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时代的发展,使我国新农村公路建设出现了新的特点.新农村公路建设成为农村基础设施建设发展的重点.由于市场经济的形成和发展,出现了多元化的经济结构；资源、能源、市场的竞争更加激烈,对环境保护、生态平衡的要求更高.科技发展促进了基建的发展,集资、合资、贷款、发行债券、出售股票等多种渠道集资,给经济分析带来丰富的、新的内容,促使经济评价内涵、指标体系、评价方法需进一步完美充实.1经济评价的内涵
所谓经济评价,是指为了确定一个项目的价值、质量和可取性所做的研究.其核心是评价和确定一个项目的成本与效益之间的净值,或者说一个项目的效果得失之差值.经济评价是项目可行性研究的重要组成部分,是项目决策的经济依据,也是项目建议书和设计任务书审批和控制投资数额的依据.目前,我国项目的经济评价分为财务评价和国民经济评价.
我国的投资项目财务评价,与国外的通常做法存在一定的差距.突出表现在将项目与企业分离开来,将项目的财务评价与整个企业的资本预算、理财活动相分离,按照所谓投资估算、资金筹措、盈利能力分析、债务清偿能力分析的逻辑过程进行分析,突出体现了计划经济时代的理财思路.
国民经济评价从资源配置的角度评价项目的论文范文和效益,分析项目经济的可行性.把项目的投入物分为可贸易货物、不可贸易货物和其他投入物（包括房屋）等3类.通过机会成本测算影子论文范文,通过社会折现率评价并计算项目的净现值和内部收益率等同民经济评价指标,并进行其他方面的国民经济评价.
财务评价与国民经济评价的本质区别在于财务评价是从财务管理、论文范文收支的角度评价项目,所涉及的是与“金钱”有关的问题,而国民经济评价是从资源配置的角度来评价项目,所涉及的是资源使用是否合理问题.从广义上讲,财务评价包括宏观和微观两个层次,微观层次的财务评价就是项目层次的投资方案的财务评价和融资方案财务评价,宏观层次的财务评价应是从国民经济角度评价项目对国民收入、GDP等的货币收入贡献及其有关的宏观层次问题.与此对应,国民经济评价也应包括微观和宏观两个层次,微观层次的国民经济评价即项目层次的经济评价,其理论基础上要是根据微观经济学的有关均衡、支付意愿、消费者剩余、机会成本等理论推导出反应项目所处特定区域的资源“真实经济价值”的影子论文范文体系,评价项目在特定区域的微观层次的资源优化配置状况,一般采用UNIDO法和L-M法（也称OECD法）.宏观层次的国民经济评价,应从项目的宏观区域经济影响的角度,重大项目应从整个国民经济的角度,评价项目对影响区域及整个国民经济的资源配置,如对区域产业结构升级的影响、对培养区域拳头产业的影响、对国家经济安全的影响、对提高国际竞争力和发展民族经济的影响,对区域之间经济平衡发展的影响等.2 新农村公路建设项目经济评价原则2.1论文范文、效益范围对应一致的原则 新农村公路建设的项目经济评价效益和论文范文的范围划分应是：凡此项目为国民经济所做的贡献均计为项目的效益,一般评价是只计算直接效益.
直接效益主要指可用货币形式表现的项目产出物的经济价值.在新农村公路建设项目中,这种效益主要表现为：有此项目相对于无此项目形成的降低运输成本、旅客节约时间及减少交通事故效益.论文范文是指项目投入物的经济价值.
在确定效益和论文范文范围过程中,应本着效益和论文范文对应一致的原则,国民经济评价时应对效益和论文范文按影子论文范文进行调整.2.2采用“有”、“无”比较法的原则所谓“有”是指实施项目后的将来状况,“无”是指不实施项目时的将来状况.在识别项目的效益和论文范文时,需注意只有“有无对比”的差额部分才是由于项目的建设增加的效益和论文范文,即增量效益和论文范文.有些项目即使不实施,现状效益也会由于各种原因发生变化.采用有无对比的方法,就是为了识别那些真正应该算做项目效益的部分,即增量效益,排除那些由于其他原因产生的效益；同时也要找出与增量效益相对的增量论文范文,只有这样才能真正体现项目投资的净效益.2.3计算期采用统一论文范文的原则采用同一论文范文,并不意味着项目在计算期内的投入物和产出物的论文范文固定不变,只是由于影响物价变化的因素太多,太复杂,难于预测；况且,在多数情况下,论文范文有涨价因素,效益（收入）也有涨价因素,两者有交叉作用或相向作用.为方便与各方案、各行业、各部门做项目比较,不再考虑物价上涨因素.如果有的项目物价上涨因素非常剧烈或者项目要利用外资,为了便于做贷款偿还能力的分析,可将物价上涨因素作为影响项目评价的重要因素之一进行敏感性分析.2.4计算年限统一的原则公路建设项目经济评价计算年限为建议年限加公路投入使用后的预测年限,投入使用后的年限原则上按20年计算.
建设项目经济评价:02[中级经济师]房地产投资项目经济评价1
经济评价的计算年限,往往易与项目的使用年限、设计年限相混淆.项目的使用年限是指公路开通使用起到公路改线废弃或下一次重大改造时的年限.项目的设计年限是和各级公路所能适应的年平均日交通量即远景交通相联系的.2.5动态分析与静态分析相结合,以动态分析为主的原则我国于1987年和1993年由国家发改委和建设部发布实施的《建设项目经济评价方法与参数》第一版和第二版,都采用了动态分析与静态分析相结合,以动态分析为主的原则制定出一整套项目评价方法与指标体系,并一直沿用至今.2002年由国家发改委论文范文发文试行的《投资项目可行性研究指南》同样采用这条原则.2.6基础数据确定中的稳妥原则经济评价中需要的大量基础数据都来自预测和估计,难免有不确定性.在基础数据的确定和选取中遵循稳妥原则是十分必要的.3新农村公路建设项目经济评价指标体系及评价方法3.1新农村公路建设项目经济评价指标体系我国新农村公路建设项目经济评价指标体系以及考虑资金时间价值的论文范文流量分析为主体,形成了一整套系统的,既是国际上能接受的,又符合我国特点的经济评价方法体系.
笔者多年从事公路建设项目的经济分析及预测、交通量分析及预测、投资估算、概预算、经济评估.根据经验、相关资料和目前宏调控政策分析,笔者认为,新农村公路建设项目国民经济评价中应加强经济评价指标的风险分析；为充实国民经济评价内涵,可以考虑以下指标.3.1.1土地利用率 国民经济评价中应分析土地利用率,即新农村公路建设项目路基所占面积（路线长度与路基宽度的乘积）与该项目所征用的土地面积的比率,可按土地相关类别如旱地、荒地、果园、水田和林地,分别计算相应的旱地利用率、荒地利用率、果园利用率、水田利用率和林地利用率.
计算公式为：土地利用率等于路基所占面积／项目所征用的相应类别土地面积
这样,才能真实地对新农村公路建设项目中占用耕地的数量进行类比分析,分析不同项目占用耕地的利用率,充分体现节约土地资源状况.3.1.2直接就业效果就业为民生之本,安国之策.交通是传统产业和服务性行业,具有吸纳劳动力量大、面广等特点.要为民解忧,多为扩大就业创造条件.推广应用先进的科学技术,提高生产自动化、专业化水平,提高运输和管理效率,是实现交通现代化的必由之路.同时,也要处理好吃饭和发展的矛盾,千方百计扩大就业门路.3.1.3未来年段弹性系数未来年段弹性系数分析的目的是从总体上把握未来年份新农村公路建设项目路段加权平均交通量与相应直接影响区域经济发展的关系,表明未来年份交通运输的发展趋势是否适应国民经济发展趋势.
计算公式为：弹性系数等于交通量增长率／国民生产总值增长率
交通运输与经济发展息息相关,互相促进,互相发展.根据世界各国和改革开放以来我国东部地区运输弹性系数变化的一般规律,在经济发展的初期阶段,社会经济通常是外延式的增长,客货运输量增长速度要大于国民经济发展速度,即弹性系数大于1．随着经济的发展,社会经济一般转入内涵增长阶段,社会客货运输量增长速度趋缓,弹性系数开始向小于l的方向发展.客运和货运在不同的发展时期其弹性系数发展规律也有所不同.一般而言,在经济发展初期,货运的增长速度高于客运增长速度；随着经济的进一步发展,客运的发展速度将赶上并可能超过货运的发展速度；当经济向中等发达水平发展时,货运的增长速度将小于客运的增长速度.
计算新农村公路建设项目未来年段弹性系数,考虑上述弹性系数的发展规律,并与国内其他项目弹性分析指标进行类比,可分析未来年份该项目交通的发展趋势是否适 应响应直接影响区国民经济发展趋势.3.2新农村公路建设项目经济评价方法在资源配置方面,市场手段并非万能,往往会出现一些“市场空隙”,即市场无法发挥作用的地方,主要表现在：市场的微观利益驱动与政府的宏观经济目标可能出现偏离,需要政府采用各种宏观财政政策或货币政策进行调控.
对于为社会提供服务的新农村公路建设项目,应进行以“论文范文一效益分析”为核心的经济评价.经济评价采用“有项目”和“无项目”情况对比法（即“有／无”对比法）,即将拟建项目建设的情况下发生的各种论文范文和效益与假定拟建项目不实施的情况下发生的各种论文范文和效益两者进行比较,来确定拟建项目论文范文与效益.4 新农村公路建设项目经济评价的主要内容4.1财务评价即根据国家现行财税制度和现行论文范文,分析、预测项目的效益和论文范文,从项目的财务角度考察项目的获利能力和偿债能力等财务状况,对项目的财务可行性进行评价.4.2国民经济评价即按照资源合理配置的原则,从国家整体角度对投资项目的经济效益进行分析和评估,计算项目的效益；降低运输成本、旅客节约时间及减少交通事故效益.评价时应对效益和论文范文按影子论文范文进行调整、计算对国民经济的净贡献,以评价投资行为的经济合理性.4.3不确定性分析即对各种具体的不确定性因素对建设项目经济效果的影响程度的研究.主要包括盈亏平衡分析、敏感性分析和风险分析.盈亏平衡分析用来判断项目在财务收支上的平衡情况,是评价项目财务收益的重要方面,也是对项目的财务问题,如运价水平做出判断的依据；敏感性分析用来判断项目的基础数据发生变化时,经济评价指标的变化幅度,以及项目可能承担风险的能力；风险分析用来对项目的风险程度作出定量分析,研究和计算各种因素在指定变化范围内对经济效益指标期望值的影响和概率分布的一种方法.
经济评价应加强风险分析.主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据.5结论
新农村公路建设项目国民经济评价中应加强经济评价指标的风险分析,为充实国民经济评价内涵,可以重点考虑以下指标：(1)土地利用率；(2)直接就业效果；(3)未来年段弹性系数.
总结：本论文可用于项目经济评价论文范文参考下载，项目经济评价相关论文写作参考研究。
建设项目经济评价引用文献:
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