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童双利（福建省德化县农村发展研究中心362500）
德化县位于福建省中部、泉州市北部.全县土地面积2232 km2,其中山地面积占81. 5%,人口31.4万,辖18个乡镇、202个村（社区）,平均海拔上千米的山峰有256座,是个典型的山区县.由于受山区自然、社会、人文等因素的影响,农业基础设施薄弱,种植业机械化发展进程缓慢.本文在分析德化县农业机械化发展问题的基础上提出推进山区农业机械化发展的具体对策.
l 德化县农业机械化发展基本现状
全县农业机械总动力11.3万kW,农业机械原值10432万元、净值5830万元；拖拉机（含变形运输机）1684台,拖拉机配套耕作机具95台,微耕机73台,完成机耕作业面积1333hm2,占耕地总面积的10%；排灌机械1140台套；收获机械背负式机动割稻机11台,机动脱粒机8台；农副产品加工机械2156台,农村每3个农户拥有1台家用碾米机；油料加工机械53台；林业机械（加工）134台；养殖机械32台；农用载重汽车482辆,农用运输车234辆；农田基本建设机械23台.农机经营人数4496人（包括维修、经销人员）,农机经营总收入6958万元.农业运输、农产品加工基本实现了机械化或半机械化,但在种植业方面机械化水平提高缓慢.如何提高种植业机械化水平,是当前和今后一段时期面临的重要问题.
2.制约山区农业机械化发展的主要因素
2.1耕地自然条件较差
全县农田基本设施落后,耕地以梯田为主,坡度25以上的耕地面积8000多hm2,占耕地总面积的60%.田块小,有机无路,望机兴叹.
2.2传统农业观念较强
家庭联产承包责任制的经营模式一定程度上制约了农机化的发展.推行家庭联产承包责任制后,农民所承包的责任田插花田多,而且种植布局不一、品种不一、时间不一,不能连片作业,作业效率低,导致农业机械难以全面推广.农民整体科技意识淡薄,认为山区实现不了机械化,对发展农业机械化缺乏信心.
2.3农机化资金投入不足
农民收入水平不高,积蓄不多,投入到农业机械方面的资金甚少.财政没有更多专项农机科技推广经费,农机化新技术、新机具难以推广,农机科技发展不适应农业生产和农村经济发展的需要.
3.发展山区农业机械化的对策措施
推进山区农业机械化,要按照《农业机械化促进法》及各级政府对发展农业机械的有关要求,围绕稳粮增收保供给、加快发展现代农业的目标,正确处理好农机与农业生产经营的关系,农机与农艺的关系,农机与家庭承包为基础、统分结合双层经营体制的关系,合理选择适宜山区耕作的农业机械,加强农机的基础设施和农机社会化服务体系建设.同时,加大资金投入,引导农民适度规模经营,建立农业机械化示范基地,提高农民科技文化素质,积极推进山区农业机械化进程.
3.1合理选择机械
德化是山区县,现有耕地13333多hm2,粮食年播种面积16666hm2以上.实行家庭联产承包责任制前,曾使用大中型轮式拖拉机进行耕作,按目前耕作条件和机具适应性,有6666.7 hm2耕地可用工农-8型、东风- 12型拖拉机进行耕作,加上农田基本建设和微耕机、小型机耕船的使用,坡度较大的梯田、深泥田、山垅田绝大部分可实现机械作业.今后,应着重考虑发展耕地粮食生产机械化、蔬菜生产机械化,合理选择山区机械,推进山地开发,发展林、果树种植机械化,名优特绿色农产品生产机械化.
3.1.1水稻种植水稻是德化县粮食生产主要品种,水稻生产劳动强度大、效益低.在市场经济条件下,随着农村产业结构的优化调整,要改进水稻耕作栽培技术,尤其是加快水稻生产机械化的发展,努力实现水稻耕作栽培“轻型化”和品种结构“优质化”.水稻生产主要有4个环节——耕、播、管、收,每个环节需相应的装备,以求达到节本增效.鉴于德化县自然条件,宜采用下列机械设备：①耕.耕翻整地,可选工农-8型、东风- 12型拖拉机配套旋耕机,单、双铧犁,驱动圆盘犁,微耕机.②播.传统方法是育秧、拔秧、插秧.机械化作业是工厂化育秧、机械抛秧、机械插秧.由于德化县的自然条件及水稻品种还不适应,只能选用水稻直播机械技术进行推广应用.水稻直播是一种不需要秧田,不用育秧、拔秧、插秧,直接用谷种播到大田的技术,具有省工、省力、低成本、一次性完成种植的特点.日前水稻直播适用的机械主要机型有两种：一种是沪嘉J -2BD - 10型,该机结构简单、质量轻,操作维修方便,走线好,播量均匀,工效高,每小时可作业3333 m2,每667 m2成本14元,每台参考价5500元；另一种是半机械化直播机,漳州产,参考论文范文1000元.③管.化肥深施、病虫害防治、抗旱抽水,采用相应机具化肥深施机械、机动植保机械、抽水机械,节本增效,减少污染,有效灌溉.④收.德化县只能选择小型割晒机、背负式割稻机、机动脱粒机、人力脱粒机、烘干机等设备.
3.1.2马铃薯、蔬菜种植马铃薯、蔬菜种植较繁重的工作是土壤耕翻整地,宜选水稻通用耕作机械.
3.1.3 农田基本建设、土地开发、造林种果 主要在于整地挖穴,宜选用挖掘机.实践证明,使用机械工效是人工的几十倍,节约成本论文范文高达60%,且作业质量高.同时,机械作业到哪里,哪里就有了机耕路,为日后发展园林管理机械和化肥、农药、机械运输创造了条件.
3.2夯实发展基础
山区自然条件差,农业基础设施较为薄弱,发展农业机械化一方面要注意机型选择,另一方面更重要的是打好农机化发展基础,推进农田基础设施建设与改造.要合理规划布局,大力开展土地开发整理,实施沃土工程、中低产田改造,提高耕地质量,加快建成一批标准稳产农田.要加大农村道路、电力等的投入力度,改善农业生产环境.对于连片面积大的农田,要适时开通机耕路,保证农机具能顺利开进田间地头,为农机化创造条件.
3.3严格资金投入
论文范文、国务院及农业部有关文件中明确指出,各项农业投资、贷款、拨款中应将农机化列项.国务院论文范文、农业部《中国农业综合产出的贡献率》项目组,对比了各类物质投入对种植业综合产出的贡献率,提出“农机化项目的比重可占农业投资的15%~20%,各地根据情况可适当提高”.要严格按照论文范文的有关要求,落实和完善扶持政策,执行“多予少取放活”的方针,对新购置用于粮食生产的机具给予30%的资金补贴,扩大农机具补贴范围,建立健全促进农机化发展的长效机制,鼓励农民购买、使用农业机械.
3.4引导规模经营
德化县农村劳动力大量向外转移,第一产业的劳动力普遍年龄较大,种田户越来越少,因此必须推进土地适度规模经营,提高土地综合利用率.在稳定以家庭联产承包为主的经营体制的基础上,明确所有权,稳定承包权,搞好使用权,按照自愿、有偿的原则,引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,引导专业大户、家庭农场、农民专业合作社等发展多种形式的土地适度规模经营,为农业机械化的发展创造条件.
3.5建立示范基地
发达国家实现农业现代化,都从实现农业机械化的基础上开始.要建立农业机械化示范基地,做好先进适用新技术、新机具的试验和示范工作,提高农机新技术推广使用成效.要不断完善上涌、美湖2个县定农业现代化示范基地,逐步培育成为农业机械化示范基地,有计划地组织农民,特别是农村“六大员”到示范基地参观学习,更快掌握、普及农业机械的应用技术,促进新机械、新技术的推广应用.
3.6强化技术培训
努力提高农民和农业经营组织的基本素质和经营能力.农业机械一般科技含量较高,在劳动者文化素质不高的情况下,如果不能熟练掌握机具操作技术,使用维护不当,必然会影响使用效果和缩短机械的使用寿命,增加论文范文,甚至引发事故.因此,要加强农机化技术培训,采取集中和分散的培训方式,强化农民对农业机械,尤其是使用维护保养、各零部件间隙调整规范及各类故障的排除方法等知识的培训,全面提高农民的操作技能和维修、保养能力,解决农民使用机具的技术难题,提高整体作业水平.
3.7做好农机服务
鼓励和扶持发展多种形式的农业机械服务组织,注重培育和发展农机大户.要大力发展农机具供应、维修,引导机耕、机播、机械植保、机收、加工运输等服务实体,形成多层次、多功能的农机服务网络体系,不断增强和完善服务功能,提供产前、产中、产后服务,提高农机服务水平.要加强信息服务,建立和完善信息搜集、整理和论文范文务体系.要努力扩展农机应用范围,巩固农机运输服务系列,推进土地农机作业服务系列,拓展农机加工服务系列,延长服务链,提高机械使用率和经营效率,增强农业机械服务“三农”的能力.
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（责任编辑：杨小萍）
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