认识不够,不能够很好地配合统计工作
多数渔民认为我只要抓好我的渔业生产即可,这种不见效益的渔业统计工作没有实质意义,因此,在统计人员做问询时,为了交差随便说一组数字,更有甚者,在权衡利害关系(想少交一些论文范文或者为了多获一些国家补贴)后瞒报或虚报产量,另外某些渔民因为怕露富,也出现瞒报产量的行为.
基层工作人员对统计工作认识不够,任意填报渔业数据交差应付,甚至把统计数据当成争名牟利的工具,实用主义地对待、取舍、使用统计数据.
2.应对策略
县领导高度重视渔业统计工作,以文件的形式把渔业统计工作纳入乡(镇)镇、村日常工作中.
在乡(镇)、村两级设定渔业统计岗位,指定专门的渔业统计人员,对渔业统计人员定期举行专业知识、业务能力培训与岗位职责培训,从思想上使其认识到渔业统计工作的重要性,在工作中能利用所掌握的专业统计知识,换岗时按规定履行交接手续,保存好原始统计资料.
把渔业统计专项资金列入财政预算,使渔业统计工作有足够的经费保障.
向渔民宣传统计工作的意义及重要性,使渔民能够积极主动配合统计人员做好统计工作,同时,用法律的手段强化统计人员责任、渔民责任,杜绝漏报、瞒报、随意涂改等违纪、违法行为的发生.
(收稿日期:2012-12-17)
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