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产业区域论文范文

摘要：基于产业经济学视角探讨了阻碍西部地区城镇化发展的四大因素,分别是三次产业发展水平不高,产业结构亟待完善；产业内部链条收缩,产业关联不够紧密；资源禀赋制约严重,产业布局亟待优化；市场机制尚不健全,产业政策有待调整.进而提出了调整产业结构、延伸产业链条、优化产业布局、变迁产业政策等相应的措施和对策.

关键词：城镇化；产业发展；动力；西部地区

中图分类号：Ｆ３２３文献标识码：Ｃ文章编号：0439－８114（２０14）03－0708-05

Analyses of Motive Force of Urbanization Development in Western Region

from Perspective of Industry Economics

ＺＨＡＯＧｕｏ－ｆｅｎｇ１,ＤＵＡＮＬｕ－ｆｅｎｇ２

（１．ＩｄｅｏｌｏｇｉｃａｌａｎｄＰｏｌｉｔｉｃａｌＴｅａｃｈｉｎｇ, ＸｉｊｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ, Ｘｉ’ａｎ７１０１２３,Ｃｈｉｎａ；

２．ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＩｎｄｕｓｔｒｉａｌＥｃｏｎｏｍｉｃｓ, Ｘｉ＇ａｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＰｏｓｔａｎｄＴｅｌｅｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ,Ｘｉ’ａｎ７１００６１,Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄｏｎｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｓ, ｆｏｕｒｍａｊｏｒｆａｃｔｏｒｓｈｉｎｄｅｒｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｗｅｓｔｅｒｎｒｅｇｉｏｎ were explored． The first factor ｉｓｔｈｅｌｏｗｌｅｖｅｌｏｆｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｒｅｅｔｉｍｅｓｉｎｉｎｄｕｓｔｒｙａｎｄｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅ is ｕｒｇｅｎｔｌｙｎｅｅｄｅｄｔｏｂｅｉｍｐｒｏｖｅｄ．Ｔｈｅｓｅｃｏｎｄ factor ｉｓｔｈｅｃｏｎｔｒａｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｎｔｒａ－ｉｎｄｕｓｔｒｙｃｈａｉｎｒｅｓｕｌｔｉｎｇｉｎｄｅｆｅｃｔｉｖｅｔｉｇｈｔｎｅｓｓｉｎｒｅｌａｔｅｄｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ．Ｔｈｅｔｈｉｒｄ one ｉｓｔｈｅｓｅｖｅｒｅｌｙｃｏｎｓｔｒａｉｎｅｄｒｅｓｏｕｒｃｅｅｎｄｏｗｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ is ｕｒｇｅｎｔｌｙｎｅｅｄｅｄｔｏｂｅｏｐｔｉｍｉｚｅｄ． The fourth ｏｎｅｉｓｔｈｅｉｍｐｅｒｆｅｃｔｍａｒｋｅｔｍｅｃｈａｎｉｓｍ, ｒｅｑｕｉｒｉｎｇｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｐｏｌｉｃｙｔｏｂｅａｄｊｕｓｔｅｄ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ sｏｍｅｍｅａｓｕｒｅｓａｎｄ advices ａｂｏｕｔｈｏｗｔｏａｄｊｕｓｔｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅ, ｅｘｔｅｎｄｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｃｈａｉｎ, ｏｐｔｉｍｉｚｅｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｌａｙｏｕｔ, ｃｈａｎｇｅｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｐｏｌｉｃｙａｎｄｓｏｏｎ are proposed．

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ；ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｍｏｔｉｖａｔｉｏｎ；ｗｅｓｔｅｒｎｒｅｇｉｏｎ

城镇化作为人类文明进步的重要表现,是伴随着经济、生态、社会和文化等诸方面全面转型的动态过程.城镇化过程集中体现为乡村散居人口、劳动力和非农业经济活动逐步向城镇聚集,同时城镇文化、社会生活方式以及文明程度不断向乡村渗透和扩张,直至城乡融合形成一体化格局,成为区域经济发展新的增长极.我国的城镇化比率由１９７８年的１７．９２％［１］急剧增加到２０１１年的５１．２７％［２］,经历了一个持续快速发展的过程,这一过程作为我国经济发展的又一个结构性转换和城乡关系演变的一个新阶段,对于西部地区发展的重要意义更是不言而喻.截至２００９年,我国西部地区城镇化比率仅为３９．４％［３］,西部地区城镇化发展滞后不仅反映了区域城乡分离依然严重,更是体现了区域内乡村城镇化发展的动力不足.怎样为西部地区城镇化发展注入强大动力,助推其在城镇化过程中迎头赶上全国发展水平,本研究拟从产业经济学视角对西部地区城镇化发展的动力因素给于解读,以期对论文范文西部地区城镇化发展的动力阻滞进行有益的探索.

１西部地区产业发展与城镇化的内在关系

西部地区城镇化过程就是由产业结构的非农化引发的乡村生产要素不断向城镇流动和集中,在城镇体系不断升级演变的同时,乡村的生产方式、生活方式逐步与城镇接轨,最终实现城镇与乡村这两个不同特质的经济社会单元和人类聚居空间,在一个相互依存的区域范围内谋求融合发展、协调共生的过程.

随着生产力的发展,人口、资金、信息和物质等生产要素在城乡间自由流动,城乡经济、社会、文化相互渗透,相互融合,高度依存.而引发乡村向城镇变迁这一过程的动力就是城乡产业的发展和调整,随着城镇化和乡村非农化的发展,分散的乡村居民开始有意识地向交通便利、基础设施完善的地方集中,逐步形成新的城镇,在非农产业的经济活动中享受现代生活方式和文明,逐渐摆脱自然环境和旧有观念的束缚.反过来,非农产业的发展以及城镇本身固有的聚集效应和规模效应在提高人口素质、促进社会结构转型的同时延伸了产业链条,缩短了经济创新周期,加速了新兴技术的传播,有效改善了区域经济的增长方式.

２产业发展视角下的西部地区城镇化制约因素

城镇作为现代区域社会经济要素及产业的空间载体,其发展是伴随着新兴产业的不断扩张和夕阳产业的及时淘汰动态的变迁过程,其实质是由生产力的变革引起人口和其他经济要素从农村向城镇转移的过程,表现在生产方式上就是产业结构、产业关联度、产业空间布局以及产业政策的不断调整与动态平衡的过程.产业发展过程中这一不断调整与动态平衡对区域城镇化具有至关重要的作用,就西部地区而言,制约区域城镇化发展的产业因素主要有以下几点.

２．１三次产业发展水平不高,产业结构有待完善

西部地区第一产业还停留在传统的劳动力密集型生产阶段,加上区域自然环境以及第二、三产业发展滞后的影响,大量青壮年劳动力从第一产业向沿海等发达地区的第二、三产业转移,导致从事第一产业的仅为老弱妇孺,既难以提高第一产业的剩余产品,又阻碍了新技术等生产要素的进入,更难以为区域城镇化发展提供充足的初始动力.第二产业虽然比重较大,但受区域自然资源禀赋影响严重,多以能源、煤炭、石化、采掘、原材料和初级产品加工为主,设备、技术陈旧且产能落后,“三废”排放极为严重,由于受资源存量、矿藏品性、区域地形地貌和配套基础设施的影响和制约,生产大都处于初级化阶段,难以担当区域城镇化发展的基本动力.第三产业发展与全国平均水平最接近,但这并不表明西部地区的第三产业比较发达,因为评价产业结构先进与否的标准除了产值指标,还应看其产业内部构成的现代化程度,西部地区第三产业主要集中于传统的商品流通业与旅游业,信息、金融等新型第三产业发展则均较落后,而且由于改革滞后等原因,人员素质与现代服务业发展要求有较大差距［４］,不仅缺乏促使区域内居民增收的能力,而且难以为城镇发展提供后续动力.

２．２产业内部链条收缩,产业关联不够紧密

西部地区近年来由于青壮年劳动力从第一产业流向中东部地区第二、三产业的人数较多,致使区域内第一产业从业人员数量、质量都呈现下滑趋势,进而引起第一产业在发展过程中内部链条收缩严重,不仅难以为区域内第二、三产业发展提供剩余农产品,也很难为第二、三产业的发展提供充足的人力资源.受第一产业影响,第二产业基本停留在初级均衡阶段,产业上下游关联度极其松散,难以进行新的技术开发,不仅不能满足三次产业间自身发展的技术需求,更难以满足西部居民自身的生活需要.加上第二产业受区域自然资源禀赋制约较为严重,过于依赖产业的外循环,产业链条有待延伸,以加强产业内部关联度.西部地区第三产业由于受地域自然环境影响,不仅产业链条过于简短,投入产出不甚合理,而且上游和下游产业开发不足,加之产业发展以商品流通业和旅游业为主,缺乏前向和后向关联,不仅难以使三次产业发展形成环向关联,更难以为区域城镇化发展构建强劲的动力机制.

２．３资源禀赋制约严重,产业布局有待优化

西部地区各次产业空间布局受资源禀赋制约极为严重,产业空间布局杂乱无序.第一产业由于受区域土地资源、水资源等自然条件的限制,加上近年来恶劣气候环境和大规模干旱的影响,导致可耕种土地面积锐减.且可耕种的土地大多属于中低产田,不但规模小,而且极不规则.大量农副产品由于道路、交通运输等条件的制约难以为居民增收以及城镇化发展提供资金支持.第二产业受资源存量、品性、地域、交通以及埋藏深度等影响,难以人为对其进行空间布局的合理安排.同时个别农副产品加工企业又远离资源产地,交通运输不便使得现有的农副产品加工企业原料收购难度加大,成本提高.相反,农户富余农副产品又因无法销售、无人收购而大量积压.这不但挫伤了农民从事第一产业生产的积极性,而且也无法使现有第二产业形成健康的良性循环.西部地区第三产业中的旅游业受制于资源禀赋存量及差异性,深度开发不够,同质化倾向严重,尚未形成具有较强影响力的品牌；同时受土地状况、社会发展现状、科学技术水平以及居住分散程度等因素的影响,第三产业发展极为迟滞.

２．４市场机制尚不健全,产业政策有待调整

经历改革开放以来的西部大开发,西部地区正处于从计划经济体制向市场经济体制、从传统农业社会向现代工业社会、从被动封闭保守到主动对外开放三重转变的重要转型时期.

西部地区第一产业的内循环市场机制尚不健全,大量对中东部发达地区来说比较稀缺的农业资源,比如西部地区的绿色家畜家禽、绿色果业、绿色木竹制品、稀缺中草药、民间传统工艺品等都尚未形成具有重要影响力的品牌,很难成为区域城镇化动力机制的支撑点.第二产业发展中对资源禀赋的依赖性太大,过于注重初级开发,精深加工不够且资源税费体制不尽合理.过度开发虽在短期内增加了区域财税收入,但环境破坏造成持续发展难以为继.长远来看不仅难以促进区域产业结构的持续合理化与高级化发展,更难以为区域经济发展与城镇化提供持续动力.第三产业发展受耕读传家思想的影响严重,存在着大量的盲从性和不认同感,加上从农业领域退出的劳动力资源素质普遍不高,难以满足高端服务业和新兴第三产业发展的需求,使得现有第三产业存在规模小、管理混乱、配套设施欠缺、服务意识较差等问题,这在一定程度上制约了西部地区市场机制的健全和产业政策的调整.

３产业发展视角下西部地区城镇化发展对策

西部地区要通过城镇化发展弥合区域差距,在发展工业化、信息化、城镇化和农村现代化的过程中迎头赶上,其抓手和核心应该是通过产业发展和调整以促进城镇化,集聚工业化和信息化发展的诸多生产要素,并在城镇化过程中促使乡村产业非农化和农业富余劳动力的有效转移以实现农村现代化.其主要思路和举措有以下几点.

３．１调整产业结构,完善区域城镇化发展动力

产业结构的非农化转换与发展促使经济要素在不同产业及地域间的流动是影响乃至决定区域城镇化发展的关键所在.

西部地区要把产业结构转换与发展作为城镇化发展的动力机制,首先是要实现产业结构在宏观上由以农业发展为主向以工业和服务业的发展为主转换.通过区域内第二产业和第三产业在整个国民经济构成中所占比重的逐步提高来加快区域城镇化发展水平；同时区域城镇化过程本身就是以农业为主的就业方式向非农化就业方式转移和集中的过程,其转移速度的快慢,也对西部地区城镇化发展水平产生着直接影响.其次,进一步在中观上增强西部地区三次产业间的协调性,为区域城镇化增添动力.截至２０１０年,西部地区三次产业比例为１３．１∶５０．０∶３６．９,而同期东部地区为６．３∶４９．４∶４４．３,产业结构影响资源分配格局［５］,进而导致区域边际增长难以为继,城镇化发展动力不足.要通过农业新兴实用科技推广、人力资源素质提高等方式尽快降低第一产业所占比重；提升、改造以资源采掘、加工为主的第二产业；拓宽第三产业发展方式和服务领域.促使三次产业在西部地区协调和优化发展,使得区域城镇化的初始动力、基本动力和后续动力能够有效衔接,共同助推区域城镇化发展.

最后,就微观角度而言应该加快各次产业内部结构的高度化与合理化调整.针对西部地区第一产业比重偏高、耕作技术落后、生产方式传统且市场化水平偏低的特点,按照地域特色,结合区域第一产业发展的实际情况,着力提高人力资源素质,强化科技兴业意识,确保新兴农技推广普及.通过绿色农业、特色产业、农副并举、种养结合、先进技术、错位生产,推行“高产、优质、高效、生态”农业以增强第一产业助推城镇化发展的初始动力.第二产业应尽快结合地域资源特点选定主导产业和支柱产业,积极扶持潜导产业,对衰退产业、夕阳产业和淘汰产业加大改造力度,推进区域传统劳动密集型产业向资本密集型、技术密集型产业转型,进而增强西部地区城镇化发展的基本动力.第三产业应加快文化创意、生态旅游、信息服务、金融保险、文化娱乐、旅游休闲等产业的发展,拓宽第三产业发展渠道,吸纳第一、二产业富余劳动力资源,协调三次产业在动态中的平衡发展,为区域城镇化提供持续动力.

３．２延伸产业链条,增强区域城镇化发展动力

产业关联是指在经济活动中各产业之间通过产品供需而形成的广泛、复杂和密切的技术经济联系.这种关联主要体现在产品的供需方面和产业的技术供给方面［６］.西部地区现有三次产业由于各自内部收缩,不仅导致产业关联极为松散,而且影响到各次产业之间产品的供需和技术的供给,进而使城镇化发展动力严重不足.

为此,第一产业应该在保障粮食生产安全的前提下,向多元化、链条化、特色化、规模化转变,延伸产业链条,提升改造原有的传统耕作技术,大力推广使用新兴实用农业耕作方式,为区域城镇化提供大量农业富余产品,这些富余产品不仅应该包括粮食、蔬菜、肉蛋奶等食物型产品,还应该包括充足的棉花、烟叶、油料等半成品性原料,以保障区域城镇化过程中非农化人口的生产生活需要.同时在第一产业内部应该大力推广兼业化经营和深化分工合作,努力挖掘地域特色资源,依托资源禀赋优势,使大量农业富余劳动力就地转移,发展果业、林木业、编织业、绿色养殖、无公害种植等行业,实行种、养、加结合,农、副业并举,区域内错位生产等方式,改变传统农业的单一生产模式,促使产业链条延伸.

区域产业结构:着眼京津冀协同发展第四届京交会助推服务产业区域融合北京新闻 160509

第二产业作为西部地区城镇化的基本助推力量,应该从单一的资源采掘、初级加工向精深加工、循环生产、低碳发展转型.其生产不但要满足区域原有人口和新增非农化人口对生活消费品的需要,还要满足各次产业发展对原材料、技术、产品等的需求.同时第二产业要通过自身聚集效应、极化效应、涓滴效应等促使原有的零散企业逐步向企业群、产业群集聚,在延伸产业链条的过程中加快区域第二产业转型升级,以科学发展观为指导,按照新型工业化道路的要求搞好西部地区经济社会发展,进而增强西部地区城镇化的发展动力.

第三产业发展要推陈出新,逐步引导其向具有高科技的产业发展,摆脱简单的衣、食、住、行等商业流通活动,积极向为生产发展服务的广告、运输、批发、零售、金融、房地产等行业渗透,把文化创意、生态旅游、医疗保健、绿色工艺品等作为未来第三产业发展的方向.同时通过第三产业的发展增强区域城镇化的吸引力,吸纳较多的人力资源、技术和资金.因为第三产业多为劳动密集型和知识、技术密集型行业,不仅能够加快农业人口的非农化进程,增强城镇化动力,还有助于提升区域整体国民经济质量和效益.

３．３优化产业布局,助推区域城镇化发展动力

产业布局是指产业在一国或一地区空间范围内的组合与分布.任何产业都要有自己的空间载体——产业的空间实现形式.没有产业空间载体的变换,就不可能有产业结构的全局高度化,城镇即是这个空间载体的主角,而城镇化是产业空间实现方式的主要形式.西部地区除部分大中城市外,城乡二元结构仍然占主导地位,农业经济成分比重较大,工业经济发展进程缓慢落后,第三产业蓄势待发,导致城镇化发展受阻严重.为此,西部地区城镇化发展中应该遵循“因地制宜、发挥优势、统筹全局、兼顾效益、有分有合、持续发展、注重均衡、谋划长远”的原则对三次产业布局进行优化调整,以论文范文城镇化发展动力的阻滞因素.

第一产业应该结合区域土地、劳动力、水资源、气候、植被等资源禀赋,优化产业结构和空间布局,按照资源禀赋的地域分异规律实施宜耕则耕、宜林则林、宜牧则牧、退耕还林还草和综合治理修复生态环境,在实现对各类农业资源禀赋巨大潜力深度开发的同时,为区域城镇化构建良性发展的生态屏障.同时在区域内按照资源比较优势构筑各种特色农业产业带,发展特色产业,变同质化种养为差异化发展,实施错位生产,变资源优势为产品优势和经济优势.促使现有棉花、毛皮、林产品、农副产品、中药材等原材料生产和加工基地做大做强并向产业化和适度规模化方向发展,进一步提高农副产品附加值.对农用土地采取符合地域特色的“农业土地银行制度”,以解决特色农副产业发展的土地、劳动力、资金等现实困扰因素.

第二产业的合理布局应充分照顾到区域内资源禀赋特色、运输成本、人口消费水平、交通基础设施、市场依赖性、科学技术潜力等因素.加快对现有西部地区能源、煤炭、石化、采掘等第二产业的循环化科技改造,通过新的生产技术的引进在改变产业结构的同时实现产业布局的优化.对个别资源枯竭型产业和工业企业实施关停并转,通过回填、绿化、复垦、移民等措施在调整转型中优化产业空间布局.因地制宜,大力发展绿色环保木竹制品,充分挖掘民间艺人的工艺品技艺,使其与新工艺结合,推陈出新；加快西部地区第二产业结构升级换代和布局的空间优化,由作坊型、零散型、兼业化向规模化、集约化、规范化过渡.

充分利用西部地区劳动力价值低廉的特点,促进第三产业发展,加快第三产业向知识密集型、经济服务化、科技支撑化转变,在优化区域第三产业布局的同时提升产业内涵,不仅能增强第三产业对区域城镇化发展的助推力量,还可以通过第三产业在全社会各领域内的全面渗透改善和提高区域内居民的思维方式、生活方式、行为方式、价值观念和文化素质,以达到全方位推进区域城镇化发展的目的.

３．４变迁产业政策,论文范文区域城镇化发展动力阻滞

产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和.其主要功能是弥补市场缺陷,有效配置资源；保护和扶植幼小的战略产业；熨平经济震荡；发挥后发优势,增强产业发展的适应能力.就西部地区三次产业的发展而言,急需变迁产业发展政策,以论文范文区域城镇化发展所需要的人口、土地、资金和市场等动力阻滞.

第一产业应该大力推行城乡一元化户籍制度,以合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件,引导农村剩余劳动力自愿平稳有序转移,逐步剥离依附在户籍上的福利制度,实行城乡统一的户口登记管理体制［７］.推行“土地银行制度”,让农民把不愿耕种的土地交给类似银行的*机构,再由*机构出租给其他集体或农户集中经营,农民从中收取一定租金,这样既可解决土地撂荒和闲置问题,又可解决土地规模化经营的难题,农民既可收取一定租金,还可进入新的土地经营公司务工获得打工收入,形成多赢局面.加快农林产权体制改革,以谁投资、谁经营、谁受益为基准,以改善农业生产系统的生态条件和提高经济效益为目的,建设区域农业生态系统的环境系统.加快区域第一产业的内部循环,充分挖掘全国稀缺而西部富余的农副产品资源,在理顺市场机制的过程中,推进品牌化建设,提升影响力和知名度.

第二产业应加快资源税费体制改革,改变传统资源计税体制的从量征收为从价征收,使资源消费与税费征收更趋合理,让区域资源采掘能真正造福当地居民,提升区域财政收入,加快探讨实施生态财富购买机制.生态环境是一种战略资源,具有明显的社会公益性和区域性特点［８］.为了解决“少数人负担,多数人受益”、“贫困地区负担,富裕地区受益”和“上游负担,下游受益”的问题,西部地区应尽快建立以政府为主导的生态购买机制,建立生态效益的评估机制与支付机制等,确保生态建设的劳动价值得到有效补偿.

第三产业的发展应该更新理念,提升劳动者素质,促使普通大众对第三产业就业和从业有更多的接受和认同.同时在现有第三产业的服务意识、管理方式、品牌潜力、配套设施、发展规模和差异化发展上进行规范和扶持,促进第三产业在西部地区以“优质服务、标准管理、做强品牌、做大规模”为目标健康发展,为区域经济和西部城镇化发展增添力量.

４结论

城镇化发展的动力是区域诸多复杂因素的综合作用,西部地区的城镇化发展更是如此.区域产业结构重心沿着第一产业、第二产业、第三产业的顺序逐步转移,这必须伴随有相应城镇化的发展,因为任何产业都要有自己的空间载体,产业的空间实现形式——即城镇化是产业发展和实现的主要形式,产业结构的调整和完善主要依托城镇化来进行,而城镇化的主要动力又是由产业结构调整升级、产业链延伸、布局优化以及政策变迁所引发的.

参考文献：

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［７］张沛,段禄峰．从主体功能区建设审视西部城镇化发展［Ｊ］．商业时代,２００９（４）：９３－９４．

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总结：这篇产业区域论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。

区域产业结构引用文献: