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河南师范大学青少年问题研究中心 高会恩
摘 要：从中国传统文化、中国的国际影响、教育不公对于中国当代和谐社会建设以及对于中国经济可持续发展的制约性因素等几个方面阐述教育不公平尤其是义务教育不公平的危害和影响,以期引起社会各方面对于这一问题的重视.
关键词：教育不公平；传统观念；国际影响；和谐社会；持续发展
当前,教育不公平现象已经非常突出,不论是整体教育经费、初中高等教育之间的平衡、城乡之间的教育差别,还是城乡教育内部,都是如此.教育的不公平对于我们的经济、社会、文化等各个方面的影响非常之大,这一点应该引起相关部门的足够重视.
一、教育不公平是对中国传统文化观念的颠覆
中国之所以被称为一个古老的文明古国,教育在其中的作用不可低估.中国的文明古国之名正是来源于我们中华民族几千年来对于文化、教育的一种孜孜不倦的传承.虽然从今天的角度来看科举制对于今天的现代社会发展,从其单一取向的知识结构角度来讲有其局限性,但是,在中国盛行1300多年的科举制对于文化、对于教育文化的传承起到了至关重要的引导、教化作用.正是由于科举制的引导与教化,才使得几千年来的古老中国文化代代相传,一代代学子读书、识字,知书、达理.
而与此相对,容易使我们很多人忽略的是在中国古代通过科举走上仕途的莘莘学子,大部分都是出身平民百姓,也就是说对于平民出身的普通百姓来讲,通过读书改变自己、改变家庭的命运绝不是梦想,这点体现的就是科举制的社会公平性.据统计,明清两朝的进士之中,接近一半是祖上没有读书、或读书但未做官的“寒门”出身.在宋代,这种平民通过读书、入仕改变自身命运的现象更加突出.朱瑞熙先生对宝口四年( 1256)《登科录》中记载的601名中榜进士的统计分析显示：这些进士中,除少数情况不明和宗室以外,大多数出身于乡户,其中县坊出身者不到20人；祖或父一论文范文官的有113人,祖、父两论文范文官的有23人,曾祖、祖、父三代都做官的有8人,这三部分进士合计为144人.等这就是说,在601名进士中,平民家庭出身的有417人,官僚家庭出身的有184人.这一情况说明：在科举登第者中,世论文范文官的子弟居于少数,大多数进士来自平民家庭.
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所以说,公平教育是我国几千年来的一种文化传统,今天的中国存在的教育不公现象尤其是在义务教育阶段的现象是对我国传统观念的颠覆.
二、教育不公平严重影响中国的国际形象
中国的经济经过30多年的改革开放,已经取得了举世瞩目的成就.我们的CDP已经跃居世界第二,中国已成为世界第二大经济体.近年来我们政府在经济政治方面的一系列大的举措,如奥运会、世*、亚运会等等震惊世界,但是让人难以启齿的是,我们的教育经费占我们国家GDP的比重却一直低于世界平均水平,甚至低于发展中国家的水平,如下表所示.
虽然1993年我们就将4%的目标写进了《中国教育改革与发展纲要》,明确承诺上世纪末达到目标,但是新世纪已过去十年,这一目标一直没能实现.2006年以前甚至没能达到3%,即使是2012年我们达到了4%的目标,也没有达到世界平均4.4%的水平.一个作为世界第二大经济体的国家,教育经费占GDP的比重竟然是世界倒数几位,这种现象不仅仅与我们国家的整体经济状况、国际地位不相符,而且也与我们在举办奥运会、世*、亚运会等大型赛事方面的表现形成较大反差.
三、教育不公平是对中国社会稳定的最大威胁
对于2008年杨佳事件,我们都还记忆犹新.造成这种恶性事件的原因可以举出很多,但是杨佳本人没有受到过良好的教育,也没有一个正式的工作这点却是确信无疑的.
我们的教育的目的到底是为了什么?是为了提高整个民族的人文素质、塑造一个个良好完整的人格还是为了培养少部分的高精尖人才?在我们为了城镇教育、甚至是大中城市教育而牺牲广大农村教育的同时,在我们为了城镇的重点中小学的部分人才的成长而忽视众多一般中小学的学生时,我们亲手断送了多少人的成才之路?同时,另一方面,是不是也为我们的社会不和谐埋下了伏笔?
现在的中国经济已经非三十年前可比,现在处于中小学的这些农村子弟十年二十年后绝大多数会到城镇生活,他们将是未来国家建设的主力军.当他们逐步走向社会,由于生活经历、教育背景、家庭出身等方面的原因,他们大部分将工作、生活在城市社会的最底层.如果说第一代农民工还能够穷来顺受、安贫乐道,那么“无根的一代”,则更多了愤世嫉俗.他们有着改变其经济、社会地位的强烈渴望,而在正常的向上流动渠道被阻塞的背景下,强烈的渴望就会异化为心理失衡.生活的艰难,对前途的绝望,极易使“无根的一代”产生反社会情绪,甚至铤而走险.如果说“多建一所小学,少建一所监狱”说的是教育对社会稳定的重要性的话,我们完全可以体会到,公平的义务教育对于构建社会和谐功莫大焉.
四、教育不公平是对中国经济可持续发展的最大制约
中国的经济发展及总量已经为世界所瞩目,但是我们内部的经济结构、在世界经济上的地位却不容乐观,如一、二、三产业的比重、掠夺式经济增长模式等等,这种状况正在改变,尤其是作为世界经济制造业链条中的最低层次这一点在未来十几年必将改变.
如果说前三十年我们的经济奇迹来源于政策红利、市场红利、人口红利、低福利红利、资源优势的话,下一步我们的经济增长模式的转变、可持续发展则主要应该靠科技、人才和创新,尤其是人才.近邻日本经济的两度崛起、美国经济的雄踞世界以及亚洲四小龙的经济腾飞和成功转型都与他们的人口整体素质、人才结构密不可分.今天的教育,尤其是中小学教育状况就是我们民族明天的人才状况,同理,今天的教育不公平乱象也为我们明天的人才短缺埋下了伏笔.如果说今天这种不公平的教育体制确实培养了部分所谓的国家精英的话,那么他们成功的背后就是成千上万的人才的埋没和荒废.而这些被荒废、被忽略的大量人才,才真正是我们国家未来经济建设和发展的主力军.现在我们所不断提起的人才短缺主要不是一般人员的短缺,而恰恰是有现代文化知识、有创新意识、有管理才能的人才短缺.转变教育领域、尤其是中小学义务教育领域的短视现象,培育一大批有基本的现代科学知识、有一定的创新思维、有较为完善人格意识的劳动型人才已经刻不容缓.
五、结语
综上所述,教育不公对于中国的国家形象、经济可持续增长、社会和谐等诸方面已经构成了严重的威胁,我们已经到了下决心改变这种教育不公平的时候了.温家宝总理在不止一个会议上提到2012年的教育经费占CDP的比率达到4%,这一点我们毋容置疑.下一步的问题就是教育经费投入的公平以及教育体制本身的改革,这是和教育经费同样重要的问题,我们期望这个问题的早日解决. （基金项目：新乡市政府决策研究招标课题“新乡市进城农民工子女教育问题研究”,编号：2011-B31）
参考文献：
[1]高会恩,教育不公平现状及其主要原因初探【J】.农村经济与科技2012(1).
[2]贺蕊玲．科举制的政治功能浅析【J】．兰台世界,2010(6)．
（责任编辑 朱巧英）
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